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摘要：造价预结算审核对工程有直接影响，建筑企业需要关注造价预结算审核，选择科学的方法进行控制。文中围绕工程预结算审核工作存在的问题及对策进行了深入论述。
0引言
在市场环境日益复杂的背景下，建筑企业必须合理应用造价预结算审核工作，对工程进行造价控制，避免出现超预算的情况。建筑单位应基于项目建设要求与实际情况选择审核方法，合理控制各类资源，完成造价管理任务，为建筑企业实现营收目标奠定基础。
1工程造价预结算审核的内容分析
1.1划分施工范围
审核人员在工程造价预结算审核中，需要对工程项目各分部分项工作要求全面深入的了解，再确定工程在审核方面的重点，以提高建筑工程预结算审核工作的整体质量，对工程各环节资金进行合理控制，防止建筑工程项目出现亏损的情况。在建筑工程项目初期会结合招标文件、招标合同、工程策划等文件，规划项目施工的范围。审核人员应该基于工程项目信息，检查施工范围，收集各项费用计算数据，判断相关数据是否存在内容不准确、不可靠等问题。审核人员还需要审查总包公司与分包公司施工界面的划分情况，严格按照设计要求推进审核活动，防止上报工作出现重报、多报等情况，合理使用工程资金，保证工程拥有畅通的资金流［1］。
1.2审核上报工程量
制定建筑工程造价预结算审核方案前，审核人员需审核工程上报内容，对各类工作进行合理的控制。建筑工程项目涉及大量内容，工程各阶段均涉及到资金支出的活动。因此，审核人员要认真、细致，一旦出现纰漏，将难以保证工程资金得到合理的应用。因此，审核人员需要拥有较强的责任意识，以科学、严谨的工作态度开展工程量审核工作，详细、精确地计算工程量，提高计算结果的准确性，完成项目造价控制任务。
1.3审核套定额依据
在建筑工程造价预结算结果审核期间，围绕套定额推进审核工作，审核人员需要明确调查事项，通过已获得的数据信息，结合工程量对应的成本，审查工程后期套定额。工作人员需要考量工作开展情况，整理工程条款中项目相关的信息，比如名称、具体内容等，经过系统、全面的分析，推进换算工作，提高预算制定工作的可靠性，为后期建设工作安全、顺利开展提供保障［2］。
1.4审核费用计取
工程造价部门需要明确项目相关的法律条款，按照工程计费取费需要，完善相关法律法规，为相关工作顺利推进提供良好条件。工程审核人员需要熟悉我国造价部门出台的规章制度，遵循制度要求，推进工程审核工作。审核人员按照规程制度开展计取费工作，提高费率与费用计取值的可靠性与准确性。工程项目在运行中，存在很多干扰计取费的因素，导致计取费数值出现一定的波动。审核人员应该研究计取费波动情况，严格按照要求落实审核工作，确保计取费工作高效、合规地进行。
2工程造价预结算审核的步骤分析
2.1审核准备工作
建筑施工需要稳定的资金流作为支撑，预结算为工程造价控制的重要组成部分，直接影响到建筑施工的内容，一旦预结算审核落实不到位，将会对工程造成不良影响。因此，需要高度重视工程预结算审核工作。审核前需要进行一系列准备工作，为预算审核的开展奠定基础。审核人员需要收集设计图纸，与技术设计人员沟通，确定图纸内容不存在问题后，才能进行审核工作；审核人员需要了解工程建设方面的概况，获取工程合同并梳理合同内容，确定合同中的关键信息，在此基础上开展审核工作，可以提高审核结果的准确性；审核人员应该了解施工要点，掌握工程审核工作的要求，熟悉审核内容与步骤后，制定周全、科学的审核计划，防止工程审核环节出现纰漏或无序审核的情况。
2.2选择审核方法
