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［摘要］随着我国公路交通事业的不断发展，公路工程项目在推动经济建设和加速社会发展方面的作用愈发明显，公路建设的规模也随之不断扩大。但任何一项投资活动都有风险伴其左右，风险管理在公路工程项目管理中的发挥着至关重要的作用。本文对公路工程项目在施工过程中存在的主要风险进行了分析，并针对性地提出防范对策，完善风险管理机制，促进公路交通事业的可持续发展。
［关键词］公路工程；项目施工；风险防范；工程管理
引言
近年来，我国区域间经济迅猛发展，公路工程建设市场空前壮大。与此同时，受自然和社会环境因素影响，我国公路工程项目在施工过程中存在着工期长、技术难度大、成本预算不精确等问题，施工风险具有多样性、系统性及动态性的特点。因此，在项目的施工管理过程中，风险管理乃重中之重，通过识别分析施工中的风险因素，进行有效规避，方可获得更好的社会效益，构建完善的公路工程项目风险管理机制。
1公路工程施工风险分析
1.1施工进度风险
在公路工程项目施工中，常因不可抗力因素或项目管理不善影响整体的施工进度，致使建设成本的增加，甚至影响最终的施工质量。施工工期主要取决于自然气候、设计单位、参建单位三个方面。其中气候问题和自然灾害现象是因自然力作用引起的不可抗因素，气候会影响原材料的浪费程度，自然环境条件会影响到工程施工成本，极端天气如特大暴雨会破坏施工工作的现有进度。设计单位负责为工程项目提供实际图纸，若为能及时交付或图纸存在设计问题，将为工程施工的正常运行带来困难，造成公路工程项目工期的延误。参建单位负责与否直接关乎原材料的质量以及建设物资能否及时供应，影响施工进度的快慢。一些建设单位之间涉及利益相关，信息的沟通交流不到位，严重影响了施工进度。
1.2施工质量风险
质量风险指在施工过程中由于质量问题或工程事故造成的损失，由于公路工程施工环境的复杂性，质量问题一直是各方重点把控的内容。质量风险主要受供应材料质量、施工技术、施工管理的影响。供应商所提供材料的质量，将直接影响公路工程项目的质量水平，因此各方需要共同控制材料质量水平。同时，施工方对施工技术的掌握熟练程度，施工方法的选用以及施工设备的匹配程度都将影响到作业的质量。在施工过程中，技术流程的安排及管理，施工单位技术人员的专业技能水平、团队协作能力以及对项目的责任意识都会在一定程度上对公路工程项目的施工质量产生影响。
1.3施工成本风险
由于市场供求关系的不断变化，各施工企业间存在激烈的竞争，降低项目成本，减少财务风险成为企业能否生存发展的关键因素。成本风险主要受业主方、成本预算、物价变动等方面的影响。由于业主方面未有效管理调控而造成的资金短缺，监理工作效率低，拖延或减扣支付款。成本管理失控体现在成本预测不准确，人工、材料单价不固定，未设置项目限额领料用工制度等。项目在制定计划过程中，若施工计划不科学，缺乏对成本的科学预算与管理均会造成一定的成本风险。有些合同虽然在投标时考虑到了价格变动因素，但在经济或不可抗力环境影响下，市场价格大幅度上涨，汇率变化不受控制，无法及时作价格调整，导致工程成本的增大。
2公路工程施工风险的防范
2.1规避风险较大的项目
风险回避是相对保守的策略，由于公路工程项目在施工过程中，易受到其他因素的干扰，故在选择项目时，施工单位应充分考虑自身的具体情况，分析项目的可能风险。放弃风险大、易亏损的项目，合理选择相对高收益、低风险、性价比较优的项目，有效进行风险的规避，提高总体效益，将项目发生风险的概率降到最低，确保项目的顺利进展。在项目选择时，施工单位应综合考量自身所具备的技术能力、管理能力和可利用资源，认真分析发展的可持续性，降低施工技术方面的风险。在施工过程中，如有突发意外造成难以控制的巨大损失，应理性权衡利弊，考虑违约损失、对潜在风险的承受能力等因素，及时终止该工程，避免损失的扩大。
2.2加强项目的有效监管
在公路工程项目建设中，企业的组织结构及管理水平是缓解风险的关键。对此，施工单位应建立健全严格的规章制度，规范工作流程如招标程序、合同审批程序、材料采购程序、工程管理程序等，加强执行力度，有奖有惩，提高团队工作效率。加强对员工风险意识的培养，定期组织教育培训活动，使员工充分意识到风险的不确定性及多样性，具备一定的风险防范及规避能力，从而降低企业所面临的风险。同时，施工单位应合理制定施工计划，明确各机构的具体任务，严格监控管理实施进度，实时跟踪、评估风险，及时采取应对措施，进一步监测潜在风险，合理缓解风险，改善风险的分布状态。
2.3风险的合理转移
风险转移是风险防范中较为常用的策略，通常有工程保险和工程担保两种形式。工程保险通过向保险公司支付保险费以购买保险的方式进行风险的转移，由保险公司承担合同中约定的赔偿责任以减轻自己的财务损失。但往往工程保险无法转移全部风险，在作保时，还应借助其他风险防范措施降低意外损失。工程担保是在保证工程建设顺利进行的同时，签订合同，由企业的各参与方共同承担风险，形成风险的合理分担。通过多元化的投资及经营方案，有效合法地分散、转移风险，是企业中应用日趋广泛的风险防范对策。
3结语
公路工程项目施工是一项庞杂而系统的工程经济活动，在此过程中，存在诸多人为和自然因素的干扰，对项目建成的质量及总体经济效益有着一定程度的影响。现阶段，风险管理的关键在于识别风险因素并对其进行有效把控，通过风险回避、组织管理、风险转移等策略的综合使用，制定最优的风险规避措施，将风险防范贯穿于项目施工的全方位过程中，从而降低意外损失，使公路工程项目进展更为顺利，赢取最佳的经济收益和社会效益。
参考文献
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作者:郭凤鸣 刘宇 邢安娜 单位:河北经贸大学
