前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的建筑工程造价中的问题和对策分析，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
［摘要］随着时间的不断推移，我国建筑行业的发展状态愈发稳定，其不仅是我国经济发展的重要支柱，更关系到我国人民群众日常生活与生产能否顺利进行。目前，在建筑行业中所暴露出的问题不容忽视，比如，施工管理不到位，工程造价控制不合理等。在工程管理中，工程造价控制是非常重要的工作，其与工程成本密切相关，更关系到整个建筑工程的质量。因此，本文主要对工程造价控制中存在的问题和解决对策进行相应的探讨，确保各项工作能够得到逐一落实，以此推动项目顺利进行。
［关键词］建筑工程造价；问题；应对
1建筑工程造价控制中存在的问题
1.1决策阶段
1.1.1不重视成本控制
在决策阶段，部分企业不重视这一阶段的工程造价控制，导致造价所面临的问题比较多。目前，企业在开展投资估算时管理工作不到位，导致投资估算的结果不够准确，这不仅会影响企业的投资效益，还会对整个项目的造价造成不利影响。若能确保投资估算科学合理，就会确保建筑工程的整体造价得到更加科学有效的控制。目前，我国企业自开展投资决策时，由于对投资估算比较忽视，就会产生一系列问题。造成上述问题的主要原因是企业缺乏完善的造价控制依据，大部分企业会结合专家的建议，通过主观操作的方式完成工作，并未对投资估算工作进行合理地分析。
1.1.2三超现象
三超现象会对整个工程的开展造成影响，在实际工作中，企业需对这一问题予以高度重视。目前，在投资阶段，我国企业经常会面临三超现象，即结算、预算与概算均超出预算。此外，还会面临竣工结算超施工图预算、施工图预算超设计概算、竣工结算超设计概算的情况。三超现象不仅会影响施工造价的合理性，还会导致整个项目投资数额过大，甚至失去控制。
1.2设计阶段
1.2.1收费方式不合理
从目前工程的收费方法来看，在设计环节中，设计人员并未制定合理的收费方法，这样就会导致设计阶段的投资难以得到有效的控制，还会影响后续工程的进展。当前，设计人员在进行收费方式的设计时，会将安装工程造价或总投资作为收费的重要依据，然后依据一定的比例进行收费。如果设计理念比较保守，就会产生较大的浪费，建设单位还要因此而承担所有的费用。一旦工程质量出现较大的问题，设计人员就要承担这一责任。这种制度存在的问题显而易见，而且在实际工作中，缺乏必要的应对措施。设计人员会站在技术角度分析问题，却并未考虑到这种收费制度是否合理。目前，许多设计人员在设计时遵循的仍然是比较落后的设计规范，而且很少会亲自展开调研，也不能对设计方案进行进一步优化，从而导致工程造价无法得到有效控制。
1.2.2影响工程成本与工期
许多单位为了尽快开工，避免工程延期，就会一边对工程进行设计，一边继续施工。这种方式不仅会导致设计中存在的问题比较多，还会对后续施工造成不利影响，无法保证工程质量。而且，在施工中会面临频繁的设计变更，这样不仅会增加施工成本，还会耽误工期。此外，设计概算与施工图预算之间也会存在较大的差别。
1.3招标阶段
1.3.1发包条件不成熟
正式进行招投标之前，若未及时对发包条件予以完善，就会在条件不成熟的情况下进行招投标，这样不仅会导致招标工作比较盲目，还会影响招标文件的质量，对报价工作造成不利影响，还会影响后期施工。目前，常见的问题包括招标文件内容不完善，资料内容缺乏深度，无法满足施工需求，影响施工单位正常报价。
1.3.2行政干预较多
目前，在建筑市场中，经常会出现各种行政干预，这样不仅会影响工程造价控制的效果，还会影响招标工作的公正性与公平性。当前，我国工程造价管理会受到计划经济体制所带来的影响，需要参与的部门和人员比较多，但这些部门却并不能做到合理协调工作，这必然会影响工程造价的科学性与合理性。在招投标阶段，部分企业为了获得更大的利益，就会进行串标与围标，这不仅会影响招投标工作正常开展，还会对整个工程造成不利影响。
1.3.3缺乏先进的评价方式
