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摘要：建筑行业属于典型的劳动密集型行业，对于推动我国经济发展起到了非常重要的作用。然而，随着人工成本的持续增长，目前建筑行业所面临的压力已经攀升了一个相当高的高度。关注人工成本问题，采取相应的管理措施，践行绿色建筑理念，已然是建筑行业迫在眉睫的任务。笔者将通过全面阐述人工成本上升问题，深入分析影响工程造价的相关因素及相应应对措施，希冀为解决当前建筑行业的一些问题提供理论层面的参考。
关键词：建筑工程;人工成本;造价;应对措施
1建筑业人工成本增长势态分析
1.1劳动力供需现状分析
1.1.1劳动力的供给
我国建筑行业与欧美等发达国家比起来，不但发展水平相对低，而且劳动力密集，因此在作业中需要大量的劳动力［1］。自2004年开始，我国劳工市场出现了明显的供不应求现象，劳工市场出现了严重的“用工荒”，甚至一工难求。尤其是很多年轻人不愿意吃苦，不愿意从事建筑行业，因此建筑行业必须通过提高报酬的方式，来吸引更多的劳工加入进来，这导致建筑行业的劳务成本直线上升。然而，《2020年中国农民工调查监测报告》中的数据表明，随着我国城市化进程的加快，城市务工人员的数量仍在不断增长。
1.1.2劳动力的需求
鉴于目前我国建筑行业发展水平相对较低这一现状，作为劳动密集型行业，建筑业在一段时期内仍需要大量劳工［2］。在我国城市建设的快速发展期，城市化的速度依然日新月异，因此包括房屋建设、铁路公路建设等在内的基础设施建设的工程量屡创新高。在如此大的建设量面前，建筑行业的发展机遇显而易见，与此同时对劳动力的需求量也非常大。因此，劳动力供求双方的关系中，劳动力逐渐占据了主动地位，甚至有些技术工人可自由选择职业。
1.2人工成本占比增长分析
项目总投资是衡量项目资金使用情况的晴雨表，是拟建项目所需所有资金的总和，其所包含的费用项目非常多，从建筑工程费到设备购置费，从安装工程费到建设期利息等。然而不同的项目所需要的设备及器具不同，因此器具购置费及安装工程费这两项在项目总投资中所占的比例是不尽相同的。因此，搞清楚建筑业人工成本对建筑总投资的影响，从而合理确定建筑安装工程费的基数。因为我国建筑业属于劳动密集型产业，所用劳动力数量非常大，所以无法确定各类项目中的人工费情况，然而从一些统计数据可以看出人工费所占的比重，并根据项目中人工费的比例来进行适当估算。近些年人工费所占比重都在逐年增长，尽管增长速度并不快，然而增长的势头并没有停止，甚至2020年人工费占比接近30％，这实际上是一个非常大的数额。同时，人工费在建筑安装工程费中所占的比重也是成增长趋势，但是由于建筑安装工程费基数大，因此增长并不明显。这也从另一个角度说明，当前我国建筑工程的各项费用比例结构正在发生变化。
2.1人工成本增长对工程进度的影响
根据项目管理理论研究的最新进展，项目进度与项目成本管理这两者之间存在制约关系。因此，为了加快项目进度，或者是在延期的情况下赶超工期，就必须进一步加大投入，从而满足施工的费用需求。即使进度水平仍保持原有速度，那么随着人工成本的不断增长，就需要投入更多费用。但是如果总成本不变，那么要想将项目进度控制住，确保不出现偏差，或者加快项目进度，这都是非常困难的事情［3］。综上可见，人工成本的持续增长，必然会影响项目进度管理，导致项目进度管理难度加大，并且一旦需要加快项目进度，则必须投入更多费用。
2.2人工成本增长对工程成本管理的影响
