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【摘要】公路工程项目工程浩大且复杂，投资额度大，整个施工阶段的造价很难控制，诸多因素造成难以把控好造价控制措施的局面。鉴于公路工程施工阶段存在很多不确定因素，本文将从造价管理的影响因素进行分析，建立好动态控制流程，以此解决好工程施工阶段的造价控制问题。
【关键词】工程管理；公路；造价管理；动态控制
随着经济的发展，基础设施建设越来越受到国家的重视，公路项目投资额也在逐步增加。一方面是公路建设项目的总投资，另一方面是单位里程的成本。与此同时，高速公路项目变得越来越复杂，信息不完善和工程承包的变化会不同程度地影响公路施工阶段的成本控制。为了控制并最终降低施工阶段的成本，需要采取有效措施来控制这些变量，以提高项目效率。
1施工阶段影响工程造价的因素
整个项目过程控制管理中最困难的是施工阶段的成本控制。因为在施工阶段，项目施工过程繁琐，影响成本的因素很多，而且有很多不可控制的变化。
1.1按照人为是否可控来划分
成本控制有很多影响因素。从它是否可以被视为对照的角度来看，它可以分为两类因素：人为可控和人为不可控。成本控制的因素可以通过人为调整或实施管理来实现。我们称之为人为控制因素。例如，在施工阶段，管理人员可以通过加强施工质量管理来提高施工质量，有效减少甚至避免后期验收过程中的返工等现象，从而达到降低工程造价的目的[1]。其次，在公路工程设计阶段，可以与相关设计单位等进行沟通，以提高设计质量，避免项目可能发生的变化。人为不可控主要受国家法律法规和自然环境因素的影响。在这个阶段，由于工程变更导致项目变更，由此会引发更多问题。通过控制变化来控制项目成本可以有效控制项目成本。
1.2按照时间因素划分
控制项目的整体投资是道路施工阶段成本管理的核心任务。根据时间因素，施工阶段的舞弊可分为静态和动态两部分。其中，设备和其他采购成本，建筑成本，建筑工程成本是静态因素，它们的价值不受时间的影响，可以适当放宽，对成本进行静态控制；涨价费，建设期贷款利息，固定资产投资方向调整税等都是动态因素。它们受时间的影响，直接影响到施工成本。
1.3不可预见的造价影响因素
施工环境艰苦、持续周期长、不可预测性大，这些都是公路工程实施中的难点。除上述影响因素外，还存在许多不可预见的因素。①不可抗力的影响，造成造价的变化，严重时会影响项目的实现。在出现不可抗力时，只能积极采取措施把损失降到最低[2]。②不可预测的地质灾害，公路施工项目占地面很广，包括许多桥梁、隧道建设的项目，这些对地质勘探方面的依赖性强，这些因素会严重影响公路工程施工进展。对于这类因素，可采取积极的预防措施及相应的补救措施。
2造价动态控制的主要原则
为了确定影响成本的因素，下一步是采取主动的方法来控制和管理。公路建设是一个相对复杂的过程，整个动态管理过程必须统一起来，才能做到少时间，多效果。动态控制过程中遵循的原则：（1）经济性原则。经济性是说需要降低工程的投入成本，这是动态控制造价的第一原则，同时，还要注意施工安全跟保证质量。（2）科学性原则。知识动态控制过程的基础性原则，降低工程造价是目标，但是在整个降低造价的过程中必须保证安全，在施工环节确保质量，不能为了降低成本而忽略质量。（3）动态性原则。大部分影响工程造假的因素与时间有关。所以，影响因素的动态变化需要受到高度重视，相关工作人员要及时采集好目标实际值并对其采取合理的措施，实现对造价的限制[3]。（4）目标控制原则。目标管理理论，为造价过程提供了理论基础，通过细化实现多层次目标，以最短的时间和精力，使得资金实现最大化目标，并结合动态因素来控制它。
3造价动态控制的主要措施
在工程建设的时候，造价不一定能够受到很好的控制，为了避免这种情况，我们需要对导致工程造价失控的原因进行研究，并采取对应的措施，尽可能降低损失。同时，要注意影响因素的可变性，使用不一般的手段去控制造价过程。
3.1及时完成经济性核算
