前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的项目工程造价管理略论(7篇)，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要:
结合项目实施阶段工程造价控制目标，介绍了项目实施阶段工程造价管理的内容，并从优化施工组织设计、加强施工现场管理，做好现场签证工作等方面，提出了项目实施阶段造价控制的措施，从而实现社会效益与经济效益的最大化。
关键词:
工程造价，施工组织，工程变更，现场管理
0引言
工程造价管理是研究如何通过科学的管理，有效地控制工程造价，从而使建设工程项目达到社会效益与经济效益的最优结合。工程造价管理不仅仅局限于某一个过程，它是贯穿于工程项目建设全过程。在全过程造价管理中，施工阶段是耗时最长，投资最大，也是影响整个项目工程造价的重中之重，所以做好施工阶段的造价控制尤为重要。
1项目实施阶段工程造价控制的目标
造价控制贯穿项目建设全过程，在不同阶段表现为不同的造价形式，发挥其不同的作用。投资决策阶段是立项，是想法形成时期;设计阶段是将想法表现为图纸形式，相应的形成设计概算、施工图预算;施工阶段是将设计图纸转化成工程实体，相应的造价表现形式为最终的竣工结算。对于一个大型的、完整的工程项目建设从工程开工到最后的竣工往往都会经历很长一段时间，尽管做了完整的计划、安排仍然不可避免会发生很多不可预见的因素，成本无形中会相应的增加。对于任何一个施工企业来说，承建一项工程项目都希望可以获得社会效益和经济效益的最大化，因此，这一阶段对于施工企业来说更加重要，完成合同要求，做好造价控制，节约工程成本，获得最大利润是施工企业承建工程的目标。然而造价的控制不是一个单一的方面，工期、质量以及安全等也是影响施工阶段工程成本的重要因素，多种因素相互影响和制约，直接关系到工程的造价。工程延期，会使造价增加;盲目追求超高要求的质量也会带来造价的增加;同时安全成本亦不可忽视，因为施工安全事故往往带来的是巨大的经济损失，因此，必须在确保安全经费投入和满足各种安全施工条件的前提下，科学、合理地控制成本，保证工期和质量满足合同要求，实现科学、有效地控制工程造价，最终达到工程造价控制最优化的目的［1］。
2项目实施阶段工程造价管理的内容
项目实施阶段工程造价管理与控制涵盖了组织、经济、技术、合同等多方面的内容。
1)组织方面。设置专门的项目管理机构和选配专职人员，制定工作制度及工作流程，建立相应的激励机制，充分调动大家的工作积极性，定期人员培训等一系列工作，让大家从思想上认识到控制成本的重要性，以保证目标控制的组织工作明确、完善。2)经济方面。一是编制资金使用计划。有不同的编制依据，可以依据造价构成、项目组成和工程进度不同而编制，无论依据哪种，最终都要做到心里有数，合理安排，减少不必要的工期和费用的增加;二是合理控制工程管理成本。由于在施工阶段，设计和招投标均已完成，工程的要求、投资已基本形成，然而施工阶段是需要很大的投入，只有将管理成本控制在合理的范围内，减少不必要的浪费才能更好的在保证工程质量的前提下降低管理成本，从而提高经济效益;重视工程量的计算，从事造价的人员要经常深入工地，做好工程量的计量工作，发现非施工企业原因造成的工程量的增加及时报项目工程师，并做好记录;协商确定工程变更的价款等。三是在施工过程中对工程费用进行动态监控，定期进行投资偏差和费用偏差的分析，控制，及时发现问题及时解决。
3)技术方面。造价的控制离不开技术。对设计变更进行经济技术比较，严格控制设计变更;合理安排施工进度，做好各单位工程的合理搭接以及做好施工机械及材料的进出场和保管工作;通过科学实验确定新材料、新工艺;编制符合自己的施工组织设计，对主要施工方案进行经济技术分析。想方设法，控制管理成本，在保证质量和工期的前提下，实现项目目标的有效控制。
4)合同方面。施工合同是工程建设的主要合同，它明确规定了业主和承包商的相互权利和义务，具有法律效力。所以施工企业要做到全员增强合同管理的意识，提高合同管理能力。在施工过程中做好记录，保存各种文件图纸，特别是与施工变更有关的图纸，注意积累素材，为处理可能发生的索赔提供依据，同时避免因未按合同要求造成的不必要的纠纷等事宜［2］。总之，一切工作都应围绕对目标有效控制展开。
3项目实施阶段造价控制的措施
每个施工企业承建工程的目的就是要实现社会效益和经济效益的最大化，因此就要在满足工程质量和合同要求的前提下，尽可能的控制成本，做到以合同要求为准绳，以降低工程成本为目标，实现从合同签订开始至工程结束实施全过程、全员的同台管理。因工程项目具有单件性、复杂性的特点，为工程造价控制工作带来了一定程度的困难，在实际工作中应重点注意以下几点:
1)优化施工组织设计，选择合理的施工方案。施工前，要熟读合同条款，按照合同要求，结合施工图纸、施工现场实际情况以及企业自身情况制定一套符合自身实际的施工组织设计，对总体施工进行部署，根据总体部署合理确定各单位工程、单项工程的施工顺序及相互衔接关系，合理安排各项资源配置计划。此外，对主要分部、分项工程制定施工方案，并对脚手架工程、起重吊装等专项工程的施工方案进行必要的验算和说明，从而做到合理组织施工，节约施工成本，力求在管理中求效益。
2)加强施工现场管理，做好材料费的控制。建设工程施工与人工、材料、机械、方法、环境五大因素有关，其中影响最大的是材料。据资料显示，材料费用约占建筑安装工程费用的60%～70%，且呈上升趋势。因此，在施工前要对施工中所需的量大且多的材料进行调查比较，选择合适的材料供货商。同时在使用过程中，充分结合工程的要求及现场实地情况进行合理的安排与保管，建立严格的材料领用制度，对于可以回收利用的材料在保证质量的前提下坚持余料回收利用，合理运用新材料。
3)做好工程变更的管理工作。由于建设项目具有周期长、涉及因素多而复杂的特点，导致项目的实际情况会与项目设计时有所不同，就会产生设计变更。如果产生重大设计变更必须由原设计单位或具有同等资质的设计单位进行变更并加盖图章予以确认。发生设计变更会对施工进度产生很大的影响，因此尽量做到减少变更或提早变更。这就要求施工企业在拿到施工图纸后认真细致的查找问题，尽量及早发现漏洞，及早变更，减少损失。
4)做好现场签证工作。在项目实施过程中，由于施工过程的复杂性及设计深度等原因，常会出现一些合同中未包含但实际必须要做的，须经双方同意，并采用书面形式予以记录，办理现场签证，以免事后遗漏或补签造成结算困难，从而增加成本支出。
5)加强索赔意识。索赔是双向的，可以是承包商向业主提出，也可以是业主向承包商提出，这里所说的仅是承包商向业主提出的索赔。索赔按目的可分为工期索赔和费用索赔。无论那种索赔，都不是对业主的一种惩罚，而是因非承包商原因而对自己造成的损失给予合理补偿的一种请示。其中，工期索赔是合理延长竣工日期，但由此造成的损失只能通过费用索赔来实现。无论工期索赔还是费用索赔都要在索赔发生后及时以书面形式向建设单位提出，必须依据合同，注重证据，讲究技巧，踏踏实实做好索赔管理的基础工作，切实维护施工企业的合法权益，取得效益的最大化。6)做好竣工结算工作。竣工结算是施工企业完成合同规定的全部内容，经验收合格依据原则而编制的完整的预结算文件。只有全面加强对工程结算资料的检查和核对，合理做出判断，才能达到控制工程造价的目的，使有限的投入发挥最大的效用。
4结语
项目实施阶段工程造价的管理工作是一个全面的、系统的工作，要以施工合同为准绳，立足现场管理，建立多个关键环节的管理，不断寻求合理的降低成本的途径，提高施工企业施工阶段的造价管理与控制水平，最终实现质量、工期、投资的最佳结合，使施工企业能够取得满意的社会效益和经济效益，从而实现建筑行业的稳步、健康发展。
