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【摘要】
当前，水电工程建设高峰期暂时已过，行业进入了“后水电时代”。在新的发展阶段，各大设计院面临的市场竞争和发展压力空前巨大，如何正确应对新的市场环境是摆在每一位水电工作者面前的重大问题。工程造价专业在我国水电事业发展过程中一直具有重要的地位。本文立足于我国当前水电市场的新变化，适时的提出水电设计院工程造价专业新的发展方向及理念，以供参考。
【关键词】
工程造价；后水电
1“后水电时代”背景
从20世纪90年代初，三峡、二滩等巨型水电工程开工建设起，我国水电行业便进入了高速发展期，新技术应用、新管理模式不断涌现，加快了我国水电建设的步伐，为国家基础建设、能源建设和经济发展提供了强有力的支持和保障。随着国内主要水系（如金沙江、澜沧江、怒江等）水电资源快速开发，西南大部分地区水电资源的经济可开发性正在逐渐减小。我国已逐步放开电价市场，水电工程投资的高低对上网电价起着决定性的作用，直接影响到水电开发的动力。现阶段，水电电价同其他形式的电力能源（如火力发电、风能、太阳能、光伏光热能等）价格相比无明显优势，以大渡河、澜沧江上游水电站为例，电站发电成本达0.45元/kWh，如果将电力送至华东或广东地区，其落地电价可达0.6元/kWh，远高于当地火电上网价格，水电工程基本不具备建设条件[1]。当前，我国处于加快产业结构调整和经济转型升级的关键时期，现阶段对电力能源的需求在下降；社会各方围绕水电工程建设的利与弊均有着各自的态度。因此，水电工程参建各方（如业主、设计院、施工单位等）面临着的社会环境、经济环境、政策环境比之前任何时期都要复杂，水电设计院面临着更大的发展压力。
2造价专业发展面临的现实问题
面对传统市场急剧萎缩的现状，水电设计院如何能够“稳市场、保增长”就成为了当务之急，本文从水电市场发展趋势和新业务拓展需要两个方面来分析造价专业面临的现实压力。
2.1传统业务发展趋势变化
大型水电站建设往往存在实际投资超过概算投资的情况，尤其在电价市场自由放开的当下，对业主的建设信心会产生不利影响。面对这种情况，部分水电企业积极推进国内水电项目领域内的总承包业务，如中国水利水电第七工程局与华东勘测设计研究院组成联营体中标杨房沟水电站设计施工总承包合同，这是继鲁布革水电站之后我国水电建设领域的又一次重大改革实践，是国内水电项目总承包业务的先例，为新常态下水电市场转型升级提供了新的发展思路。水电工程由于具有建设周期长、技术难度大、现场条件复杂等特点，如果企业采用总承包模式承揽项目，自身就要承担较高的风险，其中，费用风险是最为突出的风险，造价专业在测算总承包投资额的过程中面临着极大的业务压力。
2.2新业务拓展要求
目前，各大水电设计院除积极开拓国际市场外，还在大力拓展国内市政、地铁、景观工程、城市管廊、海绵城市等业务，但由于新进入的业务领域，其专业性和行业性极强，市场本身已经充分竞争，水电设计院要想完全立足尚需要一定的过程。在编制投资报告前，造价专业首先就要了解、熟悉相关行业的编制规定、定额具体内容；如果参与项目投标，还需要了解当前市场情况，制定相应的报价策略。由此可见，无论企业内部还是市场外部都对造价专业的技术实力和业务背景提出了更高的要求。
2.3造价专业发展方向探讨
面对当前市场变化和企业发展对造价专业提出的新要求，从业人员有必要思考专业发展方向，笔者囿于工作所见提出以下拙见，期望有所启发。
2.3.1利用现代化技术，整理已建水电工程资料，对待建工程提出合理预测
当前，水电业主为了早日抢占市场份额，对设计报告的质量和完成报告的时间长度提出了更高的要求，甚至部分国外水电工程前期资料较少无法满足勘测设计的要求。在这种情况下，传统的设计模式已经无法满足当前的生产需要，有必要运用现代化技术手段（如云技术、大数据技术等），及时积累并对工程资料（如价格信息、工程量、合同价等）进行分析、整理，建立水电工程数据库，作为企业核心商业秘密进行保存；利用水电工程数据库的资料为新规划、设计的水电项目提供技术支持和数据参考。通过将工程勘测设计成果、施工建设情况、费用投资效果放在现代数据平台进行展示，既能够向业主直观展示设计院的业务实力和工程资料积累情况，赢得业主的信赖；又能够为设计院开展总承包业务提供一定的工程数据。通过建立水电工程数据库，可以将个人的经验总结上升为企业的核心竞争力，为各阶段工程投资提供佐证。
2.3.2多渠道丰富、完善现有水电定额内容
