前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的公路工程管理问题与应对策略，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：公路工程作为一项复杂系统工程，由于环境差异大，地质变化大，不同区域所采取的施工方法和措施各不相同。分部分项工程多，公路有路基工程、路面工程、桥涵工程、公路隧道工程等专业工程，涉及到降水排水、路基处理、路基加固等措施，专业复杂。施工条件差，时间比较长受季节影响因素多。因此在整个项目施工中会包括质量、安全、成本和合同、现场生产要素等方面的管理。因此施工管理要以项目经理负责制为基础，对工程按照项目管理规律进行有效的计划、实施、检查、处理。对项目中出现问题做预测，采取相应对策，在过程及时反馈和检查从而实现项目管理的目标
关键词：公路工程、管理、问题、对策
公路工程的管理包括质量、安全、成本和合同、现场生产要素方面的管理，质量问题究其原因，无非是通病问题、施工质量缺陷、设计缺陷等，安全问题可以归结到人、机械、环境方面。成本合同是报价书不完善、施工过程中签证把控不严、合同条款不严谨。现场生产要素管理包含材料、设备、人员等。下面就上述方面的问题探讨和应对做些简析。
1.1质量问题
公路工程常见质量通病问题、设计缺陷、施工问题。质量通病是指工程施工常见的质量问题，质量通病必须认真分析，区别对待。有些通病是可以在施工过程避免的，不能一概而论为质量通病，认为无法解决。设计缺陷，由于地域原因、勘察失误和设计人员对规范的理解错误、设计业务问题，有时设计方案难以适合施工现场实际情况就导致设计质量缺陷。施工问题是造成质量主要原因，常见问题偷工减料、乱赶工程进度。比如材料以次充好、路基压实度不符合设计要求、降排水不到位、基层厚度不足、面层厚度不足、碾压未能按照规范施工、不具备施工条件施工面层。
1.2安全问题
公路安全问题中由于产品固定、人员流动，露天作业手工操作体力繁重，施工变化大、规差不安全因素随工程进度变化而变化。人员的施工由于思想麻痹、工作环境因素等各种不确定因素存在造成高处坠落、触电、物体打击、机械伤害、坍塌等。
1.3合同与成本问题
工程合同与成本管理问题包括报价书漏项、清单不全、签证资料准备不足、现场人员对签证管理不熟悉、条款不清晰使得索赔无依据。目前施工过程中常常存在发包人不按合同约定，随意调整合同单价和验收标准，行政干预过多。施工单位进场后随意调整公路等级。施工的一方在施工处于弱势，对发包方的无理要求无法正面应对。招标书和合同条款有明显的不符合之处，招标发包方在招标时一套标准，签订合同前发包方会和拟确定的施工单位进行所谓“二轮议标”，将对发包方有利条款加上。对本应发包方承担的做了很多免责规定。施工人员对签证管理业务不熟练，业务水平良莠不齐，长期以来形成“重施工、轻预算、轻签证”的现象。项目中具备签证意识的相应的专业管理人员不多，加上施工过程中不能同步保留有效的签证资料，不注意过程中及时交涉，导致索赔无据。
1.4施工生产要素管理管理问题
公路工程生产要素包括：人员、设备、材料、工法、资金。施工中对于上述五个方面的要素要重视管理。产品是各种要素的集合体，而要素的集合体中人起了决定性的作用，劳动者的个人素质好差影响产品的质量。设备对产品的质量、施工工期提供了保证，设备好坏影响着进度、产品的质量，以及产品实施工程的技术支持。材料通过人的劳动转化到产品上，材料的好坏直接影响到最终产品的质量，材料的消耗数量对成本有着必然联系。工法代表产品施工的技术水平方法，资金投入充裕程度决定工程的质量、进度、安全措施保障。重视要素管理对工程质量、工期、成本、安全均有着重大意义。
2.应对措施
2.1质量问题处理措施
施工前应编制质量计划，根据公司质量目标和投标质量要求、明确项目质量目标，建立相关的质量管理体系，安排专人负责质量管理工作和现场的质量交底工作。建立关键工序质量监控点。采用相关工序的先进的工法。及时验证施工过程质量管理成绩。落实三检制，加强对分包质量控制。成立QC小组，针对一些多频影响较大质量问题集体攻关解决。
2.2安全问题处理措施
安全问题在事前编制安全生产保证计划、专项施工方案以及应急预案等。事前对施工危险源应有充分的调研、评估。针对危险源制定相应的处理措施，制定安全技术、防护措施、作业注意事项和安全交底。对于超出一定规模的危险性较大的分部分项工程，除了编制专项施工方案，还应对专项方案进行专家论证。根据论证意见进行修改再实施。工程在实施过程加强检查，看专项方案实施情况和实施效果，如果实施条件发生变化较大，要仔细考量是否需要修改方案，两者条件吻合可以继续施工。现场施工能执行好规章制度、落实好相关制度，如监护制度、有限空间管理制度、动火作业制度、班前安全会议制度。这些措施落实能从根本纠正违章的发生，从而降低安全问题的发生概率。
2.3合同成本问题处理措施
必须协调和处理各方关系，作为发包方和承包方应该是平等工程实施主体，因承包方遇到需要签证时，应据理力争。加强施工合同的理解和学习，分清合同范围，对于合同的工程量增减要做好证据收集和保留。及时向发包方提出索赔意向。公路项目施工过程中应配备懂成本、懂工程签证的人员跟踪施工进度，把握好签证是否具备条件，及时和发包方交涉和办结签证。
2.4要素管理问题处理措施
要素管理必须制定生产要素管理计划，建立生产要素动态管理，根据生产节点对优化组合。即适时、适量、比例得当、位置适宜的投入，以最经济的投入实现项目管理目标。制定施工方案时必须切合实际，合理搭配生产要素投入比例和投放时间。劳动力应根据预算定额和工程技术水平，选配技术良好、管理先进的劳动力队伍。建立考核制度，调动劳动力积极性。施工队伍选择方面要多渠道比较，对管理能力强、施工水平高的要进入分包数据库，根据生产情况调整劳动力进退场。材料要预测进度，购买优质的周转材料，一次投入，多次收益。应有充分预见性，及时调整材料储备。工法是项目工程技术的代表，为了提供项目的技术水平，必须从公司层面建立专门的工法研究部门，对重点、难点问题进行攻关，以优秀的工法淘汰落后的施工工艺，实现施工的便利化、成品提高，也就提高了工程的效益。项目建立QC小组，分析工程质量通病所在，针对出现问题对症处理。资金投入应配合材料的进场。公路工程材料是资金支出的的大户。
3.结语
公路工程各种要素巨大、周期较长、环境复杂、产品使用时间长。对工程各种管理都提出很高的要求，全寿命周期内面临质量、生产进度、人员和机械方面的安全、运营的安全、成本等方面的管理。应遵循工程管理规律，建立成熟、可操作的管理计划。施工中按计划组织施工生产。事中跟踪计划执行和匹配请况，及时调整，动态管理。实现工程管理目标，最终实现项目效益最大化。
【参考文献】
[1]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会.《公路工程管理与实务》[M].建工出版社，2017
[2]陈平.公路工程施工管理及控制措施研究[J].技术市场，2008
[3]李艳.浅谈公路施工项目的管理[J].江苏交通科技，2005
作者:王小靖 单位:山西省阳泉市道路管理处
