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摘要：对公路工程施工安全管理中存在的施工单位安全意识不足、缺乏健全的安全管理制度、施工材料和设备问题、施工安全管理不到位、施工人员综合素质欠高等常见问题进行了总结，对此提出了相应的措施，需要提升安全意识、构建完善的施工安全管理制度、加强对施工材料和施工设备的管控、提高施工现场安全管理力度、加强施工人员安全教育、提升其综合素质、提高施工安全技术，从而有效确保公路工程的施工安全。
关键词：公路工程；施工；安全管理
0引言
交通行业是我国的第三大支柱产业，伴随着国民经济的发展、城市化进程的加快，得到了突飞猛进的发展。但鉴于公路工程施工项目规模大、施工技术复杂、高空和夜间作业较多，在施工的过程中，存在较多的安全隐患，常出现各种安全事故，不仅威胁到施工人员的人身安全，也在很大程度上影响了施工企业的发展。因此，在公路工程的施工过程中，必须要加强施工安全管理。
1公路工程施工安全管理现状
1.1施工单位安全意识不足，缺乏健全的安全管理制度
在公路工程施工中，部分施工单位过分地追求经济利益，在施工过程中忽视了“安全第一”的观念，以加快施工进度、实现施工单位利益最大化为中心，从而使得在具体的施工过程中没有对安全问题给予足够的重视。另一方面，健全的施工安全管理制度是确保施工安全管理的基础和前提，但就目前而言，在部分公路工程项目施工安全管理中，缺乏一个健全、有效的安全管理制度。一部分单位虽然制定了安全管理制度，但由于执行不到位，没有充分发挥安全管理制度的作用。
1.2施工材料和设备问题
在公路工程施工的过程中，施工材料和设备的质量，不仅会直接决定工程项目的质量，还会影响施工安全。目前，一些公路工程施工单位，为了最大限度地节省成本，提高企业利润，常常选择质量较差的施工材料和施工设备，这都存在极大的安全隐患，极容易诱发施工安全事故。
1.3施工安全管理不到位
公路工程施工过程中，会涉及到施工单位、监理单位和业主三方。施工单位是公路工程施工的主体单位，同时也是加强安全管理的重要因素。但就目前而言，公路工程施工单位在具体的施工过程中，安全管理力度较低。主要表现在：在施工过程中，没有成立安全管理小组，使得安全管理工作流于形式，无法落实到位；即便是一些施工单位组建了施工安全管理小组，但受到相关工作人员专业素质较低、缺乏责任心、安全意识较低等因素的影响，安全管理工作开展不够到位。
1.4施工人员综合素质欠佳
公路工程施工人员作为施工的主体，其施工技术水平和施工安全意识直接决定了施工过程的安全。目前，我国公路工程中的大部分施工人员为农民工，其专业知识和专业技能较低，且没有经过专业的技术培训，这就带来了一定的安全隐患。另一方面，施工人员在施工的过程中，常凭借以往的施工经验进行操作，安全意识较低，给施工的安全管理带来了一定的阻碍。
2加强公路工程施工安全管理的有效措施
2.1提升安全意识，构建完善的施工安全管理制度
施工单位的管理者，必须要充分认识到施工中安全管理的重要性，并树立“安全生产第一”的安全意识。同时，还要在此基础上，积极构建和健全施工安全管理制度，以确保施工安全管理能够顺利进行。首先，健全完善的施工安全管理制度必须要具有指导施工安全防范的内容，包括施工过程中的施工要点、注意事项，并严格落实安全管理制度；其次，在制定安全管理制度的过程中，要对施工中的每一个环节进行安全评估，对安全隐患进行全面考虑，并在此基础上制定出应急措施；最后，结合公路工程的具体情况，对施工中所有的安全隐患点进行归纳和总结，并制成宣传册，发放给每一位施工人员。
2.2加强对施工材料和施工设备的管控
在具体的施工过程中，为了进一步降低安全事故的发生率，必须要做好施工材料和施工设备质量的控制。首先，加强对施工材料、施工设备质量的检查，确保进入到施工现场的施工材料、施工设备都满足施工的具体要求，对于检查不符合施工规范的施工材料和施工设备，一律退回；其次，做好施工设备的保养和检查工作，确保其能够安全、正常地投入到施工中。
2.3提高施工现场安全管理力度
（1）成立专职的安全管理小组。公路施工企业在施工管理的过程中，必须要结合施工的生产规模、施工性质、生产技术特点等，成立一个专门的安全管理小组，使得该小组对整个施工进行组织、协调、检查和监督，切实保障施工的安全管理。（2）加大施工现场的检查力度。安全检查的内容包括员工安全意识、制度，机器设备，安全设施，安全教育培训，经营行为，劳保用品使用情况，伤亡处理情况。应定期组织检查，及时填写安全检查分数，做好安全隐患记录，建立安全检查档案。对于已发现的隐患，必须及时纠正并妥善记录。如果不能立即纠正，必须建立登记、整改、检查系统。应通过安全检查及时消除不安全情况，确保安全生产。在具体的施工过程中，安全管理小组要对施工现场进行监督和检查，一旦发现施工过程中存在安全隐患，必须要及时整改。（3）在施工的高峰期、特殊天气下，不仅要增强检查力度，还必须要设置专项检查，以最大限度降低施工安全事故的发生。（4）还要加强施工管理队伍的安全意识教育，并建立施工安全考核制度，以进一步提高施工安全管理小组的管理水平和管理力度。
2.4加强施工人员安全教育，提升其综合素质
（1）在施工过程中，必须要针对参差不齐的施工人员开始安全教育，使得施工人员充分认识到施工安全的重要性，确保其在进入施工现场之前，都能够做好自身安全的防护工作，如：佩戴安全帽、安全带等。（2）对施工人员展开教育培训，不断提高其专业知识和专业技能，同时向施工人员传授基本的安全防范技能，以帮助其更好地应对突发事件，从而降低安全事故的发生率。（3）建立安全责任考评和追究制度。在施工安全管理过程中，要严格遵守相应的规章制度，对于违反安全操作要求的施工人员进行制止，并给予相应的处罚；对于能够严格遵守施工安全要求的施工人员，给予表扬和奖励，以全面提高施工人员的安全意识。
2.5采用先进技术
提升技术水平是确保施工安全的一项重要措施。施工单位在进行施工安全管理的过程中，一定要采取先进的安全保障技术，为施工创造一个良好、安全的环境。例如，将GIS技术、模型技术、虚拟系统等充分应用到安全管理过程中，可及时获得施工现场的具体情况，加强施工安全管理。同时，利用先进的安全控制技术，还可以对安全事故进行预警，以帮助施工单位提前进行防范，促进其施工安全管理工作的开展。
3结语
在公路工程施工中，施工安全管理是其中一项重要组成部分，但受到多种因素的影响，其中还存在一定的弊端。施工单位必须要不断提升安全管理意识、制定完善的安全管理制度、加强施工安全管理、加强施工材料和设备的管控、加强施工人员教育等，以全面降低安全事故的发生率，确保公路工程施工顺利完成。
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作者:成旭辉 单位:河北德鑫工程监理咨询有限公司