目前，现有的评标方式还有待进一步完善。若不能及时对评标方式进行改进，就会导致工作存在随意性，也无法对相关人员的行为进行规范。常见的评标方式是评审最低价法、综合评估法等。这两种方法会受到人为因素的影响，无法保证最终的评价结果客观、真实。因此，需对现有的评价方法进行改进。
1.4施工阶段
1.4.1缺乏完善的准备工作
在前期工作中，由于相关人员不重视工程造价的管理与控制，就会对整个工程的造价形成一定的影响。通常，在正式施工之前要做好相应的准备工作，这样不仅能够保证施工进度和施工质量，还能更好地控制工程造价。从实际情况来看，虽然大部分企业会对施工过程中的造价进行有效的管理，但却并未在准备阶段将工程造价控制放在重要地位。企业并未及时开展施工图预算，这样就会给后续工作带来许多不便。建设单位在实际建设中，往往对工程规模随意设定，缺乏充足的依据和参考标准，存在主观臆断的问题。目前，工程咨询单位也无法发挥出自身的专业性，不能对工程进行客观公正地估算。审批部门对工程进行审批时，也存在审批不严格、不到位的问题，这样就会给工程建设带来较大的安全隐患，还会造成比较严重的资源浪费，影响企业的投资效益。1.4.2缺乏健全的监理体制由于现有的监理工作存在不到位之处，因此，施工质量往往无法得到有效的保证，这样就会影响对工程造价的监督与控制。目前，在开展施工监理时，不能对合同和信息进行有效的管理。大部分监理人员会重视设计变更、决算审核等内容，而且管理方式比较分散。
1.4.3对发包合同重视程度不足
目前，业主会更加重视工程范围与施工进度，同时还会与施工单位进行商定，签订与工程质量相关的各项条款。在竣工结算时，会发现原有的发包合同中并未涉及结算内容，同时，在合同中并未体现工程价款。涉及设计变更时，在合同中也找不到与之相对应的限制性条款。由于缺乏必要的依据，在开展工程结算时就会面临许多不确定性，甚至还会导致造价增加。
1.5竣工阶段
1.5.1过高估算
在竣工阶段，经常要面临估算过高的问题。部分企业会通过挂靠的方式与建设单位签订合同，在进行收费和结算时，企业虽然会按照挂靠企业的级别进行收费，但这样就会增加工程造价。此外，对项目进行结算时，还存在少扣负差的情况。
1.5.2违规进行计量
工程量计算是一项非常重要的工作，如果在计算的过程中不能严格按照国家所制定的规则和依据进行计算，就会导致工程造价过高。比如，对框架间墙体进行计算时，需结合净长线完成计量，但在实际工作中，部分工作人员却将中心线的长度作为计算的依据。再如，对综合脚手架进行计算时，部分工作人员并未结合建筑面积开展计算，而是出现重叠、交叉等现象，这样就会增加工程量，提高工程价款数额。
1.5.3单价结算较为随意
对单价进行结算时，还存在操作随意的现象。部分工作人员不能严格开展计算，操作不认真，随意高套，这样就会导致最终的结算投资数额过高。对建筑工程造价进行控制时，每个阶段的控制要点如图1所示。
2工程造价控制问题的应对对策
2.1决策阶段造价控制
2.1.1对造价控制组织和流程进行优化
第一，确定对项目进行投资以后，投资人要高度重视项目管理方案的制定。要委托专业的咨询公司负责该项工作，进一步优化方案的内容。首先，要明确工程的基本情况，确定工程的名称、规模、地点，以及工程周边环境情况。其次，明确工程造价控制组织机构，对机构各个人员的职责进行合理划分，同时，还要对不同阶段的工程造价内容予以明确，仔细分析在控制过程中可能遇到的风险，制定与之相关的防范措施。再次，要加强对各类信息的管理，保证信息得到合理的传输，明确工程造价控制目标。最后，确定工程款的结算方式，对每个阶段的工作进行严格控制。第二，为了保证整个项目的造价得到合理控制，就要对项目的造价控制组织予以科学规定，同时还要明确每一名工作人员的职责，提高其对工作的责任感。要设置健全的组织结构，进一步优化项目工作模式。第三，确定管理流程。要充分发挥出项目管理委员会的作用，确保各项决策得到合理制定。技术总工需对施工所涉及的各项技术进行分析，充分发挥出技术的作用。造价总工需对整个工程造价进行管理，解决每个阶段造价中存在的问题。