人工成本的持续增长，除了直接影响项目管理，还会影响工程成本管理。国家为了更好地维护劳动工人的权利，通过出台工资指导标准的方式来推动工人工资的提高，并且工人也可能不会接受原有的工资水平，因此这两个方面的原因导致工程成本大幅提高。此外，对于那些工期较长的项目，或者工期拖延严重的项目来说，人工成本的增长更是一个拦路虎，必然会导致项目结算价格高于预算价格。尽管项目方可通过合同来约定项目总价，但是增长的人工成本将由施工企业承担。
2.3人工成本增长对工程质量管理的影响
工人是主要施工行为人，因此归根结底项目质量还要取决于工人，同时项目质量的管理也取决于工程监理，这也是需要人工管理才能实现的。此外，建筑材料的质量也要由材料采购人员来确定［4］。由此可见，人工成本的上涨从很大程度上影响着项目质量。企业要想提高项目质量，或者维持原有建设质量不变，在人工成本持续增长的情况下，都需要支付更多的成本，这是因为企业为了提高项目施工质量，必然会择优招录经验更丰富的管理者或者施工者。因此，人工成本的增长会对项目质量管理造成较大影响。
3建筑工程人工成本增长的应对措施
3.1规范劳动力的供给市场
规范劳动力市场，改变传统的“包工头”式建筑行业劳动力供给模式，建立以建筑劳务分包法人制度为核心的劳务分包形式，为主要劳动力供给模式。严格管理、控制相关劳务分包企业，并以清晰、准确的准入门槛和清退规则来管理企业。进一步规范劳动力供给企业，推动相关劳务企业的运作更规范，并以更加专业的服务来做好劳务服务工作。政府相关部门应加强对劳务分包企业的监督和管理，对于那些拖欠劳务费或者克扣劳务费等严重损害农民工合法权益的行为，应予以严厉打击［5］。根据劳务分包企业的信用程度建立信用档案，并以此档案为依据来评价劳务分包企业。引导劳务结构的调整、优化，并根据项目规模和数量，构建少量总承包、中量专业承包、大量劳务分包的行业结构。相关管理部门还应引导建筑劳务分包市场通过构建公开、公平的交易规则和交易机制，来确保劳务市场竞争的公平性。进一步规范劳务分包合同，并将劳务分包合同予以强制备案，从而确保有据可查。
3.2保护农民工合法权益
绝大多数建筑工人是进城务工的农民，并且建筑行业相对来说劳动环境差，工资、福利待遇等都处于劣势，因此一些进城务工人员并不愿意从事建筑行业。为了更好地解决这个问题，建设管理部门应依法保护农民工权益，确保农民工的工资水平符合劳动力市场平均水平，并尽可能地给予农民工以与城镇职工相似的福利待遇。建设管理部门还应规范农民工的工资发放制度，确保农民工的付出能得到相应的收获，保护农民工的合法权益。建设管理部门还应加强对农民工工资拖欠行为的管理，及时督促建设单位发放农民工工资。一旦出现拖欠农民工工资问题，相关部门可依法对建设管理部门行使问责权。地方政府、建设管理部门应以高度的责任感来规范劳动力市场的运行机制，从源头即建设项目审批开始，做好农民工工资的把控工作，对于那些资金不到位的建设项目，坚决不放行不允许开工。同时，劳动保障部门应坚强监督，严格监管劳动合同、劳动关系、劳动保险等各项事宜。进一步推进农民工权益保障方面的立法，实现有法可依，对于那些监管不力行为严肃问责。
3.3加强人工成本控制
在很长一段时期内，我国劳动力价格相对低廉，这也变相导致建设单位缺乏相关的人工成本管理经验［6］。但是如果从深层次挖掘其中的原因，实际上是由于建筑企业缺乏投入产出管理意识，这导致企业管理人并不清楚了解企业整体运营成本与人工成本之间的关系。企业一直都将人工成本作为支出项，而并未列入投入产出模型的相关要素中。同时，大部分建筑企业对于劳动力供给市场短缺现象并不了解，更不了解劳动力价格的增长状态。从整个建筑行业的情况来看，施工单位之间的竞争是非常激烈的，因此加强成本控制，使企业更好地盈利，这也是企业取得竞争优势的关键原因之一。目前我国建筑行业的施工技术、施工工艺等存在同质性，在这一点上优势并不明显，因此一家管理能力较强的企业必然能够拥有较大的优势。成本控制事关施工单位的利润，而人工成本的增长必然影响成本控制，因此当前建筑企业为了更好地实现企业发展战略，必须对人工成本管理产生一个清晰的认知。为了做好人工成本控制，建筑企业需对劳动力市场的供求关系有一个清晰的了解，进而根据项目要求做好劳动力供给计划，以避免在项目建设过程中出现劳动力短缺或者劳动力闲置这两种极端现象，从而实现对人工成本的精准管理。
