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摘要：本文研究的主要目的是为了明确在经济体制不断改革，天然气工程蓬勃发展的当下，在天然气工程设计阶段，对造价风险进行管理的重要性，通过对部分天然气公司的实地考察，数据收集和相关典籍翻阅查找，为本文的论述提供了理论依据。并通过对影响工程设计阶段造价的因素分析，提出一些策略来预防造价风险的产生，通过对预防措施的采纳和应用，可以有效避免造价风险的产生，为施工单位未来平稳健康的发展奠定基础。
关键词：天然气工程设计；造价风险管理
在全球天然气产业的蓬勃发展中，最值得注目的就是我国。2017年，我国天然气需求增长了310亿m3，比2016年增加15%，LNG总需求达到3800万t。全年天然气消费量增速或创下近5年以来的新高。同时为治理大气环境污染的“煤改气”等工程强制实施，中国天然气市场迎来爆发式增长。近几年国家发改委、国家能源局不断出台关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的政策文件，为减少居民冬季用气缺口，加快储气设施，完善天然气管道互网互通的建设势在必行。虽说天然气的快速发展进程以及国家对能源行业的利好政策为天然气工程建设带来了许多机遇，但事物都有另一面，机遇到来的同时也将带来挑战和风险，天然气工程遍地开花，天然气的可燃性会导致其具有一定危险性，所以前期设计阶段尤为关键。这就要求设计单位对工程各个方面进行细致的考量及分析，确保客户在使用过程中不会造成生命财产损害，同时也要考虑到企业的成本造价，在实施安全风险管理的同时也要考虑性价比，这样才能保证天然气工程行业可持续发展。因此，本文论述的内容对天然气工程行业可持续发展具有理论意义，对在天然气工程设计阶段控制造价，实施风险管理具有现实意义。
1天然气工程设计阶段影响造价的因素
1.1原材料选择
原材料选择方面会极大程度影响工程设计阶段的工程造价，其中主要表现为多变性和基础性[1]。1)多变性。原材料在工程设计之初就需要决策在满足设计规范的基础上决定使用哪种原材料，并根据实际施工现场的地形地貌、气象、水文以及临界条件等确定，这就使得工程师在设计前期必须去现场实地勘查，收集当地气候条件，明确施工技术和设备能否使用。如果施工现场经常出现雷雨天气，那么施工过程中就要减少使用户外精密仪器，避免产生设备故障导致造价升高。另外，施工现场的气候条件也决定了原材料储藏方面的问题，例如铁质材料及易腐易潮材料，如果施工现场雷雨频繁，空气潮湿，那就不适合露天存放，以避免生锈导致二次加工成本以及原材料的浪费，还有很多其他材料，就像粉尘材料无法承受强风天气等等，这些原材料都需要特定条件来储藏，因此在设计阶段就要着重调查储藏环境及可代替材料，所以会消耗大量人力物力，影响造价。还有土壤条件，这是为了确认大型施工机械设备是否能平稳放置，也是为施工现场检查地下是否存在光缆，管道等，避免在施工过程中因隐蔽工程被破坏导致工程造价的增加。2）基础性。原材料的选择代表施工计划的正式开始，因为天然气工程的特殊性，只有在设计阶段明确了原材料才能进一步为后面施工阶段提供安全可靠的组织方案和工作流程，所以原材料是一切工程行动开展的前提[2]。
1．2工作体系不完善
工作体系不完善，最具体的表现方面就是工作人员职能的丢失，工程设计人员首先要对施工现场进行全面勘察，对获得的数据进行分析对比，将误差上报，分析原因，并将施工现场可能碰到的突发状况进行统计，提出相对的解决办法及防范措施。但在实际施工过程中，很多工程设计人员没有达到正常的职能，他们将工作内容简单固定为设计，通过业主提供的数据直接去进行设计，将设计方案或施工图纸直接交给现场去施工，承包商在施工过程中发现有误差，只能在施工过程中重新上报，设计人员根据误差情况重新进行改正，如此带来不必要的设计变更，浪费了大量人力物力，耽误了工期，影响了工程造价。另外，很多施工人员不理解图纸，对工程设计人员的设置照本宣科地执行，有误差的地方也严格遵守，这就很容易导致在实际施工过程中发生安全隐患，一旦出现安全隐患，也会一定程度上耽误工期，影响效率[3]。
