工程造价合同控制和工程索赔的探究

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工程造价合同控制和工程索赔的探究

摘要:工程造价合同管理,是建筑经济管理中成本控制的关键,可为建筑工程项目建设提供科学依据;工程造价合同控制,直接关系到建筑项目施工建设品质,基于此,为强化建筑项目建设质量,必须做好造价合同管理和工程索赔工作,实现对工程风险的把控,确保提升建筑项目的经济效益。本文主要基于工程造价合同控制和工程索赔两方面进行研究和探讨,旨在为工程建设提供参考。

关键词:工程造价;合同控制;工程索赔;风险把控

1引言

建筑工程施工进度的推进可保证项目在预期工期内完工建设,然而,部分建筑企业忽视了工程造价合同管理,弱化了风险把控意识,甚至频繁出现合同变更现象,增加工程造价成本,易引发工程索赔问题的发生,难以保障建筑企业合法权益。因此,相关建筑企业必须提升对工程造价管理的重要性认识,密切关注工程索赔工作的开展,避免增加建筑企业经济风险。

2分析工程造价合同控制管理中面临的困境

2.1合同签订内容缺乏严谨性

建筑工程项目建设规模较大,建设周期较长,需投入的资金额度大,做好工程造价合同管理工作可优化后续施工环节,实现对工程项目建设成本的把控。然而,实践调查分析中发现,部分建筑企业忽视了工程造价合同管理工作,弱化了风险管控意识,在造价合同签订过程中未明确制定合同条款内容,对合同双方的责任、义务界定模糊,难以保证合同内容的严谨性,致使在项目实际施工建设过程中出现偏差,造成权责使用不明确的现象。

2.2弱化了工程造价合同的严肃性

合同双方在合同签订过程中,要严格按照《合同法》规定的内容履行各自的权利和义务,明确合同双方权责,确保合同签订后提升合同执行效果。然而,就合同签订和实际执行情况看,在实际施工过程中,合同双方忽视了合同内容的重要性,未能科学兼顾二者的利益,更加倾向各自的利益,尤其承包单位过于追求经济利益,在实际施工中引发诸多的施工问题,影响工程施工建设品质,阻碍建筑企业发展[1]。

2.3缺乏完善的合同机制

完善的工程造价合同机制,可优化造价合同管理方式,实现对合同风险的把控,然而,就工程造价合同管理现状看,存在工程造价合同不严谨的现象,更加倾向于追求经济效益,忽视了造价合同监督管理工作,不可避免地引发了工程隐患,加之,缺乏完善的合同管理机制,难以有效约束合同规范化执行。

3探究影响工程索赔的相关因素

工程索赔主要发生在建筑工程项目施工合同履行过程中,项目承包人依据相关的法律法规,对自身的合法权益进行维护;在实际施工过程中,需要结合具体的情况,制定具有针对性的工程索赔方案,进而顺利完工。工程索赔的重点是费用方面的索赔,在实际施工过程中,因发包人主观原因造成的停工问题导致工期延误的,由甲方对经济损失进行补偿。另外,由于设计变更造成的损失,也由甲方进行赔偿。以下就引起工程索赔的成因展开分析。

3.1发包单位存在主观意识上的偏差

在具体的建筑工程项目施工过程中,受发包单位主观因素影响,会引发工程索赔问题,因工期延误、工期中断造成的施工经济损失,甲方需要积极承担赔偿责任。尤其工期索赔环节,业主对工期合理顺延所产生的费用,需通过索赔实现。

3.2施工条件变化

基于建筑工程项目施工建设周期较长,在实际施工期间,难免发生一些列的施工变更问题。以设计变更为例,承包单位在确定造价时,将招投标设计文件、施工设计图纸、施工设计说明等作为重要的参考依据;期间发生的数量、性质、施工工艺调整等内容,均属于设计变更,频繁的设计变更,会对承包单位自身利益产生一定的负面影响;通常需要二次确定造价,并更改预期的施工工期。相关工程研究发现,工程索赔工作开展难度大,究其原因发现,承包单位忽视了利益均衡原则,过于注重自身的经济利益,难以保证造价合同的公平性。

3.3工期、施工进度因素

建筑工程项目施工计划的制定,直接关系到计划落实情况和施工进度推进进程,在工期延长的情况下,承包商通常会追究承包商原因引发的工程索赔费用;由于工程项目在实际施工建设中受天气、水文地质、施工环境等因素影响,造成工期延长问题;当承包商支出的额外费用未取得补偿的,会引发索赔问题;基于业主视角看,业主要结合实际情况,全面分析工期延误带来的负面影响,有权要求施工单位恢复施工,有权要求承包商加大工程项目投入力度;确保工程项目在预期时间内完工建设[2]。然而,整个过程中,增加了承包单位的造价成本,进而引发工程索赔。

3.4工程量变化

建筑工程施工建设前,需要结合施工实际科学制定工程量计划,避免出现施工偏差,在项目招投标阶段,参照招标文件合同相关内容制定施工方案,按照施工需要遴选施工材料,做好机械设备租赁和采购工作。在工程量不断增加的情况下,应用到的施工材料和施工机械设备也随之增加,产生额外的费用,加剧了工程成本管理难度,进而易引发施工索赔问题。

4探究工程合同管理及工程索赔常见问题

4.1造价合同执行力不强,难以规范和约束当事人行为

在建筑工程领域中,出现了业主向承包商提出垫资要求的现象,甚至拖欠工程款。实际施工过程中,存在土地征用不合理问题,因拆迁赔偿、场地平整等因素影响,难以顺利推进施工进度。同时,调查工程结算资料发现,资料信息不完整,缺少项目竣工验收结算手续等,拖欠工程款现象严重进一步加剧了承包商经济损失。

