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【摘要】每一项工程在施工过程中都需要配备一套健全的计划实施标准，只有严格遵守这套计划实施标准的相关要求，才可以确保整个工程的顺利施工，并提高工程的施工质量，从而提高工程的经济与社会效益；对于公路工程而言，亦是如此。公路工程造价编制的关键作用在于对整个工程的施工成本进行合理定价，从而在确保施工质量的基础上，尽可能降低施工成本，提高整个工程的经济效益。但当前公路工程造价编制过程中仍旧存在些许不足之处，亟待改善。基于此，本文笔者结合相关工作经验，就公路工程造价编制存在的不足点及其解决对策、及其报价技巧展开详细论述，望借此为相关工作提供参考的依据。
【关键词】公路工程；造价编制；不足与对策
1引言
众所周知，合理编制公路工程造价在加快整个工程施工进度以及降低工程施工成本方面发挥着至关重要的作用。而在公路工程进行实际施工的时候，有关公路工程造价编制的实施状况，也逐渐成为每一个公路工程施工单位都高度重视的问题。如何编制更加科学合理的公路工程造价，同时切实提高整个工程施工的质量，是如今所有公路工程施工单位迫切需要解决的难题。基于此，本文笔者结合当前公路工程造价编制现存的不足点，根据实际状况，给出一定的解决措施，以期可以为我国公路工程造价编制工作的发展提供借鉴。
就当前我国公路工程造价编制工作的整体状况来看，比较良好；其在确保工程顺利施工以及提高工程施工质量等方面都发挥着较为突出的作用。但从细节角度来看，公路工程造价编制依旧存在些许不足，其中包括：间接费用编制预算不足、编制风险管控不足、编制单价不合理、编制工程量不精确、编制人员专业技能不足以及编制制度存在问题等。这些问题的存在，都极大降低了公路工程造价编制的质量，不利于施工单位有效控制施工成本。下面笔者对其一一进行讨论：
2.1间接费用编制预算不足
在编制公路工程造价过程中，间接费用是其中较为关键一环，其主要内容包括补偿费用、安置费用以及差钱费用等。提高间接费用编制的合理性并确保其顺利落实在提高工程施工质量以及工程造价编制精确性方面发挥着至关重要的作用。而针对当前实际状况而言，公路工程造价编制中普遍存在间接费用编制预算不足的状况，从而给工程各方面造成严重影响，包括：工程施工停止、施工进度较慢等。从而严重影响整个工程施工的质量，间接提高了施工的成本。
2.2编制风险管控不足
公路工程在实际施工过程中，其施工内容较多，涉及的技术种类也较为复杂，且工程量巨大，因此其施工工期普遍较长，不可避免会遭遇各种风险。但就当前实际状况而言，部分施工单位明显没有高度重视工程造价编制风险的管控工作，再加上部分编制风险管控措施没有落实到位，从而导致公路工程时常因为各种突发风险事故而被迫停工。
2.3编制单价不合理
在当前公路工程造价编制中，由于编制单机不合理从而带来编制质量不达标以及编制失效等问题十分常见。除此之外，编制单价不合理势必会带来工程参建单位经济利益受损以及工程造价管控无法达到预期的效果。这一问题逐渐成文各个建筑工程施工单位共同关注的问题。结合实际来看，编制单价不合理主要是因为市场价格短时间内出现大幅度变动、编制人员没有遵守相关规定落实工程单价的编制工作以及施工单位没有提前做好全面的市场调研。
2.4工程量不精确
当前公路工程造价编制存在的不足点也集中表现在工程量不精确这一方面。若是公路工程的工程量编制不精确，很大概率会带来施工成本预算不科学以及工程造价编制过程中成本或高或低的状况。不仅使公路工程的业主方的合法权益受到损害，而且极易滋生贪腐腐败或者违规作业等不良状况，不利于工程工程施工成本的合理管理以及公路建设事业的健康稳定发展。
2.5编制人员专业技能问题
在公路工程造价编制过程中，编制人员作为整个编制工作的主体，其专业技能水平会对整个工程造价编制的质量产生极大的影响。就当前实际状况而言，编制相关人员专业技能不达标给整个公路工程造价编制工作带来的不利影响主要集中在：①编制预算混乱；②编制内容不合理；③编制数据不精确。在这些因素的共同作用下，当前公路工程造价编制的精确性也有待进一步提高。同时也阻碍了公路工程造价编制相关数据信息的正常使用，从而导致整个公路工程成本控制工作无法发挥预期的作用，进而影响整个公路工程的施工管理与控制的各个方面工作。
3公路工程施工投标预算编制解决措施
3.1强化间接费用的审核与规划
