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摘要:
论述了市政给排水工程结算的概念及其对施工单位的意义，根据施工单位给排水工程结算工作的特点，从投标报价结算、现场签证、材料价格调整等方面，分析了给排水工程的结算要点，以提高给排水工程造价结算的精确度。
关键词:
给排水工程，结算，投标报价，现场签证
市政给排水工程是关系到每一位市民切身利益的重大公益性事业，它是一种线型工程，绝大多数位于市区。对施工单位而言，施工过程受到很多因素影响，如工期、质量、地表与地下障碍物、气候、环境因素以及来自政府部门的行政决定等，给排水工程结算造价或多或少地受到了这些因素直接或间接影响，因工程的不确定性，会导致施工单位在结算阶段难以收回应收的工程款，从而导致利润率降低，以下将结合给排水工程，对施工单位的结算要点控制进行探讨。
1市政给排水工程结算的概念和对施工单位的意义
从静态定义角度来看，工程结算是指给排水工程竣工后，施工单位(乙方)以合同约定为准，向建设单位(甲方)办理工程价款清算的经济文件，以法定程序收回工程款，保证施工单位获得收益的行为。从动态定义角度来看，工程结算则是指乙方在对给排水工程造价进行管理的各个环节，最终目的是为了保证工程合同结算的工程款科学合理，能被双方接受而开展的各项工作。工程竣工后，乙方需准确及时的对工程价款进行结算，并合理编制好结算书。工程结算作为乙方工程造价管理的最后阶段，对于保证施工单位获得足够多的利润有重要意义，主要体现在以下几方面:1)可反映工程进度，在给排水工程施工过程中，工程结算的主要依据就是按照已完成的实际工程量对价款进行结算，并根据累计结算的工程价款占合同总价的比例，可真实反映出施工进度变化，有利于施工单位准确掌握工程实况。2)可加速施工单位的资金周转。工程竣工后，施工单位若能尽快结算工程价款，不仅能加快资金回笼，偿还单位债务，而且能降低单位运营成本，提高利润，通过加速单位的资金周转，可提高资金利用率，为施工单位创造更多的市场价值。3)可作为施工单位经济效益的主要考核指标，针对施工单位而言，只有保证工程价款如实、如数结清，才意味着规避了经营风险，从而获得合同规定的相应利润，提高施工单位的经济效益。
2施工单位给排水工程结算工作特点
2．1结算工作历经阶段多
从施工单位参与投标开始，直至工程竣工，这期间每一个环节均渗透了结算管理工作，结算管理过程是一个动态过程。大阶段包括招投标、施工以及竣工结算阶段，细致上又可分为很多细小阶段，例如招投标如何交付工程投标书、施工阶段如何根据工程进度进行进度结算、及时办理签证、设计变更、索赔等，竣工结算如何全面把控总工程量等。
2．2持续时间长
给排水工程施工具有周期性长、规模大等特点，施工单位的结算工程从施工开始阶段的结算编制，到竣工结算时审批的一系列环节，会历经比较长的时间过程，少则5个月，多则3年。
2．3结算工作涉及专业多
从工程初期的招投标到竣工结算的整个过程中，需要大多数施工单位各个部门的工作人员参与，例如招投标过程中的预算合约部、施工结算阶段的项目部、材料部、竣工结算中的人力资源部门等，均会参与工程结算，并配合结算人员给予工作方面的支持，由于涉及专业较多，在进行结算时常常会出现混淆不清的状况，从而让建设单位寻觅到借口，拖延交付工程款。
3给排水工程结算要点探讨
3．1投标报价结算
投标价格往往是进行工程结算的主要依据，无论是按工程量清单或是定额计价均是如此，因此，在工程投标阶段就需要做好投标报价，为后期工程结算打好基础。施工单位取得招标文件后，首先要对整个文件进行深入研究，并组织施工人员和预结算人员进行现场勘查，对各环节的工程信息有清晰全面的了解，尤其是招标文件中关于工程结算部分，一定要反复揣摩、认真研读，根据文件相关规定和施工单位自身的经验和判断能力，再融合集体智慧，对项目施工过程中是否会出现材料、设计变更的可能性进行合理分析;其次需采取一定的投标手段进行报价，以期达到既能在竞争单位中脱颖而出，获得施工资格，又能为后期结算创造良好条件的双重目的。