由于建筑工程的要求与情况不同，审核工程的重点和方法也会存在差异。因此，在审核工作实施阶段，需要基于工程实情和具体问题，选择科学的审核方法，借助审核方法高效推进并规范各类工作，发挥审核工作的价值，为施工项目顺利开展提供有利条件。在审核材料准备工作结束后，审核人员需要了解审核工作的具体内容，编制科学、健全的审核计划，确定工程审核量，审核施工部分。审核人员需要掌握审核内容并进行合理控制，提高资金利用的合理性。审核工程量时，了解部分设施在何种情况下使用，在部分设施出现问题后，评估其是否达到使用要求，提高对相关内容的关注度，防止出现不合理支出。在审核环节，需要研究图纸参数与现场情况是否相符。检查施工现场签证，对工程采购工作进行严格管控，保证各项笔开支均符合规范要求。审核定额套用时，需要加强对该项工作的控制力度，提高对定额套用审核工作的合理性。定额套用关系到工程经济预算，如果审核人员不能对项目进行全面、细致的审查，可能会出现超量套用、重复套用的问题，增加工程预算，建筑企业可获得的收益也会因此减少。预审核环节，需要检查定额项目名称和具体内容，分析其是否达到数量与使用方面的要求。在建筑施工中，需要审核材料、机械、人力资源等工程预算的重要内容。在审核环节需要关注材料采购、机械设备使用、人工聘用等内容，判断相关支出是否合理，采用有效的手段控制不合理支出。审核费用时，由于工程项目开支巨大，需要明确审核要点并进行针对性控制。审核项目时，收集项目各类消费票据，各类票据均需要有存根，以高效推进工程审核工作。审核人员计算工程费用时，需要用到工程合同、设计图纸等资料。审核人员需要了解设计费用，对各类支出进行强有力的控制。审核人员需要掌握工程实际费用信息，关注物价浮动情况，提高工程各类支出费用的准确性与合理性。
2.3预结算审核收尾处理
审核人员完成结算审核工作后，需要整理审核资料，掌握不同环节工作实施情况并进行审核工作，与编制单位交换意见，基于工程实施情况研讨存在的问题，快速找到最恰当的处理方法，提高核算结果的准确性，科学地管控项目资金，保障建筑企业效益。
3建设工程造价预结算审核中存在的问题
以漳州蓝田项目漳州2018P04地块（悦汇广场)一期建筑安装建设工程合同为例，该标段总建筑面积13万m2，施工上报结算为22435万元，通过审核后的结算价为22059万元，核减了375万元，主要体现在以下几个方面。
3.1多计、重计工程量方面
建筑工程量计算是工程造价的基础，是影响工程造价的重要因素之一，我国建筑行业在高速发展的过程中，在工程结算预算审核方面发展迟缓，工程使用的预算制定方式并不科学，对信息技术的应用程度不足，难以在项目运行中快速获取信息，不利于审核人员审核工程量，难以对各环节资金进行有效的控制。另外，工作人员的专业知识储备不同、对技术理解程度不一，都会影响工程审核。在项目运行中，由于信息传递速度缓慢，审核人员不能及时获得施工变更信息，可能出现多计、重计工程量的问题，致使工程花费的资金和账目数值出现差异，不利于审核人员控制项目造价［3］。
3.2高套定额方面
在漳州蓝田项目中，很多工序接近定额子目不只一个，设计人员并没有进行综合评估与考量，套用单价最高的子目。比如：不够零星构件的标准，没有基于实际情况考量，套用零星构件、幕墙含量单价已含消耗量，在工程量中又计展开面积。项目中还存在很多工序存在高套的行为，致使项目造价大幅度提升。
3.3隐蔽工程与实际施工差额方面
项目存在很多隐蔽工程，比如三点一线售楼处东侧南侧、样板房周边沉降空洞绿化遮挡等。现场总包配合度差，因此由第三方施工，差异额度为9815.23元；隐蔽电梯井内砖墙面随砌随抹，实际均未抹灰，经过造价审查，发现工程中还有很多类似情况。隐蔽工程和实际施工存在较大差异，降低了造价管理工作的整体水平。
3.4材料调差方面