3.4协调与稳定劳务关系
目前从事建筑行业的劳动力绝大部分是进城务工人员，随着第三产业的快速崛起，一些务工人员更愿意选择到环境好、待遇相对好的第三产业就业，不再愿意到建筑行业谋生。随着劳动力市场供求关系的变化，中小型建筑企业的招工难问题越来越严重，随之而来的是劳动力成本的大幅增长。为了定期完成工程，施工企业必然会想方设法与工人建立相对稳定的劳务关系，通过提高劳动待遇、改善工作生活环境等措施，来提高工人的工作积极性。此外，一支施工队不可能所有工种都自行负责，这种施工队不但组建队伍困难，而且成本投入较大，因此通常情况下会采取与劳务分包企业进行合作的模式，但这种模式有时仍不能满足施工企业的用工需求，因此施工单位最好组建一支以高级技术工人为主的施工队，这是最佳选择。施工企业的关键技术岗位由企业内部人力任职，而劳务分包企业则作为辅助。施工企业所招聘的高级技术工人的福利待遇应与企业员工一致，并给予培训、晋升机会，从而使高级技术工人能在很长一段时间内持续为企业服务。劳务分包企业规范化，这是建筑行业市场发展的必然。劳务分包企业根据市场监管机制的要求，统一管理施工劳务人员。在规范化的劳务分包市场环境下，施工企业可与多家劳务分包企业签订分散性的长期劳动力供给合同，施工企业进而根据施工要求和相关施工经验，来确定各工种的劳动力使用情况，并在此基础上根据劳动力配比，与多家劳务分包企业签订劳动力供给合同，从而确保劳动力的长期、稳定供给。与此同时，施工企业再根据企业用工需求适量招聘短期劳动力，这样可基本满足企业用工需求。
3.5使用先进施工技术和设备
人工成本还在一定程度上受到工人劳动生产率的影响。劳动生产效率下降，那么人工成本必然增加，但是工人工资的增加可激发工人的劳动热情，提高劳动生产率。因此，企业要想做好人工成本管理，就不能过度的压低人工成本，造成优质人才大量流失，劳动生产效率下降，最终结果是建筑质量没有了基本保障，而企业必然也就无法在激励的市场竞争中站稳脚跟。除了提高工资这一激励措施，采用先进的施工设备和施工技术，也是提高劳动生产效率的一大法宝。当人工成本大幅提升并增长到一定水平，那么加强机械化作业，不但可以提高劳动生产效率，还可以在一定程度上降低人工成本。特别是当前我国科技发展速度极快，因此机械化施工还更有利于建设行业的施工质量，我们必须看到，机械化水平与施工质量是成正比的。就拿混凝土的操作来说，机械操作与人工操作相比较来说，配比会更精确，并且因为没有人的主观影响，会搅拌更均匀，对提高工程质量来说是有百利而无一害。此外，一些人工所无法完成的任务，机械则完全可以实现，像一些大型设备的安装，高层建筑结构构件的安装等，机械完全可以实现。
4结语
由于我国建筑行业仍属于劳动密集型行业，因此人工成本的增加导致建筑市场发展遇到了新困难。当前建筑企业需认清形势，提高对人工成本核算的认识，通过规范劳务市场、保护农民工合法权益、稳定劳务关系、加大机械化使用率、推行绿色建筑理念等措施，以百变应不变，在应对人力成本增加而导致的行业危机的同时，提高建筑工程质量，为建筑行业的长期、稳定发展打下坚实的基础。
作者：颜星星 单位：湖南省建筑设计院集团股份有限公司