众所周知，经济核算的一般定义是比较分析机械设备和原材料等实际使用的数量和计划使用的数量。并且及时能够洞察存在的错误，为节约实际资源有效地针对遇到的问题制定快速的解决计划。工作过程的成本取决于花费了多少成本。经济核算涉及了两个方面的内容：最关键的是一个动态的双重比较分析[4]。这种分析方法擅长使用对比的方法分析实际建设预计费用与投标价格，抓住物资，劳动力，机械等各个方面的不同，率先发现存在的问题并且快速解决它，提高造价预算的精度和准确性等。项目经济管理普遍使用的就是经济性核算，大大加强了成本管理的便捷性。接下来就是经济性核算的成本分析和会计核算。成本分析和核算的主要目标是人力，机械和材料。根据两次计算的比较，动态会计在实际施工过程中进行。例如，在建设过程中，各种消耗的分析应按周，十天，月等时间表进行，人员，物资和机器的消耗应通过分析和核算来控制每个阶段控制成本。
3.2及时调整施工组织计划
公路工程施工的领导者一定要保证施工在投标期限内圆满完成，不过在接下来的过程中，影响施工的条件以及施工成本等有关条件不是固定的，实际施工过程中的条件和施工组织设计的确定依赖于投标阶段的理论情况。在公路工程的施工过程中，及时发现存在的问题并且快速解决施工组织设计的现实情况和原始不符合情况。进度管理的实时管理，施工质量的实时管理，严格控制工程变更等方面构成了动态控制的人为控制因素。总的来说，施工质量的好坏决定了成本的多少，同时也影响了后期工程的验收结果。假如因为施工的质量不合格而导致工程不合格，将导致返工，维修和加固，对成本控制造成很大的不利影响。因此，在施工过程中，应始终掌握质量控制，采用分级动态监督的管理方式，把控单位工程的质量检验，保证整体工程的质量符合规定。同时，施工的进度也是管理成本的另一重大影响因素。施工期延长的时间越长，劳务和管理费用支出就越多。应该对时间表和实际进度进行权衡，并及时发现产生进度偏差的原因，迅速采取相应的进度调整措施[5]。工程变更这一关键因素组成了公路施工阶段失控成本。这一因素也是非常难以处理的，最根本的还是因为它涵盖了多个角度和多个单位主体（包括施工单位，业主，设计单位，监理等）。在施工实施过程中，施工方将按照计划严格实施，合理并合乎规定地实施变更策略。
3.3考虑资金时间价值
在成本构成的构建阶段，资金动态投资部分的价值受时间因素影响，在动态投资过程中应尽可能考虑时间因素对资金影响。
4建立造价动态控制流程
在分析确定成本影响因素和成本控制原则的基础上，按照科学的程序，采取适当措施控制施工阶段的施工成本。（1）在确定影响成本因素和遵循动态控制原则的基础上收集整理实时数据。这是动态控制的基础。动态控制对数据的及时性有严格要求，有必要积极收集实时有效的数据，为后续决策提供可靠依据。（2）进行动态计算。其主要任务是通过工程技术和计量的结合来计算实体的理论消耗。通过理论消耗与实际消耗的比较，分析两者的差异，找出施工阶段存在的问题，并及时做出调整。（3）分析动态决策措施对成本控制的实际影响。如果它可以控制成本，那就实施它。如果不能，调整它直到做出合理有效的决定。
5结语
总的来说，影响施工阶段的成本的复杂因素影响了整个公路工程项目，影响因素多，时间多，项目进度动态变化等方面。因此，动态因素是我们在控制工程成本时必须要关注的点。在确定影响成本的关键因素的基础上，提出了成本动态控制的规则和方法，在PDCA原理的基础上，建立施工过程的动态控制方法。
参考文献
[1]夏冬媛.公路建设项目施工阶段工程造价动态控制模式探究[J].工程技术：全文版，2016（12）：00116.
[2]常亮.施工阶段建筑工程造价动态控制措施研究[J].建材技术与应用，2017（5）：41~43.
[3]王乐.如何在施工阶段进行有效的工程造价动态控制[J].科学技术创新，2016（24）：195.
[4]王春.施工阶段工程造价动态控制的意义及路径[J].居业，2016（5）：170~171.
[5]江志腾.基于工程监理视角强化工程造价控制研究[J].福建建材，2018（1）：111~112.
作者:邹青 单位:重庆市南川区公路局
