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摘要:
我国煤矿建设工程造价在随着社会经济不断发展的同时，也面临着一些诸如造价从业人员不够专业、传统管理体制落后、监管监控不到位等影响其健康发展的问题，我们应当跟随时代的步伐，改进造价管理体制、加强从业人员综合素质培养、完善造价工作全过程控制，来高效完成造价管理的工作，充分发挥造价管理的作用，为整座煤矿的效益增砖添瓦。
关键词:
煤矿建设;工程造价;控制
工程造价就是指工程在建造过程中的所有花费，其主要的内容是指投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。其主要任务就是根据图纸、定额以及清单计价规范，计算出工程中所含的直接费、企业管理费、措施费等等。煤矿建设工程的造价控制和管理是整个煤矿的一个重要支撑，这项工作的好坏关乎整个煤矿企业能否健康的发展，是煤矿建设工程利益的关键所在。本文就煤矿建设工程造价管理的现状和存在的主要问题以及需要改进的措施来进行探讨研究。
1煤矿建设工程造价管理的现状
我国是法制社会，煤矿建设工程造价的工作也同样要受到我国相关法律法规的管理与制约，虽然我国已经出台了许多法律法规对煤矿建设工程造价来进行约束，在大的范围内产生了积极的作用，但是这些法律法规并没有引起所有煤矿企业的足够重视，仍有部分小范围的煤矿企业忽略法律法规的约束，在煤矿建设工程造价方面管理混乱，不能根本杜绝违法违规行为。另一方面，我国社会经济快速发展，经济结构也变得越来越复杂，在这种背景下，煤矿建设工程造价管理的工作也在随着社会不断发展，但传统的管理体制并不能紧跟社会的发展需求，这给造价工作带来了一定的阻力［1］。煤矿建设工程比一般的工程要更复杂，安全性能要求更高，专业性要强，而现在的煤矿企业对其造价从业人员的聘用并不能做到严格把关，使得煤矿建设工程造价从业人员鱼龙混杂，水平参差不齐，阻碍了造价管理工作的高效开展。多年来，全国各大煤炭企业集团在方方面面持续进行着激烈的竞争，煤矿建设工程也日渐得到了越来越多的重视，但作为关乎整个煤矿企业利益的重要环节，造价管理工作仍未受到足够重视，也间接造成了其在造价管理和控制方面的表现还不能尽如人意，仍存在许多的漏洞，需要我们不断地去完善和改进。
2煤矿建设工程造价中存在的主要问题
2．1造价人员的专业水平有待提高
煤矿建设工程对安全性能的要求比普通的建筑工程要更高，其建设的难度也相应地要较大一些。面对一些从业人员的责任心不强，态度不认真，安全思想松懈，一旦出现安全事故，将会造成巨大的人力、财力损失，对人们的生命财产安全造成巨大威胁，那么就需要打造专业的造价从业队伍，需要对造价从业人员进行专业的知识培训，不仅要做到专业知识过硬，还需要熟悉经济方面的知识以及煤矿方面建设工程的法律法规。
2．2基础编制缺乏合理性
在煤矿建设工程造价的控制和管理中，很多企业都存在基础编制的不合理的安排，信息的收集和整理的不全局性，导致了基本的预算编制不能对工程整体实现有效地全局管控。一些煤矿的建设工程更是出现了预算严重超支的现象，这更导致了这些煤矿企业造价控制系统彻底瘫痪的困境，形成了恶性循环。这样一来不仅给该煤矿企业造成了严重的困扰，对于整个煤矿建设行业也产生了负面的影响［2］。
2．3监管部门对项目监控的缺失
在现在的煤矿工程的建设过程中，由于一些基本项目监控的缺失，造成整体造价系统没有进行全局性的管控现象，导致多个项目没有完善的管理监管机制，产生了明显的预算亏空现象。很多煤矿建设忽略了设计阶段的管理甚至包括基本的招投标，所以整体的监控和管理就不到位，对建设工程造价的整体管理水平就无法提升。对基础工程的监督和管理是整个工程造价控制系统的重要组成部分，要实现煤矿建设工程的整体结构的优化就要从最基础的部位着手，夯实基础，才能逐步建立起全局性的控制和管理机制。