在现阶段，水电工程勘测设计业务依然是部分大型水电设计院主要利润的来源。但随着水电工程建设难度加大、业主对工程设计理念提高、对工程功能要求增多、施工手段日新月异、新结构新材料层出不穷，现有水电定额的内容已经无法完全满足设计的需要，从业人员要多渠道寻找编制依据，确保投资编制的准确性。例如，可以根据设计报告中所提的设备数量、参数和施工布置，经过理论分析和计算后求得单位工程量所需的人、材、机耗量，再与实际施工情况进行匹配反算，求得较为合理的定额耗量；参考其他行业应用较为成熟的现成定额，并结合水电工程施工特点进行相应调整；参照类似定额进行推算；在施工现场跟踪施工工序，测算施工工效，对已有定额进行调整；对先进的施工手段和施工设备要有意识的进行资料收集，提前做好技术储备。通过上述方法，增补现有水电定额内容，为单价编制提供有力的依据。
2.3.3造价从业人员既要具备专业能力，更要具备国际视野
随着全球化进程的加快，造价专业在国际工程中的重要性日益凸显，对从业人员的业务素质要求日益提高。从业人员首先要改变“仅懂本专业知识和外语就能胜任国际项目要求”的传统认识，笔者在参与某国际项目设计过程中发现投资测算难度和所涉及的知识面远超想象，如工程所在国官方公布的人工工资水平、建筑材料价格、运输报价等信息和当地公司报价有很大的差异；工程所在国税收的计取方式、退税要求等，与我国相关税收体系存在较大差异；工程中涉及的对投资影响显著的施工工艺和施工方法，在我国相关建筑定额中无对应内容；工程投资各项费用的组成和建筑工程单价组成与我国造价体系有很大不同。由此可见，企业如果想成功开拓国际市场并能赢得一定利润，首先就要控制好费用风险，其次，在充分考虑其他各种风险。因此，从业人员要与时俱进，不仅要掌握相当程度的经济、金融、物流、财务、法律等知识，更要学习国际惯例、了解他国工程规范和造价体系，时时收集、吸收国外新的施工工艺、施工方法等知识，全面提高个人的综合业务能力，以国际视野来看待国际项目。
2.3.4拓展造价咨询业务范围，提升价值链服务
水电工程建设的飞速发展为造价专业提供了广阔的发展空间，但随着水电工程建设发展势头的减缓，造价专业同样面临着传统市场的萎缩。面对此种情况，有必要针对服务对象和潜在市场进行细分、定位，从而寻找业务突破点、拓展业务增长点。例如，由于水电工程建设的专业性和复杂性，一般的机构难以胜任水电工程的招标工作，设计院造价部门可以通过获得招标资质的方式来逐渐拓展此方面的业务；还可以发挥专业优势，参与招标控制价编制、调价因子权重测算、执行概算编制、变更索赔处理、竣工决算等[2]，扩大现有主要业务范围，提高自身的业务能力。通过专业自身业务范围拓展、业务链延伸，既保证了自身专业的技术优势，又扩大了在行业内的影响力，最终全面提高了市场竞争力。同时，造价人员工程经验的积累，为企业相关总承包业务的发展提供了人力资源储备，对企业的长期发展也是极为有利的。
2.3.5立足传统业务，积极向其他新专业领域发展
在今后一段时期，水电设计院涉足地铁、铁路、港口码头、市政、污水处理、城市景观、城市管廊、海绵城市等市场是必然趋势，在这个过程中会面临很多意想不到的困难。造价从业人员首先要有紧迫感和危机感，要能意识到向其他行业发展是企业生存和转型的必然选择。在从事新领域的业务时，要克服定额体系不同带来的不利影响，逐步熟悉、学习、掌握其他行业定额编制思路和费用计列要求；也要积极学习、储备新业务领域的专业知识，对工程设计形成有效且全面的理解，以便计算出合理的投资。在这个过程中，从业人员不仅要不断提高个人学习能力和效率，更要想法设法追赶新业务领域造价从业人员的业务能力，为本企业发展提供可靠的技术支持。
3结语
水电设计院面对“后水电时代”国内传统市场业务量萎缩和新业务市场（包括国际市场）竞争充分的现状，提高对造价专业业务能力的要求是必然和必须的，这既为造价专业的技术实力提出了更高的期望，同时也为造价专业创造了更广阔的发展空间。从业人员只能从自身找办法、寻出路，迎难而上，服务企业发展大局，为企业提供技术支撑、为业主提供技术支持，维护企业和业主的利益，从而实现企业与业主长期、稳定的合作关系，进而促进造价专业自身的全面发展，提升造价专业的价值所在。
作者：吴仁达 李佳 单位：中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司
参考文献
[1]贾科华.西南水电开发成本不断走高，上网电价低于0.4元/kW还怎么建？2015，10.
[2]张念木，乔月宾.开展水电工程造价咨询服务，提升咨询价值链[J].水力发电，2012，04：35~38.