作者：刘慧敏 单位：太原市市政公共设施管理处
参考文献:
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第二篇：工程造价管理监理作用分析
摘要：
在工程的建造中，工程的造价有着非常重要的作用，细致的工程造价估算，可以使建设工程中的人力物力得到才充分的利用，以此来降低工程成本。本文结合工作者的实际工作经验，对工程建设中的监理的作用进行讨论。
关键词：
工程造价；监理；现状；措施
目前，工程监理的实施有效的加强了工程造价的管理及对建设工程的造价控制。建设监理是一种较为科学的项目管理方法，通过根据某个文件或准则为依据，对一个工程进行监察、控制等。总的来说，是要以国家的规定、技术规范、合同内容等为参照，监察工程施工的过程。客主通过合同把工程托付给监理组织，监理要对工程的投资、质量等负责。在施工阶段，通过合理的管理和有效的方法来控制工程造价的目标。根据以往的经验来说，我为了使工程造价得到有效控制，必须从工程的每个阶段开始，做到严格的监察。
1建设工程中的监理工作
1.1建设监理的任务
1）监理单位应该按照国家法律法规以及签订的合约条例等，代表单位对施工过程进行监理，并且要承担施工质量的责任。监理单位还要选择有经验的监理工到施工现场进行监察，对施工材料进行检查，不合格的不允许使用，对施工的拨款进行签字，没有得到总监的签字不能发放拨款。2）监理工需要采用旁站、巡查和检测等形式，对施工过程进行监察。监理单位还要检测施工的安全措施是否符合标准以及对施工方案的标准的检测。在监测的过程当中，若发现存在有安全隐患，那么要对施工进行调整；若存在的安全隐患较严重，那么只有停止工程的运行，并向主管部门进行汇报，并进行排除。3）监理人员要督促施工进度，按时向业主进行汇报，审批施工的公款申请。最后，对预竣工以及已经竣工的工程进行监察，确保工程的每个环节都万无一失。
1.2工程建设监理的措施
实行强制性的招投标制，对于工程无论大小都要对设备及材料采取招标采购的方式。监理队伍的挑选也同样运用招标制确定，选择优秀的，淘汰劣质的，在招标时要特别注重监理对造价控制的责任。这就要求监理人员有较为负责的职业责任，以及熟练的检测技术，才能更好地完成工作。
1.3加强监理队伍的重要性
监理应控制造价向前伸展，延伸至可行的阶段，向后延伸到完工决算以及其他的审计工作。在充分的发挥监理在工程中对造价控制作用时，确立“五方”定期对投资概算的分析机制，再由监理方审核资金的拨放情况并提出自己的意见，对工程的施工提出指导性的要求。
1.4工程建设监理的规划
监理规划就是监理人员在受到承包商的委托后，签订相关的合约，通过总监理确认后，结合具体的情况，对工程项目目标进行广泛的分析，经过监理的批准，才开始工程项目的施工。同时，监理规划师应根据静安里大纲里有管的内容进行编排，到所编写的内容应该比大纲里的内容更加全面具体。对于较大型的企业工程，项目监理应该编写监理实施细则，但又要根据实际情况进行完善和补充。
2监理工程质量的方法及问题
2.1目标质量的控制
根据国家对施工工程质量的监察检测标准，督促承包的单位尽快实现合约约定的质量要求。对工程的施工质量控制应当以质量预控为重。对工程项目中的施工人员、设备、材料等进行的质量控制也是十分关键的，不合格的材料、设备不能运用到实际工程当中。
2.2进度目标的控制
为了使工程进度高效率高质量的进行，必须建立确定的进度目标，并根据工程的每个环节建立分层目标，由此构建一个进度目标控制系统。监理人员在建立进度目标时，应该注意以下几方面因素：1）进度对工程施工工期的要求，项目的进度目标可以按照进展的不同分为不同的层次，总项目的进度目标可以按不同的分解层次来完成，工程进度的分目标应该符合工程的总目标；2）根据项目的特殊性建立合适的施工进度目标，为了确保目标的切实性，有利于目标的实现；3）合适的工作时间，每一个项目都应该经过一定的时间完成工程，不能够随便的确定施工时间，不然会很难控制施工过程中的进度。为了合理的安排施工时间，应按照以往的施工工期额度和实际进度来确定工期。4）在资金、人力、物力等方面，资金是保证项目顺利进行的决定条件，如果没有资金，工程将无法进行；对于人力的投入应与施工需求量相适应；在物力方面要充分考虑材料设备的质量问题。
2.3投资目标的控制
工程造价的控制原则是严格遵守监理单位与承包商签订的合约，如若在工作当中，双方有一方在报验资料时不够完整，或者是有违约的情况，应按照合同所签订的措施来解决。监理工程师在对工程监理过程当中，对于工程的造价的控制应根据组织、经济、技术等多方面考虑，采取合适的措施，严格将工程造价控制在合理的范围之内。
3建设中监理存在的问题及原因
3.1监理工作存在的问题
1）监理工作存在的问题主要有技术水平及能力不均，不同专业的监理师的配备不合理，发现问题及解决问题的能力有待提高。此外，还有部分监理人员素质较低，责任心不强，对工程质量管理不负责。2）工程监理的实施与工程的全过程还有一定的差异性，工程的质量出现问题大部分是因为工程的管理做的不到位，这就体现了监理的工作没有做好。工程的分配不合理，没有按标准行事。3）监测工程环节缺乏必要的检测技术，抽查的较少，对施工单位的监测数据没有进行及时的核查分析。
3.2监理工作做好的方法
要想做好监理工作，必须有牢靠的专业技术和端正的工作态度，并且应该具备较好的沟通能力和管理方法。监理是受到业主的托付，按照签订的合同来开展监理工作。监理与施工单位没有直接的关系，而监理与业主之间有服务合同协议，监理必须按照合同的内容来监察督促工程的施工进度。监理服务合同的内容是监理单位开展工作的依据，监理在进入到施工现场后，应该召集第一次工程会议，与所有监理人员进行学习探讨，确定合同的服务内容以及所拥有的权利和责任。同时，监理人员应用岗位的责任制来要求自己的工作以及自己的行为，形成一个规范的体系。
3.3监理工作应注意的问题
首先，监理应明确监理的服务性、科学性、独立性等。做好业主与施工单位的沟通工作，按照监理职业的职业标准和规范，按照合同的内容进行工程全面的负责监管。但是，监理人员也应该多多学习新技术、新标准，在工作上让员工心服口服，平时对会议及实地考察的内容多做记录。
3.4监理旁站的重要性
监理单位是通过接收到承包单位的委托，代表建设单位对工程施工过程中的相关问题，比如：工程质量、工程造价等各个环节进度的监控，对承包商负责，是监理单位的职责，监理单位是确保工程高质量、高标准完成的关键，同时也是产生高效益的关键。监理在工程中的重要性监理工程师在工程实施中相当于质检员，作为第三方参与该工程的施工。根据合同监理工程师不是业主的质检员，这就牵扯到监理员的职责问题，还涉及到对工程的验收程序，工程中的每一各环节都应该严查，要确保工程质量的合格及造价的合理，监理员要做到全面的检查。
4结论与建议
通过对监理的分析，我们可以看出监理的作用和重要性。工程的监理工作中，监理方需要做好工程建设所需要的资金的控制，承担工程进度款的支付责任，拥有施工单位已完成工作预算申请的审核权，在保护国家利益和维护业主利益上面有着无可替代的作用和地位。但是，由于目前我国存在的制度不够完善，实行的时间较短，没有足够的经验，还需要慢慢的完善过程。
作者：殷小东 单位：河南建达工程咨询有限公司
参考文献
[1].金云松.造价工程师在工程监理中的重要性[J].中小企业管理与科技.2015（07）：25-27.