为了达到科学控制的目的，要进一步发挥出项目总监的职责，保证工程工期和质量等问题得到有效的处理。此外，还要发挥出项目经理的作用。第四，确定管理流程后，就要明确每个阶段的工程造价控制任务。在决策阶段，要明确工程建设的规模和建设标准，对工程的投资进行合理估算；在设计阶段，要明确限额，充分发挥出技术的优势，还要将工程成本控制在合理范围内，保证项目的各项功能完善；在招标阶段，要选择信誉度较高的承包商，并加强对合同的管理；为保证工程造价得到更加严格的控制，在施工阶段，需对工程量进行科学计算；对材料进行采购时，要对其进行科学地设计与计算；在竣工阶段，要将竣工结算工作放在重要地位。总之，为了达到工程造价管理的目标，就要对各个阶段的造价管理工作进行合理规划，明确工作任务和工作职责。
2.1.2科学进行投资估算与经济评价
在决策阶段，需制定完善的可行性分析研究报告，并在报告中对项目进行合理地评价，这样不仅能够确保后续工作顺利开展，还可确保工程造价得到更加有效的控制。进行方案选择时，首先要保证方案的内容具有可行性，在方案中所采用的技术经济实用，然后对方案进行进一步对比，筛选出最佳方案。除了要保证方案的合理性，还要对投资进行科学估算。此外，在制定可行性分析研究报告时，需考虑到以下几点。第一，工作人员要对市场进行合理地调研与分析，然后搜集大量的资料。第二，进行资料准备。第三，对方案进行设计和筛选。第四，对投资进行科学的估算。第五，对效益进行评估。投资估算与经济评价对工程造价所带来的影响比较深刻，企业需加强对这两项工作的研究，提高重视程度。进行投资估算时，需掌握正确的方法，这样才能提高估算的准确性。从目前来看，常见的估算方法有简单估算、分类估算等。估算人员需结合工程的实际情况，选择科学的估算方法。如果工程费用在总投资中占比较高，就要采用概算指标估算法。
2.2设计阶段造价控制
2.2.1开展精细化设计
在工程设计阶段，若要确保工程造价得到更加有效的控制，就要融入精细化设计理念，将设计分为三个阶段。第一，对项目进行初步设计。第二，对技术进行设计。第三，对施工图进行设计。如果项目比较复杂，设计人员就要在设计的过程中，严格按照这三个阶段的要求对工程进行设计。在控制工程造价时，需充分结合设计概算、设计变更和资料等相关内容，还要明确设计概算与工程投资的目标，并对其进行合理地控制，这样才能达到造价控制的目的，避免造价超标。设计变更工作往往无法避免，因此要考虑到这一工作所带来的后果。一旦发现设计变更会诱发概算超标的现象，就要及时提出意见和解决方案。对施工进行预算时，通常要结合内容明确的施工图纸，才能保证预算结果更加精准。预算工作完成后，需正式提交施工图预算报告。在编制资金流量表和用款计划时，要将概算和工程进度作为编制的重要依据，完成后，要及时将这些内容统一交到业主处。完成上述工作后，要仔细对方案进行估算，并确保施工图纸得到科学有效地预算。预算工作完成后，要及时对预算进行调整，这样就能进一步提高设计方案的合理性。
2.2.2开展标准化设计
设计人员要遵循相应的设计标准，不仅能够保证项目的质量，还能节约投资成本。在实际工作中，要大力推广标准化设计理念，提高设计效率。设计师要结合建筑物的具体功能和要求，明确建筑的标准与设计规范，对各项内容进行统一地设计与规划，如果无法对某些内容进行定性设计，就要将重复出现的建筑单元和相关节点进行统一处理。
2.2.3进行限额设计
通过开展限额设计，不仅可以将总投资数额控制在合理范围内，更能实现对工程造价的进一步控制。在开展该项设计时，要根据已经获得批准的初步设计总概算，对施工图进行合理的设计，还要保证技术设计得到落实，并对二者进行严格的检查。需对各部分的设计进行严格的控制，避免出现金额超标的情况。为了进一步发挥出限额设计的作用，首先要明确工程造价的控制目标；其次，要及时对设计方案的内容进行合理论证，确定方案内容的合理性与科学性。要融入动态管理的思想，对每个层次的工作进行严格控制。
2.3招标阶段造价控制
2.3.1做好准备工作
