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摘要：简述风力发电项目中工程造价的重要作用，分析在风电项目的可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价控制方法，以期取得较好的经济和社会效益。
关键词：工程造价；风力发电；应用；探析
中图分类号：TM614 文献标识码：A 文章编号：2095-0802-(2016)05-0079-02
1风力发电项目中工程造价的重要作用
工程造价贯穿于整个项目过程，对一些大型建筑工程来说，科学的造价管理是降低投资成本、保证各工序顺利进行的重要保障。在风力发电项目中，其主要有以下几个重要作用：a)有效降低工程投资成本。目前，中国风力发电项目的建设单价约为9000元/kW，如果应用科学的造价管理方法，一个项目可节约500×104元左右的投资；b)可提高建筑企业市场竞争力。目前国内建筑市场冷淡，竞争也更加激烈，而通过合理的工程造价体系来获得较强的竞争力已成为很多建筑企业必须选择的生存之路；c)工程质量的有力保证。工程造价可以科学评估整个项目的投资额，使建设方心中有底，可避免某些建筑企业以不正常的低价中标，进而在施工时采取偷工减料的行为获取不法利益[1]。
2工程造价在风力发电项目中的应用分析
风力发电项目建设有建设周期、前期投资大和经济效益受政策影响大等突出特点，工程造价工作也应贯穿于从项目立项到竣工验收等各个环节，下面按照项目实施顺序对工程造价的应用进行探析。
2.1可行性研究阶段的工程造价控制
在可行性研究阶段，需要对该项目的科学性、经济性、实用性进行充分的现场调研，综合考虑政策和市场需要。此时，对工程进行合理的造价控制对减少投资盲目性有着重要意义，主要包括估算项目投资和收益、设定各个工程阶段的最高投资额。前期良好的工程造价控制对整个工程的投资影响程度高达80%～90%，所以必须引起足够重视。
2.2设计阶段的工程造价控制
设计阶段是控制风电项目工程造价的关键环节。对于建设单位来说，可以利用对不同的设计方案进行经济比较，选取经济合理、功能达标的方案，以此达到控制工程造价的目的。目前，市场上存在很多工程投资估算软件和系统，可以对钢材、混凝土等用量进行测算，有效避免了材料浪费，从而在设计阶段就对主要建筑材料总价进行了合理控制。设计阶段是事前控制的主要体现，能起到事半功倍的效果。此外，设计阶段也是发生设计变更的重要节点，设计单位应尽可能使变更发生在该阶段，从而减少施工阶段的变更，这样也会明显减少工程造价。风电项目往往规模较大，且受当地气候环境、地形地质等条件影响较大。因此设计阶段也是风电项目工程造价的控制源头[2]。
2.3招投标阶段的工程造价控制
招标可以由建设方独立完成，也可以委托专业的招标公司完成，但需要建设方支付一定的费。如果选择独立完成，为了在招投标阶段更好地控制工程造价，要求公司相关技术人员在平时注意收集和整理类似项目的造价资料，以此建立完善、较准确的造价参考信息库。当招标文件完成后，可组织公司各部门对其进行会审，各部门可针对自己熟悉的业务提出修改意见，确保文件的合理规范。对于工程的计价方法，推荐采用“工程量清单”形式，以此防止投标人通过不法手段哄抬中标价格。目前，风电项目技术应用已经基本成熟，行业内竞争逐步加剧，这就为选择经济合理的投标方案提供了可能，即在采用综合评估法评标时突出标价分的权重。合理划分标段是提高管理效率和控制造价的重要手段，例如可将整个项目划分为风场、升压站、输电线路等阶段，方便管理和控制。此外，要加强合同管理，合同中要对设计变更、现场签证、新增项目做出明确规定，减少日后的纠纷和违约索赔[3]。
2.4施工阶段的工程造价控制
施工阶段是资金投入的主要阶段，在该阶段控制工程造价的方法如下：a)控制工程付款进度和各项变更费用，及时发现并纠正实际支出和计划支出偏差；b)制定合理的资金使用计划，确定造价控制目标，分析可能遇到的风险，并提前制定防范对策；c)复核工程进度款的支付情况，防止进度款超付。对现场签证进行严格审核，必须经建设方、监理方和施工方的一致同意，而且签证要及时归档，保障结算工作顺利进行。工程索赔是建筑行业较为常见的现象之一，建设方首先要对施工方索赔的形式、时效性、审批程序和费用计算等事项进行严格审查，确保按照合同的要求进行。此外，建设方还要认真研究合同条款和工程实际情况，积极进行反索赔工作，维护自己的合法权益。在施工期间，专工、财务、监理人员应分别记录和审核工程款情况，在得到相关领导审批后再进行支付，对于某些超出合同范围或工程质量不合格的款项不应支付，此外要注意应扣款项的及时扣除[4]。
2.5竣工结算阶段的工程造价控制
竣工结算是工程项目造价控制的最后阶段，在确保工程结算符合合同规定的前提下进行。竣工结算中工程造价控制的主要方法如下：a)审核是否存在多余分项工程和工程量，而且对其计价方式进行重新核算；b)对关于工程变更的事项进行审查，包括程序、记录、变更费用等，如果记录不清晰则进行补充；c)重点对返工项目进行审核，是否有不应是建设方承担的费用算到了结算之中。此外，还可以委托有着专业资质的造价咨询机构来审核结算清单，这样可有效防止施工单位虚报、瞒报。实践证明，通过严格的竣工结算，可以降低施工单位上报工程结算款的5%～10%，这对工程造价的控制有着重要影响[5]。
3结语
风电工程是综合性强、规模性和投资较大的项目，工程造价控制直接影响着工程的经济效益，这个过程需要建设方、设计方、施工方紧密合作，保持实时联系。此外，培养专业的高素质工程造价人员对风电工程项目的全过程造价控制意义重大。通过分析在风电项目的可行性研究阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段和竣工结算阶段的工程造价控制方法，但目前依然存在着管理不精细、责权不分明的问题，这也是中国风电项目工程造价管理的优化方向[6]。
参考文献：
［1］李泓泽，郎斌.全寿命周期造价管理在电力工程造价管理中的应用研究［J］.华北电力大学学报(社会科学版)，2008，1(10)：36-37.
［2］陈小龙，王立光.基于建筑设计参数分析模型的工程造价估算［J］.同济大学学报(自然科学版)，2009，8(11)：68-69.
［3］潘秀玲.风力发电工程造价控制及编制方法［J］.水电与新能源，2014，5(16)：80-81.
［4］张东雯.风力发电工程造价管理引用风力战略管理研究的探讨［J］.科技与企业，2013，10(9)：32-33.
［5］薛华武.浅议风电工程建设中工程造价全过程控制［J］.科技信息，2012，7(8)：24-25.
［6］谢保卫.风电工程项目管理的难点及对策［J］.水利水电技术，2014，12(5)：56-57.
作者：肖杨 单位：水利部新疆水利水电勘测设计研究院