[2].黄根聘.建设监理在施工阶段如何控制投资[J].中国招标.2012(12):35-37.
第三篇：公路工程施工管理和工程造价控制
摘要：
随着我国经济的发展，公民的交通方式越来越多样化，但是在社会环境的影响下，越来越多的人选择汽车出行，这使得我国道路交通要承载的货运、客运等多方面的压力，这对于我国的公路体系建设以及公路施工技术提出了更大的要求。在公路工程的施工过程中，施工管理关系到整个公路工程的质量，施工管理高效有序的进行，直接影响着整个公路工程施工的效率，工程造价的控制也是公路工程需要重点重视的地方，直接关系到公路工程的施工方的施工收益，提高其市场竞争力。本文分析了我国当前是施工管理与工程造价控制现状，为公路工程的发展的提出了一些参考性的建议。
关键词：
公路工程；施工管理；工程造价控制
公路建设是一个国家经济建设的基础，公路建设关系到国家的交通运输问题，所以加强国家公路建设的质量，能够极大的促进经济的增长，使得人们能够更加放心的使用公路。一个完整公路工程施工项目，应该从工程造价的开始，在施工的过程中进行严格的施工管理和有效的工程造价公知，让整个工程项目能够按照预定的时间与计划顺利进行，利用完善的施工管理与专业化的工程造价控制，让施工方能够在保障工程质量的情况下顺利完成公路工程。
1施工管理与工程造价的意义
施工管理是指在工程项目进行期间，通过专业化的管理手段，对施工过程中用到的人力、物力、财力进行合理有效的分配，从而使得整个施工过程相互协调，使得施工过程得以高效的进行。公路工程的施工管理，主要针对的是质量管理、物流管理、现场管理方面，施工管理在公路工程中应用，不但可以使得整个施工过程能够更加流畅，还能够对施工过程中存在的问题进行及时的分析并解决，良好的质量控制管理，能够保障公路工程最终建成的质量，施工管理是公路高效完成的重要管理手段。工程造价是与施工管理相互结合的一部分，工程造价关系到的施工方的根本利益，是公路施工企业完成工路工程项目的重要保障，对公路工程进行工程造价控制，可以在当前人力资源与材料费用增高的情况下，更好的对工程的进度与工程项目进行合理的控制，通过最优化分配的方法，使得公路工程的造价得到充分的控制。工程造价控制是当前公路工程需要重点重视的方面，关系到公路工程的质量以及公路工程的顺利完成，工程造价应该与公路工程施工管理相结合起来，使得整个公路工程能够在灵活的施工管理当中最快的完成，同时使得公路工程的质量得到充分的保障。
2公路工程施工管理与工程造价控制现状
2.1公路工程施工管理体系存在缺陷。我国近些年来在公路建设的方面取得的成就是有目共睹的，但是在各种公路工程顺利完工背后，公路工程施工管理体系存在的缺陷被严重忽略了，这就导致了在当前公路工程的要求规格不断提高的背景下，许多的公路工程项目暴露出了很多的问题。当前的公路工程施工管理体系下，许多的公路工程施工项目对于施工管理的意义认识不足，设置的工程管理人员形同虚设，在施工的过程中，各个工程项目之间没有充分的联系，往往都是各司其职，在这种情况下，公路工程施工过程完全处于一种高度散漫的状态下进行的，不但浪费各种资源，工程项目的质量还难以得到保证。公路工程施工管理制度上存在的问题，使得的公路工程的施工过程难以顺利的进行，施工管理体系的完善是当前公路工程进行的基础。
2.2工程前期准备不足。我国许多的公路工程施工企业，在承接公路工程时，在经过初步勘察后，就立刻开始施工，前期准备的不足，很容易让整个企业陷入无底洞。进行一个公路工程项目，企业首先要对工程项目进行地点地势进行详细的考察，在工程项目进行之前，要进行的初步的造价评估，对工程进行中可能遇到的各类问题进行详细的考虑，然后对施工过程进行的一个整体的设计，再然后才能进行正式的施工。但前我国许多的公路工程施工企业在进行施工时，往往确定就开始施工，由于缺少完善的施工管理工作，自然对于工程前期的重要性没有充分的了解，在这种情况下，企业就很容易出现亏损或者工程项目的质量难以得到保障。
2.3对工程造价忽视。我国近些年来公路工程发展的速度较快，在高速发展的条件下，对公路工程的造价控制进行的适时的革新，对于公路工程施工企业的整体收益具有关键的作用。在当前，许多企业在工程造价控制方面仍然的沿袭着传统的工程造价管理方法，在承接工程项目时，片面的认为的承接了工程就一定会赚钱，这种想法造成了当前许多公路工程施工企业在进行公路工程的过程中，由于对现有的资源缺少的详细的管理，施工过程中对于工程造价没有的合理的控制，使得公路工程的成本投入不断增加，在施工时间延长的同时，工程质量还很难得到保障。工程造价是企业施工管理的一部分，通过高效的施工管理，不但能够使得工程项目顺利的进行，还能够为企业取得更大的经济利益。
3公路工程施工管理与工程造价控制的优化措施
3.1建立起完备的施工管理体系。我们当前公路工程施工管理工作存在的问题，主要是施工管理制度上的缺陷，建立起完备的施工质量管理依稀，企业的公路工程才能够高质量的进行。建立完备的施工管理体系，首先要在公路工程的施工中明确施工管理人员的地位，保障施工管理人员能够充分参与到各个项目工程的决策当中，施工管理人员要集合公路工程施工的特点，灵活的调整各个部门的施工工作，使得各个工程项目之间能够充分配合，更加高效的进行的施工。施工管理人员还要在工程造价控制方面充分重视，对公路工程施工人员进行严格的监督，并采用科学化的方法调动的各类资源，保障企业利益的同时促使公路工程高质量的完成。
3.2进行充分的工程前期准备。公路工程施工的前期阶段，是对整个工程的施工过程进行一个整体把握，施工管理人员要在这个阶段对整个工程的各个施工项目进行充分的了解，对工程项目进行初步的造价评估，使得工程项目能够更合理、科学的进行。完备的前期准备，施工管理人员要对工程造价有基本的了解，在施工的过程中，要充分发挥各个工程项目的力量，在限额范围内高效的调动各种资源，保障资金都能够得到最大限度的利用，同时工程项目能够具有较高的质量。
3.3明确造价控制在施工管理中的意义。在一个公路工程当中，施工管理是工程高效完成的前提，而工程造价控制则是施工管理的核心。对公路工程进行施工管理工作，除了是使得施工过程更加的有序，更重要的施工管理人员能够对每个施工项目进行动态的控制，使得工程项目能够在预定的项目资金范围内完成。工程造价控制是当前公路企业必须重视的项目，是企业竞争力的重要组成部分。
4结论
综上所述，公路工程的顺利完成，不但要进行充分的质量控制，还需要施工管理人员能够深入每个工程项目的施工过程中去，对施工过程进行严格的监督与管理，充分降低施工成本，并且保证较高的施工质量。
作者：吕彬 单位：江苏东吴路桥建设集团有限公司
参考文献
[1]金宇辉.浅谈公路施工管理的优化措施研究[J].建筑知识,1.