3加强煤矿建设工程造价控制和管理的措施
3．1加强人才培养
人才是企业的血脉，要始终重视人才的培养，才能源源不断地为煤矿企业输送新鲜的血液。煤矿建设工程又不同于其他行业，需要造价从业人员要将煤矿建设知识和造价知识结合起来。这就要求我们不仅要在实际的工作中不断总结经验，还要定期进行工程管理专业和煤矿建设方面的知识培训，还可以组织一些施工技术方面的知识培训，使得造价从业人员对实际的施工方法胸有成竹，深入到现场、了解现场，对实现准确的工程造价、企业降低成本，是非常有利的。
3．2加强过程控制
施工阶段是工程建设过程中资金投入量最大的阶段，在此阶段，矿井要由图纸变成事实存在的建筑实体。煤矿企业计划部门作为工程造价的管理部门，必须按照单位工程名称、单位工程内容、计量单位、工程量、工作量等内容编制详细的资金使用计划表，而且要考虑适当的不可预见费与预留资金，来应对意外情况。对于实际工程量和计划工程量之间存在较大差异者，要采取必要的造价控制措施，综合考虑各方面因素，设计一套切实可行的，并且期限要满足要求的整改方案，要在保证工程建设质量的前提下，尽可能地降低该方案的成本。在煤矿建设的过程中，要尽量避免对工程的重大变动，以免造成更高的造价［3］。
3．3加强竣工管控
竣工结算是有效控制工程造价的关键环节。竣工结算阶段的工程造价的合理确定是工程造价管理的重要环节，在确定工程造价时，坚持以现行的工程造价管理规定为依据，按照甲乙双方在施工合同中的约定，根据竣工图结合隐蔽签证、现场签证和设计变更进行审核计算，审查是否按图纸及合同规定全部完成工作，是否有丢、落项工程所包含的内容。同时需要仔细核对每一项建设工程是否真正实施了设计变更或签证的内容，要做到以事实为依据，增减详细，实事求是。
3．4加强各部门之间的协同合作
在煤矿工程的建设过程当中，各相关部门要经常沟通，协同合作，不仅要发挥好自己岗位的专业作用，也要利用好有关部门的专业职责，例如同工程部门一起深入现场、实地学习，同监理人员一起现场监督检查，同法律审计部门一起检查手续及相关合同是否齐备。整个矿井的各部门有不同的分工职责，也有不可分割的相互联系，我们必须认识到并利用好这一点，才能在造价管理工作中游刃有余。
3．5加强自查互查监督管理体系
在煤矿建设过程中，计划部门作为工程造价的管理部门，应严格把好资金关，部门内部严格要求，建立完善的部门工作制度，切实做到责任到点、责任到人，结算书谁盖章谁负责。纪委监察部门作为监督检查部门，也要对计划部门出具的造价结算书进行监督检查。此外，审计也是对工程造价进行审查的重要一关，审计人员业务水平的高低直接关系到工程造价最终的准确性，因此在选择审计公司的时候一定要选择有资质的审计公司，来为准确的工程造价保驾护航。
4结语
煤矿建设工程造价的控制和管理的准确性是关乎整个煤矿企业能否健康发展的关键因素。从工程项目的一开始到竣工，每一步都是非常重要的，作为参与工程建设的每一个人员，我们都应该专注专心，尽职尽责，保质保量的完成自己的工作，真正发挥好工程造价的作用，来维护整座煤矿的利益。
参考文献:
［1］潘阳阳．论煤矿企业工程造价管理［J］．会计审计，2016(9):43．
［2］汤远方．对建筑工程造价控制的存在问题及对策分析［J］．城市建设理论研究:电子版，2014，12(17):1166．
［3］方俊，邓中美．设计变更方案技术经济评价方法［J］．重庆交通学院学报，2005(3):54－55.
作者:刘远 单位:山西高河能源有限公司
