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［摘要］公路是人民群众出行的重要道路，对于公路的修建，国家十分关注。但是在修建公路的过程中，在公路工程的造价审查环节常常会出现一些问题，影响公路建设。本文研究、探讨的是公路工程造价审查中的常见问题以及预防措施，以求减少在公路工程造价审查环节出现问题。
［关键词］公路工程；造价审查；审查问题及预防措施
引言
公路对人民群众出行十分重要，因此，公路的建设也是民生大事，国家尤为重视。在公路的建设过程中，造价审查贯穿全程，为公路建设保驾护航。公路工程造价审查工作做得好，公路工程的质量有保障，修建的速度会更快，若造价审查环节中出现较多的问题，则会影响公路工程的建设。因此，要注意在公路工程造价审查环节出现的问题，并避免这类问题再次出现。
1简介造价审查环节
1.1概述
在公路工程建设过程中，造价审查环节从开始筹备一直贯穿到工程建设完毕，以及验收完成后，这之间一切资金使用的有效控制[1]。根据公路工程建设的不同阶段，工程建设负责人提交的设计方案、路段的规模大小、在保障工程建设的质量和安全的前提下，结合一系列不可控因素，依照相应的规则确定工程造价，并对其进行有效控制。确定工程造价文件后，将其交给有关部门审查，审查通过后，这份文件便是日后工程建设中资金使用的依据。造价审查是一件科学规范的、需要经验技术的工作，若在造价审查环节出现纰漏，严重的则可导致公路工程半路夭折[2]。因而，需要对造价审查认真对待。
1.2负责的内容
公路工程造价审查负责的内容主要有以下几项内容：第一、检查进行审查时需要的依据，检查其是否合理、合法，然后检查其是否适用于公路工程的造价审查中。第二、检查审查的内容，检查公路工程造价审查的文件里所有内容是否完备，有无缺漏；检查是否与要建设的公路工程的实际需要相符合；检查每一项资金的出入是否符合要求、预算合理，是否有重复进行报批的项目或者遗漏的报批项目；核算资金的正确与否。第三、检查公路工程的工程量，不同阶段的工程量以不同的规格进行审查。第四、检查固定材料的使用，审查是否正确换算固定材料的单位。第五、审查在公路工程建设中其他的一切费用，如遭遇恶劣天气而产生的损失等。
2公路工程造价审查环节常出现的问题
2.1造价审查的依据不符合规定
造价审查的依据不符合规定是公路工程造价审查环节最容易出现的问题之一。主要的情况有以下几个：第一、造价审查的依据不符合各项法律法规的规定。第二、造价审查的依据已经过时，没有以最新出台的文件依据为主。第三、造价审查的依据并不适用于公路工程的造价审查，或与公路工程建设地区的相关条例冲突。第四、公路工程建设的每一阶段都需要进行造价审查，而在进行新的一次的造价审查时没有通过上一次的审查。
2.2公路工程的工程量出现偏差
在公路工程的建设过程，出现预估工程量偏差其实是常见的，但是预估工程量的偏差太大，则会影响造价审查，从而影响公路工程的建设。在不同的工程建设阶段，采取造价审查的方式和依据是不一样的，若预估的工程量和实际的工程量出现太大的偏差则会导致下一阶段工程造价审查的难度增加，更严重的则会导致工程半路夭折。
2.3固定材料的使用和换算出现错误
在公路工程的造价审查环节最常出现的一个问题就是定额的问题。定额出现问题，则会对造价审查的结果出现较大的影响。
2.4工程费用的计算出现错误
工程费用的计算出现错误亦是非常常见的问题，对于各项工程所需要的材料费用，工人工资等等，不仅是工程所需要的费用会出现问题，工程所需要费用的项目都可能会出现问题，例如重复，遗漏，多余等。
3预防公路工程造价审查出现的问题的措施
对于公路工程造价审查环节出现的问题一定要注意并进行预防，最主要的方法有以下几个：
3.1提高造价审查人员的综合素质
公路工程的造价审查工作，不论是前期文件的制定，还是后期的审查，都是由造价审查人员来完成。因此，造价审查人员的综合素质是一个非常重要的因素，若造价审查人员的综合素质高，则造价审查过程中出现的问题就少；若造价审查人员的综合素质低，则造价审查过程中出现的问题就会比较多，影响公路工程的建设。所以说，提高造价审查人员的综合素质是预防公路工程造价审查环节出现问题的主要方法之一。而提高造价审查人员的综合素质的方法则有以下几个方法：
3.1.1要求造价审查人员具有相关的从业资格
专业的事情自然要交给专业的人来完成，造价审查工作的科学归范，自然要有专业的，具有从业资格的人员来完成，这是对这项工作的尊重，也是对完成这项工作的质量的保证。
3.1.2要求造价审查人员在岗位上不断学习
造价审查的文件依据是会变化的，若造价审查人员没有关注相关的消息，学习相关的知识，则会导致在进行造价审查工作时，出现一些不该出现的错误。
3.1.3对造价审查人员工作的完成情况进行评价
设置一个评价制度，对造价审查人员的工作完成情况进行评价，并进行奖惩，激励造价审查人员提高造价审查工作的质量。
3.2做好造价审查文件的工作
在前文有提到，造价审查工作负责的内容有很多，每一项内容都需要认真对待。在制定造价审查文件时，及时对一些可能会出现的问题进行规避，这样在审查的时候，就会大大降低无法通过的可能性。此外，若在某一阶段工程的建设过程中出现问题，则要与当地的有关部门进行有效协商，从而再去制定工程造价审查的文件。
4结束语
综上所述，想要切实预防公路工程造价审查环节出现的问题，让公路工程的建设顺遂，就必须在进行造价审查之前，对于造价审查的文件依据进行实时的查找，确保审查的依据是最新的；在进行造价审查时，对于工程工程量的计算做到最小的偏差，熟悉定额的套用和换算；最后对于公路工程所需要的各项费用做到心中有数，拟定文件时要避免出现过大偏差。总而言之，尽一切努力，预防公路工程造价审查过程中可能会出现的问题。
参考文献
[1]张献来.设计阶段公路工程造价编制中的相关问题与预防措施[J].内蒙古煤炭经济，2017（Z2）：61+81.
[2]闫海霞.公路工程造价审计中常见问题分析[J].山西建筑，2015，41（07）：218-219.
作者:刘莹 单位:西安长安大学工程设计研究院有限公司