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第四篇：工程造价管理方法探讨
摘要:
结合从事工程造价管理的实践经验并参考相关文献，就工程造价管理进行了简要的分析论述，希望能够不断提升工程造价估算过程中的精确度，实施严格的造价管理监管，在保证工程质量的前提下降低工程投资成本，实现工程项目效益的最大化和项目管理创新。
关键词:
工程造价;投资成本;经济效益
引言
工程项目的实施主要包括决策阶段、施工阶段和设计阶段三部分，只有根据不同阶段采取相适应的管理方法，才能提升工程造价管理的有效性和准确性。以下笔者从不同阶段的工程造价管理方法入手，分析目前工程造价管理中存在的几个问题，进一步明确未来工程造价管理的发展方向，以期为广大工程造价管理者提供参考，最大限度地提高工程项目收益。
1不同阶段的工程造价管理方法
工程项目具有工期长、造价高等特点，只有通过科学的手段加以论证，才能真正了解项目决策的可行性，全面有效地提升工程效益。以下就不同阶段的工程造价管理方法进行叙述，以便不断降低投资成本，做好项目造价管理工作。
1．1工程项目前期管理方法
前期决策阶段也是项目实施前期，在该阶段需要利用科学的手段对工程项目的可行性加以论证，进而分析出工程项目是否盈利，是否对社会利益有所帮助。工程项目前期决策也为拟定投资估算提供了重要的数据依据，该阶段的基本要求是预算小于概算、估算。因此，必须要做好工程项目管理，不断提高工程项目估算过程中的精确度。前期决策阶段相对于其他管理阶段而言，它在总投资中所占的资金份量不大，但是其却具有提高工程效益、优化经济资源配置、合理抉择项目的重要作用。同时，前期决策阶段造价管理直接关系着投资人未来的经济效益。因此，必须重视该阶段的工程造价管理，对前期决策阶段造价管理进行研究势在必行。当前，我国的一些地方存在着投资膨胀现象严重的问题，且工程施工时间长、造价高。因此，工程项目在立项申请过程就必须要在短时间内做好各项审批工作，并有意识地降低工程投资成本概算，事先预留部分资金缺口，实施严格的造价管理监管，这样做有利于工程量清单计价的开展和操作。
1．2工程设计阶段管理方法
作为工程造价管理过程中最为重要的阶段，在工程设计阶段就要进行工程造价成本控制，虽然设计费用在工程施工建设过程中占的比例并不大，但它却关系着整个工程的造价。工程设计质量决定了施工过程中所耗用的资金、施工工期的长短，并对在工程建设中可能消耗的人力、财力和物力进行详细的计算，进而有效的降低工程造价成本。设计阶段是项目造价管理过程中极为关键的部分，是工程决策阶段的后续工作，该阶段要求管理者要结合经济和技术手段实施严格的造价管理。我国目前使用最为普遍的就是工程项目设计招标的方式，希望通过竞争的方式来完成对项目设计单位的选择，该阶段是造价成本控制的重要参考内容之一。设计阶段应将管理的重点放在施工图方面的审核。设计方案审核的工作要求具体可归纳为如下几点:首先，确保设计图纸与决策阶段内容相统一;其次，实施分工审核机制，做好设计概算与设计施工图纸的相互统一;再次，实现设计概算与投资估算之间的协调一致，同时还要做好工程造价概算方案调整;最后，实施工程造价监理，降低投资过程中的浪费。实践证明，工程设计阶段在我国工程质量控制和工程投资控制中发挥了十分重要的作用。
1．3工程建设期间的管理方法
在工程建设期间，需根据承包合同的要求，从施工的实际情况出发，调动施工企业的主观能动性，不断加强对工程建设的管理。要积极开展全方位的造价管理，并从其主要内容的实施入手，做好严格的管理工作。做好施工量的统计工作，它是工程造价的基本组成，在工程造价管理中占据着极为重要的地位;深入了解工程预算，时刻掌握项目进展，尽量避免工程费用漏算和错算，预算人员要增进对监督项目的了解，尽早排除索赔隐患，扎实地完成工程量统计工作;工程建设的相关管理人员要狠抓合同管理，减少工程索赔，避免变更工期、工期延误等索赔事项的发生，保证工程施工质量，切实维护工程相关方的利益。
2工程造价管理中存在的问题
为了增进对工程造价管理的了解，明确当前工程造价管理的实际情况，确立正确的管理方式、方法，笔者结合多年来的工程造价管理工作经验，对工程造价管理中存在的问题具体归纳如下。
2．1工程造价管理的相关法律法规尚不完善
我国长期以来一直采用的是行政管理定价方式对工程造价进行控制，这给人们造成了一定的工程造价管理误区，导致人们对工程造价管理重视不够。随着市场经济的快速发展和完善，这种单纯依靠计划价格和行政规定的管理方式势必会受到极大的冲击，而且对于当前的工程建设也不适用。如果仍然固步自封，必然会造成工程建设经济上的损失，而只有迎难而上，学习国外的先进管理模式，汲取工程造价管理经验，才能够切实提高工程造价管理的科学性及合理性。
2．2市场交易行为和交易环境不规范
由于受市场竞争的影响，一些施工单位之间存在着恶性竞争，往往以竞相杀价的方式进行项目竞标、抢标，导致合同价格远远低于项目成本价格，这不仅增加了施工企业的经济负担，也造成了市场交易行为和交易环境的严重不规范，导致市场竞争的恶性循环。
2．3各项工作之间的不协调
从工程立项到项目设计审批施工，由于管理体制上存在的不足造成了相关工作环节同样存在着不协调。同时，工程造价普遍偏高以及管理过程较为繁琐复杂，也是工程造价管理过程中存在的主要问题。
2．4工程造价管理约束机制不健全
工程造价管理工作由于受现有工程造价管理机制的影响，工程承包过程中层层分包和行业垄断等现象极为常见，这些都给工程造价管理与控制造成了一定的困难。
3工程造价管理的发展方向
通过对我国工程造价管理现状的分析可以看出，目前在工程造价管理上仍存在着一定的不足，严重影响到工程项目的质量和效益。因此，要想保证工程造价管理工作的有序开展和顺利进行，必须切实提高工程造价管理的科学性与合理性。笔者认为，今后工程造价管理应该朝着以下几个方向发展。首先，要与国际接轨，并且结合我国现阶段的造价管理状况，结合企业的发展现状及发展模式，制定我国工程造价管理新的行为规范，从而建立起一套适应我国走向国际化的发展模式和一套全新的发展理念;其次，要提升我国造价咨询管理机构的竞争力。从自身实际出发，建立健全工程造价咨询体系，努力改变存在的不足，吸收国际先进的管理经验，采用国外先进的计价模式，分析和研究我国工程造价管理的发展方向，制定出一套适合中国特色社会主义的造价管理模式;再次，建立起全国联网的工程造价体系，不断完善相关的法律法规;最后，积极想办法提升我国工程造价管理人员的综合素质，通过举办相应的管理培训机构对从业人员进行上岗培训，要求从业人员必须具备从业资格证，并完善管理制度，加强对从业人员的管理。
4结语
对工程造价管理进行深入研究，是在保证工程质量的前提下，降低工程成本的有效措施，可以更好地实现社会效益和企业的经济效益。因此，造价管理的最终目的就是采取一系列可行的措施，在保证工程质量的前提下，实现工程成本的合理降低，从而使企业的经济效益和社会效益得以实现。在经济全球化的背景下，我国的工程造价管理也在实践中不断发展和完善。但同时，国际形势也在不断的发展和变化中，我国的工程造价管理只有不断地创新和进步，才能实现跨越式发展。因此，必须要积极开展工程造价管理，顺应国际发展趋势，切实推动工程造价管理工作的进步和创新。
