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在工程项目的投资决策阶段,应该加强工程造价的管理与控制。在决策阶段,投资估算是非常关键的环节。在这个环节中,一旦投资估算不符合预期,那么工程项目将无从开展,更遑论工程项目的造价管理与控制了。通过投资估算可以委托相关工程造价咨询企业进行编制,相关工程造价咨询企业在拿到编制任务之后,为了确保投资估算的全面性、可靠性,应该根据估算中涉及到的需要投资的各个因素,来确定工程项目的选址、规模、工期、投入、标准等。此外还需要做好流动资金的估算及固定资产估算工作。在工程项目决策阶段,加强造价控制,需要专业资质的咨询机构在编制预算及项目资金使用书的同时,既要结合工程项目的整体情况,还应该做好浮动资金的管控及项目建议书,通过多方面因素的兼顾与管理,能够确保工程项目决策阶段的科学、高效,确保施工部门在施工前就能够对工程造价有个大致的了解。
二、工程项目设计阶段的工程造价控制
在工程项目施工过程中,设计是工程项目的雏形,是工程项目有效开展的关键与核心。在设计阶段,对工程项目的造价控制的重点在于对初步设计的控制,因为初步设计是在对工程规划、投资决策、实地考察等基础上做出的初步的设计方案,当然因为属于初步设计,所以很多细节善需要探讨,这也决定了初步设计对工程造价控制的影响程度相对较高。在初步设计阶段,工程造价控制的核心在于找出设计的漏洞及需要修缮的地方,比如根据实地考察,在地基材料的选择上,可以选择物美价廉的材料,来代替具有相同功用的高科技材料,为施工部门节省预算开支。在工程项目设计环节的造价控制中,技术设计也是非常重要的控制要点。针对这部分的造价控制,可以通过招投标的方式来选定合适的技术施工企业。采用限额设计制度的造价控制,一般是在初步设计的过程中,往往是在投资预算已经提前拟定后的前提下,根据初步设计的相关技术标准进行一定的限额设计,确保该设计的经费投入及预算支出是在可控的限定的框架内。初步设计方案制定后,针对工程项目不同的分项目来确定投资预算比例,分解到工程项目的各个部分中。工程造价的控制管理人员要协同设计方案的工作人员,通过采集一些相关的材料费用来制定限额设计制度,这些材料费用包括工程材料的市场价格、施工人员的工资水平、原材料的市场价格等等。在这些材料及人工的选择过程中,要本着从优从减的原则。
三、招投标环节的工程造价控制
在工程项目正式开工前,为了优中选优,选择合适的建设单位,往往需要进行招投标。通过招投标,可以帮助投资方找到合适的建设单位。在工程招投标环节加强工程造价控制,首先应该制定详细的招投标计划书,并根据工程造价控制管理的要点,来确定评价标准及评标方法。在确定这些标准的过程中,投资方需要委托专业的评标部门来根据工程项目的实际特点及实际需求,确定合适合理的评标方法及中标方法,这样有助于在进行工程造价控制方面,有的放矢,可以提升工程造价控制的目的性和成效性。在工程项目招投标阶段进行造价控制,还应该着重检验设计图纸的合理性与科学性与否,这主要是因为设计图纸的严谨与科学,直接影响着工程项目未来的有序开展,并直接影响着造价管理与控制的难点与重点。在招投标阶段,应该组织专业人员来强化设计图纸的审查与审核。此外,还需要对招投标文件施以严格审查,只有保证招投标文件的正确与否,才能保证工程项目的正常进行,也才能在招投标阶段完成对工程造价的合理控制。
四、施工阶段的工程造价控制
工程项目的施工过程中,是工程造价控制的核心,因为工程项目一开工,就需要进行人力、材料、机械等大规模的投入,如果不能保证有效的造价控制,反而会增加施工单位的投资,造成不必要的经费浪费。加强施工阶段的工程造价控制,主要从以下几点入手,首先是加强对施工图纸的审查,以免造成返工,增加经费投入。其次是分项目分阶段分时间来审查施工实际开支与预算之间的差别,一旦发现实际开支大于预算,要及时查找原因,有效分析出原因,并提出相应的解决措施。此外,还需要做好对隐蔽工程及变更设计的有效把关,针对隐蔽工程的难点及易漏点,在造价控制中要提高注意力,尽可能地规范隐蔽工程的施工。对于变更设计或变更工程,要做好变更登记及应急处理,尽可能地将其经费投入降到最低。最后,工程造价控制人员要以实际的施工资料为准则,对比施工图纸及实际施工之间的区别,并有效地汇总各种资料,以备后期使用。
五、总结
工程造价控制能够提升工程项目的经济效益,减少工程项目的投资,因此有必要强化工程项目的造价控制,实现全过程的造价管理与控制,能够极大的缩减投资,提升工程项目的经济价值。
作者:王成 潘瑞立 王珍珍 莫非 孔永波 单位:浙江工程设计有限公司 浙江中诚造价咨询有限公司 中铁二院华东勘察设计有限责任公司