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摘要:
在工程造价审核中,审核质量是工程造价咨询中介机构赖以生存和发展的前提。只有重视造价审核工作,才能保证工程造价审核取得积极效果,提高工程造价审核的整体质量。
关键词:
工程造价管理;造价审核质量
根据市场的现实需求,工程造价审核机构的我工作量越来越多,基于工程造价审核的重要性,笔者将结合自己的工作经验,就工程造价咨询机构在工程造价审核方面如何提高审核效果展开全面论述。基于工程造价审核管理实际,要想提高工程造价审核质量,就要从以下几个方面入手:
第一,加强对工程合同和工程发包文件的了解和研究,做到掌握工程合同的整体内容,保证工程合同中的施工工作量与合同一致,并对合同具体条款进行详细研究,特别是合同履行程序以及工程款的支付方式等要有全面的了解。
考虑到合同的约束作用和合同的约束能力,加强对合同的了解是做好工程造价审核质量的关键。由于工程造价计价普遍实行工程量清单报价法和定额计价法两种方式,因此,根据建筑工程的特点和性质,施工合同签订多为固定总价合同、可调总价合同与其他合同。在这些合同中,工程量和价格计算方式不一样,导致了合同在具体执行过程中会有较大的差别。特别是在一些合同签订之后,为了规范合同双方的行为,还存在签订补充协议的现象,其主要原因是工程投资大、设计变更、签证多、施工期长和市场材料波动大等,甲乙双方不愿一方承担市场风险。其次,认真审查合同的有效性,根据合同法关于无效合同和无效条款的规定,认真审查施工合同。如果后来签署的补充协议是对第一次合同的有效补充,可以视为有效的补充协议,如果补充协议与合同内容差别较大,或者二者之间没有必然联系,则后签署的补充协议将不具有法律效力。
第二、加强对工程量的审核,不但要对图纸中的工程量进行准确的计算,还要对实际施工中的工程量进行预估和计算,确保工程量核算能够达到准确的原则。
在工程量核算中,应根据图纸进行尺寸核对和具体工程量的核对,并制定测量误差,检验所核算的工程量是否在允许的误差范围内,避免工程量的测算出现较多误差,导致工程造价审核不准确现象的发生。在具体的核算过程中,可以根据图纸从基础工程开始核算。具体应核算基础工程的土方开挖数量、基础工程的总体工作量,以及基础工程中是否需要使用大型设备,对大型机械设备的使用成本要进行必要的核算,提高工程量核算的准确性。同时,还要核算人工成本,保证工程造价中包含人工成本,提高人工成本的核算效果,满足工程量核算的实际需要。所以,加强对工程量的核算,应成为工程造价审核的关键,同时也应成为工程造价审核的基础。只有认识到这一点,才能提高工程造价审核质量,满足工程造价审核工作的实际需要。
第三、加强对工程定额单价的审核。
在工程造价编制过程中,为了提高工程造价编制的准确性和规范性,需要套用工程定额单价进行必要的核算。基于对工程造价定额单价的了解,由于工程造价定额是具有一定标准性和参照性,在工程造价编制中可以作为一种基础性文件予以依托,保证工程造价的准确性和有效性。从这一角度来看,采取统一标准编制工程造价,并将国家出台的标准的工程定额作为编制的依据,对提高工程造价编制效果具有重要作用。结合工程造价编制实际,在具体的工程造价编制过程中,除了要选择好工程定额单价之外,还要根据工程定额单价的标准,认真核对工程量,加强对工程量信息的了解,掌握合同工作量以及合同工作量的特点,保证合同在执行过程中能够做到合同工程量与实际工程量相一致,以此达到提高合同执行效果的目的,保证合同额能够包括工程量,做到实际工程量与合同工程量相符。基于这一认识,加强对工程定额单价的审核,是做好工程造价编制的关键,对工程造价编制具有重要影响。只有认识到这一点,才能满足工程造价编制需要。基于这一认识,我们应认识到加强工程定额单价审核的必要性。以定额计价法进行的工程结算。之所以选择这一方式,主要是因为有些单位为了提高工程造价,会采取虚报工程量、增加现场设计变更和现场经济签证等方式,套取工程款,其影响比较恶劣,既损害了投资方利益,同时也导致了施工单位的信誉遭受了较大损失。因此,如何避免施工方法恶意套取工程款和虚报工程量,是工程造价审核中的关键,同时也是工程造价审核的着力点之一,对工程造价审核工作有着非常现实的影响。其次要注意工程项目是否重复套用定额,如机械挖沟槽需人工配合,套用机械挖沟槽定额分项中已包含一定的人工费,就不能再另套人工定额。
第四、严格执行图纸规定,减少设计变更和现场签证的数量。
在工程建设中,只有图纸不够完善,才会出现设计变更显现的出现。由于设计变更和现场签证会导致现场施工成本增加,直接推高了施工成本,使工程造价异常升高,不但不利于工程造价工作的开展,同时也制约了工程造价的有效控制。比如提高建筑标准,结算时计入变更工程分项要在合同价中扣减原设计的分项费用。所以,加强工程量的核算,避免设计变更的出现十分重要,有些工程的决算价都要比合同价高出很多,原因是多样性的。工程现场签证是施工合同内容以外,因施工需要增加的或甲方增加的零星工程,往往是导致工程造价异常升高的重要因素。对于这样的临时工程,由于工程量不确定,并且工程量属于临时发生,没有图纸的支持和其他工程量核算作为证据,导致了这部分工程在造价核算中没有基本的依据作为支撑,不利于造价核算工作的开展。因此,对于零星工程的发生,在工程造价核算过程中,应对工程量进行全面准确的核算,保证工程量核算准确规范,同时提高工程量的核算效果,满足工程造价的核算需要,为提高工程造价核算效果提供有力的支持。其中按照机械设备工作效率、折旧、保养等定额标准进行计取甚至按折旧费计取,只有重视这一点,才能保证工程造价核算取得积极效果,进而满足工程造价核算工作的实际需要。
第五、按照规定对将要支付的工程款进行审核,确保工程款的数量和工程量能够相一致,避免工程款随意支付的现象发生。
同时,在具体的工程款支付过程中,还要加强对合同条款和工程量的核对,保证工程款支付能够符合规定和制度要求,降低工程款支付的不合理性,使工程款的支付能够做到科学、规范、有效,并加强对工程款支付的监督,使工程款支付能够在整个过程受到有效的监管。
第六、加强对施工现场的检查,避免被施工单位所蒙蔽,掌握施工现场的实际施工情况,为日后的工程结算和造价审核提供基础的依据。
通过本文的分析可知,在工程造价审核过程中,掌握必要的信息以及选择科学的标准,是做好工程造价审核工作的关键,对工程造价审核工作有着重要影响。为了实现这一目标,在具体的工程造价审核中应按照图纸规定和图纸标准,对工程造价进行全面审核,提高工程造价的审核质量,为工程建设提供有效支持。
作者:王庆华 单位:中国建设银行股份有限公司牡丹江分行
参考文献:
[1]刘洋.提高建筑工程造价审核的措施和方法[J].《科学与财富》,2014(3).
[2]李军.工程造价审核的要点与方法[J].《现代审计与经济》,2012(4).
[3]邢红昌.建筑工程造价审核中的技巧与方法[J].《现代审计与经济》,2012(4).