作者：刘同俊 单位：山西八建集团有限公司
参考文献:
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第五篇：输配管理配合工程造价研究
摘要：
燃气施工企业要想取得竞争优势必须注重控制好工程造价，在保证工程质量的同时，最大限度地降低成本，把工程造价控制在合理范围之内。文章从燃气工程可行性研究报告、设计阶段、招标阶段、施工阶段及竣工验收阶段多方面对燃气工程造价的控制措施作了分析，提出自己的看法。
关键词：
外配合工程；全过程控制；三超现象；预决算
城市燃气工程施工与安全运营管理的成效直接关系到人们的切身利益，对于我们输配所来说强化管线检测，提高管道抢修速度、对存有安全隐患的陈旧管网应及时进行全断面修复或整体改造，加大城市燃气安全教育宣传工作，营造安全用气舆论等，只有这样才能是城市燃气工程施工与安全生产运营管理走上安全文明之路。城市燃气安装工程一般采取预收工程款方式，最终在工程完工验收合格后与施工单位办理竣工结算，同时确认收入，并按实际支出的金额结转安装成本。处在市场化进程中的燃气企业，要想实现社会效益和经济利益的双赢，必须在工程项目建设中精心组织，做到工程质量高、工程周期短、工程投资省；必须对项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、经济、合同与信息等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益，从而避免出现“三超”现象(概算超估算、预算超概算、结算超预算)为此我们应对工程项目的每个阶段进行造价控制。
1燃气工程各阶段造价控制内容
1.1可行性研究阶段的造价控制
在工程建设中正确的投资决策来自于可靠的可行性研究，但可行性研究在实际操作过程中仍然存在着不少问题，特别是投资估算的准确性，直接影响到投资决策的准确性。燃气工程的可行性研究，应该从输配的日常维护及确保管线正常运行的实际情况和长远规划出发，认真调查本地区的资源情况、经济能力和燃气发展的可靠途径，根据输配维护管理的管线使用年限及配合当地其他市政工程的实际情况，结合原投入使用的管道材质及其地下管线有无占压管或可能对燃气管线正常运行产生隐患的部位进行详细论证。要从实际出发，坚持实事求是的科学态度，切实作好可行性研究工作，使决策阶段的投资估算得到控制。
1.2设计阶段的成本控制
设计质量直接影响建设费用的投和建设工期的长短。合理科学的设计，可降低工程造价，因此，我们一般从三个方面进行有效控制：(1)实行设计招标，择优选择设计单位。(2)开展限额设计，有效控制造价。(3)采用合同措施，有效控制造价。对由于设计方原因造成的设计变更，应在设计合同经济条款上，增加设计变更及修改的费用额度限制条款，如设计变更费超出施工合同价的某一比例(如5%)时，则扣罚一定比例的设计费(设计质保金)。采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
1.3招标投标阶段的成本控制
1.3.1项目招标过程中的成本控制
对于输配部来说工程招标投标属于总公司管理范畴，但需提供相应材料及其相关文件。
1.3.2做好合同的签订工作
应按合同内容明确协议条款，对合同中涉及费用的如工期、价款的结算方式、违约争议处理等，都应有明确的约定。在签订的过程中，对招标文件和设计中不明确、不具体的内容，通过谈判，争取得到有利于合理低价的合同条款。同时，正确预测在施工过程中可能引起索赔的因素，对索赔要有前瞻性、有效避免过多索赔事件的发生。此外，应争取工程保险、工程担保等风险控制措施，使风险得到适当转移、有效分散和合理规避，提高工程造价的控制效果。
1.4施工阶段的成本控制
施工阶段是资金投入最大阶段，是招投标工作的延伸，是合同的具体化。加强施工控制，就是要加强履约行为的管理，成本控制的主要工作为：
1.4.1抓好合同管理，减少工程索赔
施工阶段输配的外配合工程造价控制可从加强测绘人员对工程进度及其实际工作量和管线位置进行跟踪测量，掌握第一手现场实际情况，能有效的对工程发生变更或存有重大质量问题进行先期调整和整改。提升工程监护人员与其他市政单位协调能力，能有效避免与其他管线公司的管道位置或工期发生冲突造成不必要的经济损失和资源的浪费。与工程监理公司沟通充分，要求其对燃气管线工程质量的高标准、严要求，这对输配之后日常维护管理降低成本起着决定性的作用；另外，对施工单位进行有效沟通，提升一线施工员的责任心和技能素质，并做好对施工单位施工前、施工中、施工后的资料审查和管理工作，为之后输配对地下管线维护管理提供依据。
1.4.2从技术措施上展开项目投资的有效控制
对主要施工技术方案做好论证的基础上，广泛应用新材料、新工艺、新办法等等，想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。例如我们已经投入使用的信息射频球这对于我们之后日常维护提供便利也能有效降低维护成本，还有更换腐烂支管的新工艺、GIS系统和燃气SCADA系统的使用都能有效地提升维护管理的效率，从而间接的降低企业成本。
1.4.3从经济措施上展开项目投资的有效控制
严格控制现场经费和总部管理费，合理使用建管费，最大限度降低静态投资。例如：占道费、绿化赔偿费和其他补偿费等。这也需输配的监护人员对其他市政管线单位进行有效协调、沟通尽量能进行合理的安排施工计划减少或避免重复开挖修复所产生的不必要支出。
1.5竣工阶段的成本控制
该阶段是成本控制工作的最后阶段。根据合同、预算及费用定额、竣工资料、国家或地方的有关法规以及有建设单位确认的施工签证，及其施工单位所提供的竣工图纸和测绘人员所绘制的竣工图进行核对确认实际工作量有无偏差进行认真审核。以政策为依据，对送审的竣工决算进行核实工程量，落实联系单签证费用，使审核后的结算真正体现工程实际造价。
2以巨鹿路低压燃气管线改道工程为例
本实例为巨鹿路低压燃气管线改造工程采用球墨铸铁管道，对该工程的工程造价本人对其项目从可行性研究报告、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段进行分析。
2.1项目可行性研究
此工程为了配合地下电缆改造须进行管位搬迁，再者此段燃气管道属陈旧的承插式接口管道存有安全隐患(目前低压燃气道路管基本采用球墨管机械接口)，本工程有电力公司投资改道，综合上述几点，批准项目实施。
2.2设计中的项目造价控制及管理