针对间接费用能够对整个公路工程造价编制带来巨大影响这一现状来看，为了切实提高公路工程造价编制的合理性与科学性，施工单位相关部门需要从强化间接费用的审核与规划着手解决。具体来看，施工单位可以在编制公路工程造价之前，完善施工前期的工程摸底以及施工调研工作，从而提高相关间接费用的规划与预算质量，进而提高工程造价编制的质量。这样才可以最大限度避免间接费用规划不到位现象，从而确保整个公路工程可以顺利施工，并在确保施工质量的基础上，尽可能加快施工进度。
3.2落实造价编制风险控制预算
在公路工程造价编制工作发展过程中，风险管控始终是其中较为关键的一环。结合当前公路工程造价编制工作的现状来看，为了最大限度增加工程造价编制风险管控的质量，从而有效避免实际施工过程中的各类风险因素，施工单位需要落实结合实际状况，落实工程风险控制预算措施。具体来看，就是对风险控制预算资金进行全方位分析，并结合公路工程整体的造价成本落实科学的预算作业。一般来说，风险造价在整个公路工程造价中占据的比例应当处于5%~20%之间。
3.3落实工程造价编制的市场调研
由于单价不合理导致整个公路工程造价成本不真实，从而给各个参建单位的经济利益带来不利影响，并影响到整个公路工程的顺利施工。针对这一问题，公路工程施工单位为了有效控制公路工程造价编制单价，需要结合工程实际状况，做好全面编制单价的市场调研工作。借助开展科学的市场调研活动来提高公路工程造价编制单价选取的合理性，从而保证整个公路工程的工程投资以及施工成本的经济合理性，进而提高施工单位的经济效益与社会效益。
3.4强化工程造价编制与工程设计的核准
正如前文所述，公路工程造价编制过程中，由于工程量编制不合格会带来工程造价编制不科学这一现象，由此带来工程造价虚假或者虚高、虚低等状况；施工单位需要在编制公路工程造价的过程中，高度重视落实公路工程编制作业量和公路工程设计之间的对比与核准，从而切实提高公路工程造价编制工程量的精确性与时效性。
3.5提高公路工程造价编制工作人员的专业技能水平
公路工程造价编制工作人员的专业技能水平会对整个公路工程造价编制工程的质量产生极大的影响。基于此，为了有效解决这一问题，从而确保公路工程造价编制工作的质量，施工单位需要结合实际状况，通过采取行之有效的措施来提高工程造价编制工作人员的专业技能水平。具体来看，一方面，施工单位可以聘请具备专业资质的造价编制人员来完成公路工程造价编制工作；另一方面也可以定期或者不定期开展各种相关专业技能的培训活动，并对培训的结果进行考核，只有考核通过的人员才可以上岗就业。这样才能够最大限度提高公路工程造价编制的时效性以及专业性。
4公路工程投标报价编制技巧及应用
4.1报价编制技巧
4.1.1报价的基础价格要准确
我们在编制报价时，把人工单价、水、电及材料单价作为基础价格，利用交通部或企业内部定额的消耗量及取费费率确定工程单价。因此基础价格的水平直接影响到总价水平，只有基础基价计算准确，才能保证总价的准确。
4.1.2取费费率应取满
投标报价时所采用的间接费率、利润率和税率都将成为施工时业主计算索赔费用的依据。为了将来能获得较高的索赔费，费率应取满。降低报价水平可以通过提高人工和机械效率来实现。
4.1.3采用不平衡报价法
（1）对难于计算准确工程量的项目，如土石方工程，其单价可报得高一些，这样对总报价影响不大，又存在多获利的机会。一旦实际发生工程量比投标时工程量大，企业就可获得较大的利润，而实际发生工程量比投标时工程量小，对企业利润影响也不大。（2）对能先结算工程价款的项目（如土石方工程、基础工程、隧道中的开挖和初期支护）其单价可适当高一点，以更加快资金周转；对后期项目（如装饰工程、安装工程）其报价可适当低一些。
4.2报价策略及技巧的实际应用
估计施工过程中会增加工程量或有变更可能的项目，单价报高，例如：桥梁桩基的钻孔桩细目，通过我们对以往该省高速公路工程施工经验的积累和了解，在该省虽然设计图纸中设计的是钻孔桩施工，但实际上在施工过程中大多会变更为挖孔桩施工，而往往在投标阶段工程量清单中挖孔桩数量很少，所以将其单价报高即不会影响工程总价，也为日后变更做下伏笔。
5结束语
综上所述，公路工程造价编制工作对于整个公路工程造价管控工作而言，意义重大。由于当前公路工程造价编制尚存些许不足；因此，工程施工单位需要针对已存在的不足，并结合实际状况，制定针对性的解决措施，从而提高工程造价编制的质量，为整个工程顺利施工奠定良好的基础。只有这样，才可以切实提高整个公路工程的经济效益与社会效益，才可以促进整个公路建设事业的健康发展。
参考文献
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作者:缪成银 单位:四川路桥建设集团交通工程有限公司