（1）对于施工周期较长的项目，建设单位和施工单位合同约定调整价差的文件，实现双赢是签订合同的初衷。在工程施工发包与承包计价管理方面，应该基于政府宏观调控，合理设计工程施工发包和承包价，由此形成市场竞争局面。然而，材料调差方面的工作进行得并不理想，部分施工单位并没有预估市场材料价格走势，对责任方延误工期而导致的材料价格上涨或下跌，材料超领部份约定、或者相关文件条款并不细致，不具备法律方面的约束性。
（2）未施工扣减。结算时，很多工程项目在投标报价清单中已含项目，但实际现场施工时甩项、或者在分包界面调整，比如地下室砼墙柱面抹灰、幼儿园水电的配管配线、关于合同界面中消防给水管网、居民生活给水管网自室外总表至用户计量水表范围的核减等内容。
4工程造价预结算审核的注意事项
4.1健全设计变更和施工签证审核工
作施工单位应对项目进行合理控制，达到质量要求并在规定时间内移交，由此获得预期的经济效益。在工程建设前期，需要对工程造价进行全面考量与科学控制，审核工程各环节的工程量，评估造价管控方案是否可行。施工企业借助工程造价预结算工作，对各环节支出进行合理控制，将项目应用的费用控制在预算范围内，让参建单位均可获得经济效益。推进工程造价预结算审核工作时，审核人员需要调查施工签证单和设计变更单，选择取证调查的方式，分析相关内容的合理性并加以控制。在工程项目实施阶段，推进预结算审核工作，加强设计变更管理力度，保证设计变更单内容不存在虚假内容。另外，对施工签证单进行严格控制，满足审核要求才能进行后续的工作。
4.2全面加强审核力度和改进审核方法
在工程建设环节，建设单位、工程监理单位、施工单位除了完成各自任务，还需要相互沟通，为工程施工的顺利开展提供良好的条件。相关单位应该达成一致，考量施工实际情况，从技术、经济等多方面进行比较，选择最佳的施工方案。工程项目存在很多干扰因素，受到一些主观或客观因素的影响，施工阶段可能出现实际情况和设计方案不符的问题。为规避此类问题，造价预结算审核人员需要履行职责，掌握建筑施工单位工作内容，采用全面审核的方式，提高预结算的合理性。建筑工程造价预结算审核人员应该以实际施工情况作为基础，基于建筑工程造价定额标准范围调整施工内容，对工程造价进行有效控制。审核方法会影响到造价预结算审核工作的执行情况，建筑企业应该围绕审核工作的实际需求，发现以往审核方法存在的弊端，优化审核方法，由此高效推进工程审核工作。目前，审核人员在审核方法上有较多选择，应该明确审核方法特点，按照具体情况与工作需求，选择对比审核法、分组计算审核法、全面审核法、重点审核法、分解对比审核法等。审核人员需要立足现场情况，比较各方法的优势和缺点，按照项目施工方面的要求，完成审核任务。审核工作需要基于从大到小等原则，全面审核各环节工程内容，记录工作信息，比较、讨论各种审核方法。审核人员还需要在方法应用阶段，根据方法应用效果，及时发现其存在的问题并进行优化，以提高审核方法应用的合理性与科学性。
4.3提高审核人员的素质
审核人员的工作能力将会对工程造价控制造成较大影响，建设单位应该快速组建专业能力强、职业素养高的审核管理队伍，由相关人员负责工程造价预结算审核方面的工作，确保工作可以达到规定要求。为保证参与工程审核的工作人员均能胜任岗位，需要制定工作标准和要求，规范审核人员的工作行为。建设单位还需要利用各类渠道宣传审核工作，让企业所有工作人员均认识到审核工作的建设单位重要性和提高责任意识。建设单位为提高审核人员工作能力，可以定期开展培训活动，掌握施工图纸、材料价格、定价变更、定价方法等内容，有利于审核人员高效地开展工作，同时保证审核工作达到质量要求。
5结语
建筑企业为了达到盈利目标，在工程中开展造价预结算审核工作，监督各环节工作，保证工程各项支出均符合相关要求。审核人员作为造价预结算审核工作的实施主体，必须具备相应的能力，拥有较高的职业素养，围绕审核工作重难点进行合理控制，提高建筑企业造价管理工作的整体水平。
作者：陈燕云 单位：厦门展皓地产有限公司