由于市政道路的复杂性，在道路中有主管、支管，每公里工程造价的计算式以总管长度为计算基础，如支管长则每公里工程造价数值偏高，反之偏低。随着管线加长与复杂程度增加，管件的布置也相应增加，造成工程造价的提高。如中压以上管线根据设计与规范，需要设置阀门，一般都采用现浇阀门井，无特殊情况外严禁采用砖砌阀门井，造价相对砖砌要高很多。在钢管施工中，除进行必要的钢管防腐、焊缝探伤等，还有在管线上增加防腐措施，这些都造成工程造价提高。道路修复费用在市政道路燃气管道工程造价中比例相当之高，混凝土路面修复与沥青混凝土路面修复费用也存有很大差异。施工状态改变，比如管线在人行道板下敷设，彩色人行道板挖掘修复，绿化带挖掘修复费用都将导致工程造价有所变化。城市重要道路或不能采取开槽埋管方式施工的工程，需采用定向穿越在工程项目所需资金由电力公司给付后，公司委托燃气设计院对工程进行设计，因本工程改变原有管位，再者市中心地下管网复杂易发生安全事故，必须仔细勘察现场，做好相应交底工作。为了项目推进速度，控制造价。考虑本工程属小型工程，项目技术人员与设计方讨论后决定，先估算工程量和工程造价与施工单位、设计单位签订合同由施工单位先对工程范围内进行开挖样洞，寻找管线位置，再由设计单位认可后，制定施工组织设计确定施工方案，出具设计蓝图，编制工程预算书。这样做可以有效减少勘察工作和避免进行多次设计变更带来的经济损失，同样也缩短了施工的周期。
2.3施工中的造价管理
在施工过程中输配对工程造价管理一直遵循着PDCA循环管理模式(P：计划，D行动，C检查结果，A处理)即先有本工程施工单位上海市煤气管线第一公司提供施工组织设计，确定施工方案，并且做好与电力公司外配合人员的充分沟通，认真研究审核施工方案，这样能有效避免在施工过程中产生变更。在排管过程中加强测绘人员对配合工程跟测及时准确的了解施工信息，如本工程位于市中心地下燃气管网有些还未更换是老旧的承插式铸铁管，存有很大的安全隐患。在此次排管过程中发现在巨鹿路上还存有一段承插式铸铁管，将情况及时汇报后由管理部门决定将此段承插式铸铁管更换成机械接口球墨铸铁管，这既能消除了安全隐患，又能避免二次开挖施工增加的工程费用，为企业降低维护成本，所以在施工阶段必须将PDCA管理模式贯穿整个施工阶段的工程造价控制。
2.4竣工的造价控制
竣工验收时建设项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资使用是否合理的重要环节，是投资成果转入生产或使用的标志。竣工验收对保证工程质量、促进建设项目及时投产、发挥投资效益、总结经验教训都有重要作用。在输配的外配合工程中竣工结算阶段，由施工单位提供工程竣工图，材料清单，施工现场变更签证单，巨鹿路工程因配合工程施工时发现原管道留有一段承插式铸铁管道，经管理部门决定将此段隐患管线更换成球墨铸铁管，故而增加工程量，但该工程量须有管网信息科与测绘档案科确认核实后方可认可追加的工程量。材料清单上的内容也必须与施工单位和测绘人员的工程竣工图相符合。这样可有效避免结算时工程量和实际工程量有偏差。输配外配合工程中在审查竣工资料时不仅需要按一般的工程竣工资料审查流程进行，还必须确定该工程周边区域的旧管网改造情况，如已改造过但留有一部分承插式铸铁管道时，在该配合工程中因将此段管线一并改造到位，如没置换成机械接口的球墨管道时即使该工程的工程内容已完成也必须将此段隐患管线改造到位。在审计阶段一般30万的工程款以上发往外审单位进行审计，30万以内工程公司自审。在审计时认真审核施工单位提供的相应资料并将有关资料存档保管。严格审查工程结算中的各种不合理因素，如多算工程量、高套单价、虚报材料、重复计算算取费等。为企业在确保维护正常运营的前提下，降低成本，提高效率。
3结语
长期以来，我们通常将成本控制建设实施阶段，但投资控制、工期控制、质量控制、维护管线正常运行、确保安全等互为关联的，一个好的工程造价控制是能把这些关系有机的结合，找到平衡点，而想很好的找到这一平衡必须对工程建设的全过程进行控制。对于燃气输配的日常维护及其管理来说工程造价的控制也是必不可少的，也是确保管线正常运行和降低企业成本，提升企业效益的坚实基础。
作者：张雷蒙 单位：上海大众燃气有限公司
第六篇：工程造价管理清单规范
【摘要】
一个项目的造价管理是项目成败的关键，也是反映项目价值链条上的重要砝码，清单规范的推行，给工程造价管理铺设了一条轨道。本文主要结合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013的有关条款，探讨工程造价管理中如何灵活恰当做好计价和计量工作，为项目造价管理提出几点思路。
【关键词】
清单规范；运用；管理；效益
随着清单规范与市场契合度的逐步增强，其条款逐步规范和细化且宽严相济，已经成为我们做项目造价管理的重要工具和指导性的文件。但是如何深度理解并指导我们具体的项目造价管理工作是需要探讨的，本文主要结合《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013（以下简称《清单规范》）的有关条款探讨工程造价管理中的如何灵活恰当做好计价和计量工作，为项目造价管理提出几点思路（下文中所提到的“清单”指载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单）。下面从承包人的角度分别就工程三阶段结合《清单规范》的有关条款做一下分析和探究。
1工程招投标阶段
1.1清单计价的精神及存在价值
建筑工程项目作为市场的交易产品，按照《合同法》，建设工程双方有标的物，发包方提供反映标的物的清单，也就是发包方也要提供将要出售的标的物清单，所以从法律角度，清单的编制以及编制的正确性和完整性就由发包人来负责，而且作为潜在投标人或投标人是没有义务和权利去修改清单的，所以在交易阶段最主要的问题是如何理解吃透工程量清单及相应的施工图采取的对应方案，其中第4.1.5条编制招标工程量清单的依据，要求编制清单要依据资料往往在招标文件中很明确地显示，但是投标人往往不注意，拿到清单盲目组价，其中依据有“施工现场情况、地质水文资料、工程特点和常规施工方案”一条就很关键，例如地铁项目，区间的施工方案很多有明挖法、暗挖、浅埋暗挖、逆作施工及盾构等各种施工方案，而且地下的水文和地下管线等状况复杂，每一个方案对应的造价悬殊很大，这时候造价管理重点就是如何根据清单依据的方案恰当做出对应的造价，特别是理解吃透施工方案，给造价管理打好坚实的基础。
1.2如何对待招标控制价
按照《清单规范》，发包方要编制招标控制价，作为招标人能够接受的最高交易价格，但是基于目前的市场情况，发包人往往会出较低的控制价，甚至有些违反《清单规范》要求，作为投标人怎么应对？学会应用《清单规范》第5.3条相应条款的“投诉与处理”，但是必须恰当而且合法地运用，首先审核招标控制价是否按照《清单规范》第5.2.1条的编制依据进行编制，然后看是否有降低质量标准的情况，对规费税金等（例如安全文明施工费等）是否足额记取等认真核对，并分析出成本价情况，然后针对确有问题的根据程序采取投诉手段，把问题在形成合同价之前解决，这是每一个投标人的权利，一定很好利用，也是对工程质量和公序良俗的交易的负责。
1.3做好投标报价