例如在投标报价时，应采用间接费率、利润率、税率作为工程后期索赔费用的依据，费率应取满;还可采用不平衡报价法，在不提高总报价额度的前提下，对给排水不同分项工程采用不平衡报价的方式，既可取得理想的收益，又不影响中标，如工程中的土石方工程，单价可尽量报高，对能预先结算的土石方工程、基础工程，其工程价款单价也可适当报高，加快资金周转，而后期给排水安装工程报价则可适当降低。最后，施工单位需结合自身特点和结算观念，突破定额规定加文件的局限，合理运用计价表以及计价规范实现自主报价，对不同的报价方案优劣进行分析，并按照计价规范对标书进行统一编制。在结算时，要加强动态管理，因为大部分工作内容的单价是既定的，所以对工程量的计算要精确，避免少算、漏算。
3．2现场签证
首先，给排水施工企业对现场签证的编制原理应当做到胸有成竹，以做好施工过程中的签证工作。对现场签证非常有必要进行规范，防止其对结算产生影响，现阶段对现场签证控制要点有大量研究成果。其次，现场签证也是一个动态管理过程，要将现场签单的实效性放在首位，在大多施工合同当中，对工程变更的时限和流程均进行了严格规定，所有签证签单必须要在规定时限内处理完相关手续，否则就失去了签证的合法性，在实际工程中，因施工单位不注重签证变更提出的实效性而导致的资金损失比比皆是，因此，结算人员需要意识到这一点，当材料、设计发生变更时，需立即编制经济文件，一式两份，在签证时限内首先提交一份给建设单位，在竣工结算后，再将另一份算入到总价当中，保证能收回更多的工程款。最后，在签证签单时，要注意语言的准确性，对各种能详细说明的情况尽量表述清楚，并配上附加图片加以说明，以免因用词模棱两可导致签单异常，结算人员应对语句进行仔细斟酌，避免使用带有歧义的词句。例如在市政给排水工程的一项地砖下增加找平的签证单中，因用词不准导致所表达的意思完全与实际相反，实际情况是想表达“因土建地面平整度达不到施工要求，因此需在地面增做30厚的1∶2水泥砂浆找平层”，而结算人员为了贪图省事，在签证单中写成了“因土建地面平整度达不到施工要求，地面需做30厚的1∶2水泥砂浆找平层”。这样会导致建设单位对签证单造成误解，施工单位认为应该按30厚的1∶2水泥砂浆找平层进行价款结算，但建设单位会认为应该按5厚的1∶2水泥砂浆找平层进行结算，原因在于签订施工合同时，在地砖定额中已经标注了含25厚的找平层，最终施工单位不得不妥协，无法收回增加的工程量价款，导致利润减少。
3．3材料价格调整
由于施工图纸仅仅对基础材料的品种与规格进行了规定，并未制定具体的生产厂家，再加上目前市场上劣质材料较多，即使是全部采购同一厂家的合格品，也会因型号和生产工艺的不同而产生价格差异，此外，因给排水工程工期较长，可能会存在施工材料价格波动的情况，因此必须以分期、多批为原则，针对主要建材与建设单位进行材料价格调整。例如排水管的基准价为100元/根，施工单位在投标时报价80元/根，风险幅度取值5%，若施工过程中PVC排水管涨价，只有涨幅高于基准价的5%，即调整高于100×(1+5%)=105元/根的部分材料，若材料信息价格达到115元/根，则调整(115－105)=10元/根，即PVC排水管结算价格为(80+10)=90元/根。同理，给排水工程中的水泥砂浆、混凝土、钢筋、铜管等施工材料发生价格波动时，均可按照以上方式进行价格调整，以便于在工程结算时能收回应得的工程款。
4结语
市政排水工程造价结算是一项系统工程，需要进行全过程、多方面的动态管理和控制，加强工程结算管理，可及时发觉管理上的薄弱方面，从而获得更多的利润，因此，结算人员要对市政给排水工程各个环节的工程量进行科学合理的计算，这对提高工程效益、加强企业工作人员的主体意识和提高工作积极性具有深远的意义。
作者：徐宇霞 单位：太原市市政公共设施管理处
参考文献:
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