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摘要：针对公路工程造价控制的影响因素进行分析，突出表现在工程设计内容的变化，设备材料价格的变化及施工中人工费用变化等方面，结合公路工程的特点，提出造价全过程控制的方式，以期能够不断提升公路工程造价控制的整体效果，对现代公路工程建设活动的持续开展也能够产生重要影响。
关键词：公路工程造价；全过程控制
公路项目管理中工程造价具有较大的作用价值，能够为项目投资控制工作提供更多有效的数据支持。公路工程建设具有周期性、持续性以及复杂性特点，在实际的公路工程造价全过程控制期间，需要明确认识到投资决策、设计以及招投标等工作的价值，对工程造价活动实施全方位控制，保证项目投资的整体效果，对资金的合理利用也能够产生重要影响。文章将结合公路工程造价的实际情况进行分析，希望能够对相关研究活动带来一定借鉴价值。
1公路工程造价控制的影响因素分析
公路工程造价全过程控制期间，会受到工程设计内容的变化，设备材料价格的变化及施工中人工费用变化等因素的影响，对工程造价整体效果会产生不良影响。
1.1工程设计内容的变化
公路工程项目建设多需要经过设计任务书的初步设计、技术设计、施工图纸设计、施工建设以及工程验收等环节，在实际的工作中任何一个环节出现问题，均会影响整体的工程设计效果[1]。现代公路工程造价控制期间，会受到各类主观因素、客观因素的影响，工程设计变化问题的发生率相对较高，对整体的公路工程造价控制工作质量会产生不良影响。
1.2设备材料价格的变化
公路工程造价期间，设备材料所消耗的费用占据比例相对较大，设备与材料的价格波动会直接影响整体的公路工程造价情况[2]。但是在当前激烈的市场竞争环境下，设备与材料具有频繁波动的特征，材料会受到不同地区、运输距离等因素的影响，材料与设备价格的变动也会影响整体的公路工程造价控制效果。
1.3施工中人工费用变化
公路工程造价全过程控制期间，人工费用不是主要是构成要素，但是其影响效果却比较突出[3]。公路工程项目建设所需要消耗的时间较长，项目建设所需要涉及的内容较多。且在市场发展条件、人才竞争现状以及政策制度等因素影响下，会造成预算与实际人工费用差异较大的情况，对整体的工程建设效果也会产生不良影响。
2公路工程造价全过程控制
公路工程造价全过程控制期间，需要将工程造价控制融入到整体工程建设活动中，提升工程造价控制的效果。
2.1投资决策阶段的造价控制
公路工程投资决策阶段需要做好材料采购地区、材料设备价格以及地质条件等相关内容的资料收集工作，结合项目建设当前的技术条件、市场发展环境等进行综合分析，对公路工程施工建设的标准、建设的规格等进行确定。投资决策阶段需要对公路工程施工技术实施经济性、可行性的分析，结合市场竞争现状予以考量。在此基础上，还需要将“精细化”的思想融入其中，注重公路工程项目的投资预算，坚持“实事求是”的思想，使公路工程投资预算能够控制在合理的范围中，保证其工程建设的科学性。
2.2工程设计阶段的造价控制
公路工程设计阶段的造价控制重视程度，会直接影响公路工程造价的整体效果，故而需要对设计方案进行严格审查，保证施工材料、施工技术以及施工单位对公路工程造价控制的整体效果[4]。设计单位需要发挥关键性的引导作用，对设计单位进行优化选择，以合理的招投标方式，在充分考虑报价以及资质的基础上，选择最优设计方案，为公路工程设计的合理性及公路工程建设活动的持续开展奠定良好基础。通常情况下公路工程设计需要由机构设计、规模设计等组合而成，在设计期间需要将市场现状、现场因素等相互融合，完善设计方案。积极推广“限额设计”的理念。“限额设计”为新型的控制设计阶段工程造价策略，能够为公路工程项目重点分项资金的合理投入提供保障，且有助于提升公路工程造价与投资的整体效果。以玉林至湛江高速公路（广西段）为例，全长74.75km，项目造价54.93亿元，工期至2020年3月31日完工，是自治区重点工程。施工任务划分为三个工区。施工建设前则采用非“分阶段”、“限额设计”的理念，三个工区投入2800多名工程管理人员和施工人员、1160多台施工设备加紧作业，确保重点工程建设如期推进。限额设计期间，需要明确各个结构与功能之间的差异，比如建设期间可能会用到的输配电设备、变压器，保温材料、防水材料等，明确各项设备与材料的数量。将资金划分为若干个阶段，而后结合限额的内容实施分项设计，通过丰富的工程造价设计经验，使工程造价控制的效果更加理想。