按照《清单规范》第6.1.3条投标报价不得低于成本价，自由报价是清单招标的竞争价的本质特点，但是自由报价其实是“最不自由”的,一方面我们的报价不能低于成本，同时必须具有竞争力，这是最反映一个投标人综合实力的，首先我们必须有自己的成本核算的资料，每一个清单项其实就是一个小工程，报价时你应该知道市场上的价格，怎么报价才能有竞争力，平时的调查信息的收集整理我们作为造价管理必须有，而且要和时间、市场行情、地域等相对应，我们知道控价的编制依据大多是工程造价管理机构的信息价及定额人工机械，而承包方却不能坐享其成，必须有企业采购信息来源库，靠积累的信誉和谈判拿到具有竞争力的价格，这是报价时很重要的一个环节；施工方案的确立也是报价的重中之重，必须请有较强施工经验的人员一道研究定案，结合清单的特征描述做出恰当的施工方法。另外，在对报价需要研究的以往的经验是采用不平衡报价的策略，其实这是有风险的，是双刃剑，而且现在各个地区都有具体的评标方式来制衡不平衡报价，所以没必要为此做太多功课。但是按照《清单规范》第9.3条的有关条款，变更签证的单价重新申报要考虑报价浮动率，同时对特征描述不符、清单漏项、清单缺量等都作了相应规范，我们报价时要充分考虑这些因素，然后采取相应的措施，为今后的施工中期和结算打好基础。这些是我们在报价环节需要斟酌的事情。
2工程实施阶段
2.1运用《清单规范》做好工程动态造价管理
合同的签订作为工程实施的纲领性文件，《清单规范》分别从第7部分“合同价款的约定”、第9部分“合同价款的调整”和“合同价款的期中支付”及“竣工结算与支付”大篇幅对合同的运用作了规范，这充分说明合同是计价的灵魂，也是工程造价管理的法律依据。所以作为造价管理首先在合同签订阶段对计量、支付、调整、结算方式等做好尽可能明确的约定。但是清单第7.1.1条提到：“合同约定不得违背招标、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容。招标文件和中标人投标文件不一致的地方应以投标文件为主”。这句话有两层意思，首先合同中对于质量工期及造价的约定不能违背招、投标文件中的规定（是一个平等的竞争平台）。但是合同条款中关于造价中合同调整的方式和招标文件中合同条款中约定不一致怎么办？上述规范的第二句只是说以投标文件为主，但是投标文件上没有约定调整方式，其实这句话隐含的意思是作为中标人的投标文件必须与招标文件的各项实质性条款相对应，否则就不能成为中标人，所以对于造价条款来说当合同约定不一致时，可以理解为以招标文件中相应条款为主。根据工程的进度，按照完成的工程量对照清单项动态的监控造价变化，首先看是否存在清单的缺、漏，清单特征不一致和变化等现象，按照合同约定建立调整清单的机制，随时在规定时限内做好合同的调整及成本的监测。
2.2为变更、签证、计日工、暂列和暂定金额做足功课
按照《清单规范》，首先要了解哪些是一定属于承包人可以拿到的权利，如：法律法规变化、人工费调整、政府定价管理的原材料价格，合同外发包人提出的增加，合同内的变化及清单的缺漏等；哪些是属于双方共同承担的风险和权利，例如市场因素材料价格的变化；哪些是承包人必须完全承担的风险，例如技术和管理风险。对这些权利和风险有了明确的概念，就可以在此基础上开展变更签证及清单变化的管理。必须及时把握时机做好工程合同价的调整，特别是一些及时隐蔽的变更签证一定把握时限，不能让利润和损失随时间溜掉，按照《清单规范》，当变更和签证发生时一定在合同约定时间内按照程序提交变更和签证的造价清单，供发包人和监理审定。加强沟通和详细记录资料，避免因为缺少过程资料引起争议，作为承包人必须敏锐地捕捉到工程进程中的变化可能会引起的造价增加，随时和发包人进行沟通，提出变化的依据和根据，争取发包人的理解和首肯，这反映承包人的管理能力。《清单规范》第9.13.1条规定：当合同一方向另一方提出索赔时，必须有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关条款，所以承包人必须有详实的记录资料来佐证自己的索赔，例如在施工中按照发包人要求增加额外的零星用工，《清单规范》第9.7.2条要求承包人提供工程名称、数量和内容、投入的人员姓名工种级别和耗用工时、投入的材料和机械等，要分阶段按时申报，和发包人现场代表结合清单报价确定计日工的综合单价和最终的补偿金额，然后调整合同价。这一系列动作必须是及时有序和双方的充分沟通配合才能完成的。正确有效地处理暂估价和暂列金额，《清单规范》第9.9条把进入报价的暂估价分为承发包双方应以招标方式选择供货商以确定价格，也有不属于依法必须招标的设备材料有承包商自行采购，但是要经过发包人确认才能确定价格；另外还有关于暂定专业工程部分，招标程序中有一条除承发包组织外，还要接受有管辖权的建设工程招标投标机构的监督，并且要求一般有承包人组织招标，但是过程要经发包人批准。暂列金额部分在合同内但不属于承包人，这一点很重要，由发包人来支配使用，所以积极和发包人沟通尽量多创造合同额，增加利润。
2.3过程是形成结果的基础，施工期间的良好造价管理带来利润是水到渠成
工程整个施工过程是相对漫长而且有很多的信息存在其中，按照《清单规范》的要求，必须建立起有序的造价管理档案，按照时间的先后顺序和专业组织。造价资料管理系列其实和施工资料都是息息相关的，不能狭隘地认为就是合同、清单报价和签证变更。会产生合同变化的因素很多，例如：施工组织设计及方案中很多方案的变化会引起措施费等的增减，施工日记的记录会对人工费调整和材料设备价款调整产生影响，图纸会审会有费用的增减，隐蔽工程记录是工程变更签证的基础资料，施工总平面图是施工机械和场内材料运输的依据。会议纪要（特别是监理例会纪要和发包人的交底会）往往是合同的延续，隐含很多造价变化的信息，另外还有一些通知和指令等。通过以上分析，在施工过程中造价的管理是盘根错节的，涉及到工程管理中的方方面面，《清单规范》中对工程计价方面单独设置第15章“工程计价资料和档案”，具体要求资料的流转和归档。
3竣工结算如何获得最大的收益
通过我们不断的积累和经营，到了交易阶段的钱货两清的阶段，进入竣工结算环节，形成工程最终造价成果。
3.1充分利用信息优势，扩大造价管理的增值效果
《清单规范》上提出，一般结算的审核由发包人或者委托的造价咨询机构来审核，承包人这样作为工程的建造者，具有信息量大且全面的先天优势，充分发挥造价管理中的有利因素，提高结算的质量。《清单规范》第11.2条结算的编制和复核要求有很坚实的依据，是争取结算利润最大化的靠山，其中依据的第一条就是本规范，本文一直强调《清单规范》要会融会贯通就是因为此，只有法规规范才是发承包双方解决争议的依据。接下来的编制要求要全面详细，而且结合实际，并且资料要准确，有争取的价值。一些承包人的结算非常随意，前后矛盾，甚至虚报编造等，这些都不是明智之举，往往造成损失，结果使我们之前的造价管理成果都白费。认真甄别，把握合同的主纲，找出结算方式，有句古话说“挖到篮里都是菜”，首先知道什么是“菜”，必须把能够反映工程造价变化的点找出来，而且相应的佐证资料报齐全，为自己争取更大的筹码。
3.2结算审核过程是反映工程整个造价管理过程的再现和确认
《清单规范》中对第11.2.2条到第11.2.6条对整个造价的组成做了阐述，比如，如何在结算中确认，要求承发包双方按照确定的计价程序及组成，从招标文件、投标报价清单开始到现场的变更签证，计量及各种反映造价的技术资料和管理资料全面的复核和确认，这就要求承包人的造价管理人员具有全面的造价管理知识，同时具备施工技术能力，且对现场的施工过程要充分了解和掌握，也就是说，结算的编制和复核是综合素质和能力的博弈。
3.3要掌握结算审核程序，充分和发包方做好沟通，争取时间和效益