4.2合同管理工作不到位,索赔资料丢失

工程竣工结算书等合同材料管理,直接关系到工程结算阶段工作的开展质量,要求施工单位提交完整的费用支出明细,并对每笔资金使用情况加以详细的说明。然而,施工单位合同管理理念缺失造成相关索赔资料丢失,尤其在合同变更、不可抗力因素的影响下引发工程索赔,降低了建筑企业合同管理工作水平,给工程索赔工作带来了负面影响[3]。

4.3忽视工期索赔工作的处理

在工期延长的情况下,提升了工程造价成本,产生了额外的费用,业主和建设单位更加关注补偿工期延长的支出,未能将工期延长与索赔工作联系起来,存在主观上的认知偏差,进而引发了诸多的问题,严重损害了建筑企业自身的利益。

5强化工程造价控制和工程索赔管理工作的有效对策

5.1加大合同管理工作力度,规避合同管理风险

为提升建筑工程建设品质,保证项目保质保量完工建设,必须充分依托造价合同。由于项目施工建设流程较为复杂,因此,施工单位在追求项目经济效益地基础上,加大对合同管理的重视程度,制定完善的合同管理制度,明确分工,安排专人从事工程造价合同管理工作,将具体的责任意识落实到个人,要求相关人员严格按照造价合同管理条例开展合同管理工作,并依法推进工程索赔工作的开展,始终秉持严谨、科学的工作态度,积极营造良好的施工环境。在合同内容制定上,保持高度的科学性和严肃性,明确招投标文件内容,清晰化界定合同双方的权利和义务;建立责任追究机制,避免问题发生时相互推诿责任,出现权责模糊的情况。同时,在合同管理过程中,要强化合同执行效果,实时进行监督和跟踪,掌握合同落实和执行情况,若出现违约问题,需第一时间同业主、建设单位进行沟通,均衡各方的利益关系;合同执行完成前,集中对项目资金进行归纳和整理,保证合同履行质量,通过工程信息数据的收集,进行全面的评估和分析,为项目后续施工建设夯实基础[4]。基于签证属于工程索赔范畴,因此,在实际落实签证工作过程中,需要加强对不确定因素的把控,减少签证变更,进而提升工程索赔工作管理效果。

5.2做好工程造价成本管控工作

工程造价管控力度直接关乎到建筑工程项目建设品质,将工程成本造价管理工作贯穿在项目施工整个生命周期中,可为后续施工环节成本费用控制工作夯实基础,为工程索赔工作提供参考。因此,施工单位在落实造价成本合同过程中,科学规避不确定因素,避免实际成本与计划成本之间出现偏差。为此,工程单位建立了完善的成本核算制度,全面开展成本分析工作,将工程索赔带来的负面影响,控制在最小范围内。

5.3建立索赔台账并实时动态化监控

建筑工程施工建设过程中,工程索赔工作贯穿在工程项目整个生命周期中,为提升工程索赔管理工作水平,有必要建立完善的工程索赔台账进行管理,进而实现对工程索赔工作的全过程管理。基于项目招标阶段,直至项目完工建设阶段,多角度监控工程造价合同执行情况,并在项目竣工结算后,建立完善的工程索赔台账,切实为工程索赔工作的开展提供指导依据。另外,工程单位成立了索赔部门,建立了奖惩机制,提升相关人员参与工程索赔的积极性,提升相关人员的参与程度,强化人员对工程索赔工作的重要性认识。同时,建立绩效考评机制,搭建完善的薪酬管理体系,并将人员的绩效考核指标与薪资挂钩,切实约束人员的工作行为,培养工作人员的责任意识,切实推进工程索赔工作顺利、高效开展,

5.4建立健全完善的合同管理机制体系

建立健全完善的合同管理机制体系,可提升工程造价合同管理水平,更加清晰化地界定人员权责,督促人员做好本职工作,优化合同管理方式,避免出现人员相互推诿责任的现象。在造价合同管理机制体系支持下,可及时发现造价管理中出现的问题,实现对合同风险的识别和预见。为保证合同管理机制体系的执行效果,相关合同管理人员,积极学习合同管理相关专业知识,明确各自的权责,积极参与到工程合同管理中,为工程项目施工建设提供可靠的保障。

5.5提升合同管理人员的专业素质

合同管理人员自身的专业素质,直接关系到合同管理工作开展质量,为此,工程单位定期组织人员开展教育培训,强化人员的合同管理意识,渗透大量与建筑相关的专业知识内容,旨在提升合同管理水平,强化人员的专业素养和综合能力。实施奖惩机制,确保奖罚分明,提升对合同管理人员的约束力,切实提高相关人员的综合素养,提升合同管理时效性。

6结束语

综上所述,工程造价合同控制与工程索赔,在建筑工程施工建设中,直接影响到建筑项目建设质量,通过本文分析,了解到工程合同管理现状问题,掌握了工程索赔相关的影响因素,并提出具体的解决对策。为此,要想提升工程造价合同管理水平,提高工程索赔工作力度,必须优化合同管理方式,做好工程造价成本管控工作、建立索赔台账、建立健全完善的合同管理机制体系,注重对相关人员的教育培训,切实优化建筑工程项目建设效果。

作者:孟捷 单位:南京新筑加固工程有限公司