2.3招投标阶段的造价控制
公路工程造价全过程控制期间，需要坚持“公正”、“公开”的思想原则，对参与投标的单位资质进行审核，还需要对工程费用的支付情况、结算情况等进行严格检查，且需要对工程造价实施合理控制。公路工程造价控制期间，需要对项目合同中各项内容进行严格审查，特别需要清晰标注项目变更索赔的情况、工程质量以及支付情况等等，保证合同内容的严谨性、周密性，避免造价随意增加的情况发生。公路工程招投标阶段需要合理确定标价，结合工程建设的实际展开工作，还需要充分考虑项目建设期间可能会出现的各类相关影响因素，保证价格的合理性，避免各类不良问题发生影响公平的市场竞争环境。
2.4工程施工阶段的造价控制
公路工程施工期间造价控制的作用十分突出，需要优化施工组织设计的方式，避免因为施工方案失误而造成工程维修或者返工的情况，避免影响工程造价的效果。施工方案之间的差异性，会直接影响工程造价中的数额。因而需要在全面调查市场发展动态，积极应用现代信息化技术的基础上，合理展开项目施工与设计环节的管理工作，进而更好的节约成本，降低工程造价。以贵州思南至剑河高速公路为例，采用四车道高速公路标准设计，施工期间则需要充分考虑对周围稀有物种、生态环境的保护，保证生态健康与人群健康。拟建项目跨越的水体为K13+480处的乌江，K31+510及K64+440处的石阡河，K66+590处的包溪河，保护水环境。施工材料如沥青、油料、化学品等有害物质堆放场地应设围挡措施，并加蓬布覆盖以减少雨水冲刷造成污染。工程上级主管单位、业主以及施工单位等均具有提出设计变更的权力，不管是哪一方提出设计变更的情况，均需要由专业的工作人员及设计人员实施现场调研，判断设计变更的必要性与合理性，且需要通过展开会议的形式进行综合讨论，对由此所产生的费用、变更的效果等进行价值判断。这种方式能够避免承包者与业主之间发生各类纠纷问题，切实发挥公路工程造价的价值。
2.5工程完成后的造价控制
公路工程完成之后，施工方与业主均需要对工程建设的效果进行检查，这个过程中工程造价的价值更加突出。通常情况下工程结算书由施工单位编制，业主则需要委托具有审查资格的中介机构展开审查工作。工程结算会直接影响建设方与施工方的经济效益，故而在工程结算期间需要严格按照国家的相关规定展开工作，遵循实事求是的精神。通常情况下审查结算后，工程结算与所设计的工程造价结算款之间可能会出现10~20%之间的差值。
3结束语
公路工程造价控制期间，需要充分认识到全过程造价控制的重要意义，从公路建设前期设计、招投标，公路工程施工以及公路工程完成后，均需要积极展开公路工程造价控制活动，为现代公路工程造价活动的持续开展奠定良好基础，对工程费用的支付情况、结算情况等进行严格检查，切实发挥工程全过程造价的价值，避免各类不良问题的发生。在未来的公路工程造价控制期间还需要进一步提升重视程度，使造价控制的质量不断提升。
参考文献
[1]张晓波，董玉佩，金珠.云南省公路工程造价管理标准化对全过程造价管理的优化分析[J].公路交通科技（应用技术版），2017，13（04）：313~314.
[2]周文杰，戴旭东.探讨大数据时代下的公路工程造价管理发展趋势[J].内蒙古公路与运输，2016（03）：47~49.
[3]张旭.全过程造价动态管理在公路工程项目管理中的应用[J].交通世界，2016（Z1）：182~183.
[4]谢芳.浅淡G319益阳南线高速公路工程造价全过程管理措施及有效控制[J].湖南交通科技，2013，39（03）：194~196.
作者:周金礼 单位:贵州高速公路投资有限公司