我们知道《清单规范》把造价分成计量和计价两部分，要求我们在这两方面做出努力，《清单规范》对结算的审核程序方面作了很详细的规定，应该要求最大可能地争取时间和效益，另外一个重要因素就是沟通，这对结算审核很关键，要充分和发包方委托的造价审核人一起把项目的过程和资料做梳理，争取明白无误地把申报的结算成果展示和说明，让审核人理解并作出对自己有利的确认。这需要良好的理论基础和人文素养。
4结语
通过上述的论述和分析，我们得出以下结论：必须深入理解《清单规范》并充分利用到工程造价管理中去，《清单规范》要求工程造价的管理应该是全方位的多角度的管理过程，造价管理最终是综合素质和管理水平的博弈，利用《清单规范》的管理总终会提高和促进工程项目的管理水平和效益。
作者：申达昂 单位：河南龙华工程咨询有限公司
参考文献
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第七篇：市政工程造价全过程管理
摘要：
近几年，随着我国社会和经济的快速发展，我国基础建设也随之步入了快速建设阶段，这就进一步凸显了市政工程造价管理与控制的重要性。所以，本文对市政工程全过程管理要点进行了研究，并提出了一些优化策略。
关键词：
市政工程；工程造价；管理要点；优化策略
市政工程是一项非常复杂的工程，具有施工时间长、投资大、施工技术难度高、工程关联性大、易受外部因素影响等特点，每一个方面都与工程造价管理工作密切相关。而工程造价管理工作由于涉及方面广，内容多，因素类别复杂，其管控难度也非常高。因此，为了保证市政工程的质量，必须加强对市政工程造价全过程管理的水平。
1市政工程造价管理要点
在现代市政工程造价管理过程中运用科学的管理方式，可以显著地帮助相关部门增强对其造价控制的能力，降低该过程中的风险性。
1.1深入了解其造价的基本构成
现代市政工程造价拥有非常多的组成要素，其中某一些要素还会对工程造价的主体产生一定的影响。因此，在该工程的造价管理中，相关企业要深入了解其造价的基本构成要素，合理设定造价内容以及资金投入比例，提升对高比例构成要素的监督与管理。
1.2科学的编制造价预算
编制造价预算对于每一个工程来讲都是非常重要的，只有科学的造价预算才能够对投资主体进行规范。所以，在该工程造价管理过程中，一定要运用科学的方式和方法来编制预算管理，尽可能的建设计算中的误差，提升预算结果的精准度。
1.3规范造价影响因素
有很多因素能够对现代市政工程造价产生影响，比如环境因素、人为因素、设备因素等。市政工程建设企业，应该依据实际情况，在工程开始前寻找到对工程造价产生影响的主要因素，加强对其控制和管理力度。
1.4重视工程招投标工作，避免该环节的缺陷对工程造价的影响
当前，招投标已经成为我国建设方和施工方相互选择的一种常见方式，这一环节的工作通过工程所在地的招投标机构来完成。但是，现在我国建筑招投标相关法律、法规和制度还不完善，部分扩建、改建等涉及国有资金较多的项目因为缺乏相应的法律指导而未能进行招投标；还有的市政工程即便进行了招标，但是在实际上还存在着标底不明、暗箱操作等情况，更加严重的是当前市政工程中还出现了无底招标的现象，这种现象加剧了降级压价的状况出现，提升了对市政工程造价管理工作的开展难度。
2现代市政工程造价管理的优化策略
工程造价的控制措施是应该贯穿于整个工程的全过程，通过对现在我国现代市政工程造价的具体状况开展有效的调查与分析，本文提出了如下控制措施。
2.1决策环节的优化策略
对现代市政工程造价的决策环节来实施有效的控制措施，可以有效帮助工程进行成本决算和预算，保障编制出的造价能够满足工程建设的实际要求。在决策环节进行造价的控制，重要的目的是为了提升现代市政工程的可靠性与稳定性，有效规避工程造价中存在的一些风险，强化造价控制在工程决策环节起到的作用。在工程的决策环节，相关工作人员必须要进入到施工现场，并对现场的工程量进行统计，并编制出完善的工程量清单，才能够确保预算的规范性。
2.2设计环节的优化策略
设计环节是对整个工程造价过程进行控制的核心，对该环节中现代建筑的工程造价来进行控制，可以有效地对项目的总投资进行评估和控制，确定投资成本以及规模，之后再依据工程设计的有关要求，科学的开展设计环节的各项评审工作。在设计环节的造价控制过程中要非常清晰的确定出工程建设中各项内容对成本的占比，然后依据市场的各项标准来对需要采购的物资进行评估，使得造价信息的编制与分配工作做到科学有序。
2.3招投标环节的优化策略
想要提升对市政工程招投标工作的管理力度，进一步提升招投标工作的合法化与规范化，将竞争机制引入工程项目的招投标工作中是一种非常好的办法，这样不但可以降低建设方的投入成本，而且还能够保证建筑的质量、缩短工期，获得双赢的良好局面。在招投标工作中引入竞争机制，就必须要做到以下几点：（1）招标工作要遵守公平公正公开诚信的原则，在招标工作开始之前，招标监督和监督机构要严格审查投标机构的各种资质，确保进入投标名单的建设单位都具有良好的行业信誉度和施工能力。（2）做好招标文件的编写工作。招标文件中要将和工程造价相关的各种数据和资料进行整理和总结，对可能对市政工程造价产生影响的各种因素进行反复推敲并确认后在写入文件中。（3）增强对招标工作的计价控制能力。应该选择科学严谨的定标方式以及评价体系，确保最优的投标单位才能够中标。
2.4施工环节的优化策略
对工程造价的施工环节来进行控制，最根本的目标是确保施工过程的平稳、安全与有序，避免其他因素对工程造价产生影响。笔者在深入研究当前现代市政工程施工的基础上，对施工环节的造价控制提出了一些控制措施。（1）严格依据编制的造价方案来对物资进行分配，并对施工过程进行重点监督，寻找施工过程中存在的项目偏差，并及时进行纠正；（2）严格按照有关合同的规定，假如过程施工过程中支出超出预算，首先要查明超支原因，之后再经过预算部门的审批才可以编制后续的成本计划，避免对工程的造价控制产生影响。
2.5竣工阶段的优化策略
对现代市政工程造价的竣工阶段来进行控制，不但能够更深入的对造价内容进行规范，还能够对总成本进行总结。对竣工阶段进行造价控制，必须要靠站工程验收以及质量检测工作，并对工程造价进行全面的审核。竣工环节的造价控制措施主要有：（1）按照工程造价的相关要求进行审核；（2）对工程项目的实际工程量进行精准计算，并将其有效的落实到竣工环节，确保工程造价的平衡发展；（3）依据工程的实际情况，科学的商定相关的补偿以及赔偿款项，从整体上管控竣工环节的造价管理。
3结语
当前，我国市政工程正处于高速发展和建设时期，在这一时期对市政工程的造价进行控制和管理，主要目标是有效规避工程中的造价风险，更好的对工程成本进行分配，提升该工程的经济性，促进我国市政工程健康平稳的发展。
作者：季顺东 付秋香 单位：青岛泰能高新燃气有限公司 青岛天惠工程咨询有限公司
参考文献：
[1]李兴春.市政给排水工程造价控制与管理措施分析[J].科技创新与应用,2016(35).
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[3]孙娟,丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2012(06).