第一，要通过合理的招标方式对各招标公司进行综合分析与考察，除了要考虑到报价之外，还要对公司的信誉度进行分析，筛选出最佳的单位。第二，需仔细分析影响工程造价的因素，然后进行询价，编制市场价格，同时还要在招标的过程中进行单独报价。如果部分设计的内容造价较高，就要将其予以单独处理，通过这种方式可对工程造价进行有效控制。
2.3.2编制招标文件
在做好相应的准备工作之后，就要对招标文件进行合理的编制。在编制时，首先要了解市场的价格，然后对价格进行有效控制。通过这种方式，可避免投标报价与造价控制目标偏差过大，从而实现对造价的有效管理。在实际工作中，通常要对造价进行预先估算，明确造价的估算价格后，不可将其作为标底价。要尽量减少暂定项目，这样不仅能够保证工程造价得到更加有效的控制，还可避免投资失去控制。对建筑安装造价费用进行控制时，要考虑到施工措施费用所占比例。正式进行招标工作之前，需结合工程的特点与施工手段，提前列出相应的施工事项，然后对其价格进行科学地估算，并将其作为谈判的重要内容。
2.3.3重视发包方式和计价模式的确定
要选择合适的发包方式，根据招标人所提供的工程量和定额项目，对工程报价进行科学的计算。成本价格作为最终结算时，要结合具体完成的工作量做出进一步计算，然后采用无标底招标的方式完成招标。
2.3.4加强合同管理
进行合同签订时，要明确各项细节，并对细节进行严格地把关与控制。在开展合同管理时，要考虑到以下几个内容。第一，为了减少合同在实施过程中所面临的风险，需对条款中的优先顺序和具体解释进行相应调整。第二，一旦发现价格可能会发生变化，要通过文字予以确定，避免在后续工作中出现纠纷和争议。第三，为了保障企业的合法权益，在合同条款中应融入招标文件的相关内容，并在条款中予以详细规定。第四，明确结算方式和计算规则，进一步确认计价模式。第五，在合同中要进一步展示材料的具体损耗情况。第六，将招标文件作为分包的重要依据，明确分包和总包的具体费用。第七，在合同中明确施工技术方案的内容。
2.4施工阶段造价控制
2.4.1严格按照合同的要求开展管理
在施工阶段，为保证工程造价得到合理控制，需严格按照合同的各项规定开展工作。第一，对已经完成的工程量进行现场统计与计算。第二，对工程造价进行严格审查。第三，仔细分析替代方案的可行性。第四，需及时掌握材料价格的变化情况，仔细分析影响材料价格的具体因素。认真统计材料的使用数量、具体价格以及每个月的工作量完成情况。总之，要严格按照合同要求开展工作，认真履行自身所肩负的职责。建筑施工会受到许多不确定因素的影响，因此施工可能随时会面临变化，可即便如此，也不能违背合同的约定。
2.4.2重视工程变更管理
工程变更是一种比较常见的现象，导致变更的因素比较多，一旦出现变更，就要及时对变更进行管理与控制。第一，要严格按照相应的程序要求开展工作，对设计变更进行严格管理。第二，尽量保证变更工作提前开展。第三，如果变更对工程造价形成较大的影响，需考虑到各项因素，然后进一步分析变更的可行性，并制定相应的控制措施，避免造价受到过大影响。一旦确定变更符合条件，就要及时签发变更指令。
2.4.3对工程质量和材料使用进行有效控制
在施工过程中，需加强对工程质量的有效控制，同时，还要对材料的使用情况进行严格控制。第一，要对材料进行严格地检查与审核。明确质量管理的要求，对材料的质量与价格进行合理控制。第二，对材料的使用量进行控制，避免出现材料浪费的情况。第三，对施工现场进行有效的管理，确保材料得到妥善存放。
2.5竣工阶段造价控制
竣工阶段，需高度重视工程结算工作，并采取有效的措施，提高结算的科学性与准确性。需对工程进行全面验收，确定其质量符合验收标准后，就要在合同规定的期限内，对工程结算进行合理编制，同时，还要对结算资料进行全面的审查。若资料不完整，就要及时补全资料。在这一阶段，必须要严格保证材料的真实性与可靠性，避免材料出现遗漏、不全等问题，加大检查力度。需对施工合同、图纸会审记录、设计变更等重要的资料进行针对性地审核与检查。
3结语
综上所述，在开展工程造价控制时，要考虑到各个阶段的造价控制，制定合理的措施，解决造价控制中存在的问题，这样就能确保问题得到改进，提高造价控制水平。
作者：雷祥 单位：青海盐湖镁业有限公司