1．3员工综合素质低
员工综合素质低体现在专业水平不足和工作态度不积极两方面，详细来说，专业水平不足是指设计能力匮乏，无法就现有条件达到目标质量，在现场勘查时无法根据所见所闻想到方案的调整方法，对工作照本宣科，对设计内容像模板一样复刻，没有创新力，无法满足当前日新月异的社会需求。众所周知，当前社会经济发展十分迅速，社会群体对待工程的要求越来越高，这样的背景下建筑市场竞争十分激烈，这就决定了如果企业内部工作人员无法紧跟时代脚步，做出创新和优化，那么这个企业就会被竞争激流所淘汰，因此，工程设计人员的专业水平很大程度上就代表了工程设计行业的发展前景，也直接影响了工作效率，间接影响了工程造价。工作态度不积极则是指在实际工程设计过程中，不认真工作，滥竽充数。例如，设计工程师需要在工程初步设计阶段就对施工现场进行仔细地勘察，收集各类施工现场数据，经过比对再重新进行工程设计，优化方案，但在实际工作中，部分设计人员不认真勘察现场环境，将实地考察视为走过场，就是不为他人和自己负责的体现。同样，这样的行为也会带动公司风气，使得其他员工效仿，这严重制约了企业发展速度，也会因设计成果质量下降导致工程中不必要的变更，增加工程造价[4]。
1．4设计不合理
工程设计的开展包括图纸设计和工作流程的确定，这二者就是工程设计的全部内容。首先，图纸设计之初，业主会给工程设计人员提供一些数据，并提出自己的要求，工程设计人员需要做的就是将这些数据合理化摆放，在保证质量的前提下提升效率，缩短工期。所以图纸也是施工工作开展的前提，在设计之初就一定要进行详细的现场勘查，将数据精确到每一砖每一瓦，确保建筑物结构稳定，能够保障居民的生命财产安全。其次就是工作流程的制定，根据不同的项目特点，工程设计人员对各个步骤进行合理化排序并标明所需岗位职能的体系。在项目设计阶段，首先设计负责人需成立设计小组，制定明确的设计任务书和工作流程，由各专业工程师相互协作配合，经过一系列的设计碰撞，方案研讨来共同完成一项设计任务，这样才能达到专业、高效、精确的目标。因此，合理化的设计将是项目从立项决策、招投标、施工过程，乃至投产运营中不带替代的关键作用，所以设计方案的准确与否将直接影响建设单位和施工单位开展工作的难度，这也就间接影响了建设项目全过程中的工程造价[5]。
2实施造价控制和风险管理的策略
2．1完善招标制度
要完善招标制度，就要将招标标准详细化，在挑选承包商时要观察其诚信度、规模和施工能力。诚信度方面的观察是为了确保承包商工程款到手的第一时间不是用来偿还外债，以免出现不必要的争执影响工期[6]。观察其规模和施工能力，是为了了解其工作效率和应对突发状况的能力，对两方面进行全面了解之后，再选择性价比最高的承包商，减少造价和风险的产生。
2．2设计方案的优化
设计方案方面要确保其合理性和详细性，从一个项目的总平面布置到各个工艺流程的设计以及主专业和辅助专业之间设计条件的相辅相成，在多方案比较中都会存在牵一发而动全身的可能。将设计方案中的数据和现实中的数据实时比对，确保数字准确无疑。并尽量将施工过程中可能发生的突发状况列举出来并设置相关处理方法，为后续施工现场开展工作奠定良好的基础，避免造成安全隐患影响工期和造价。
2．3加强监理职能
监理工作是贯穿于决策阶段和施工阶段的岗位，工作内容是对其他部门进行统筹兼顾，这样也是确保设计单位和承包商能相互交流，相互制约，相互帮助，提高工作效率，极大提升了建设项目的安全性，保证工程建设质量。
2．4完善管理体系
管理体系的完善就是要建立系统化的审批制度和考核制度，对每一项设计任务都要形成设计-校核-审核制度，确保设计内容的准确性和完整性。对所有设计人员定期进行专业知识培训及考核，并对表现突出的先进个人及团队进行嘉奖鼓励，对消极怠工偷懒的员工树立危机意识，进而达到提升工作效率，减少造价及风险产生的目的[7]。通过文章的分析和研究得知，在居民需求日益增加，天然气工程行业蓬勃发展的当下，对天然气工程设计阶段的造价控制和风险管理是必要的，同时也是天然气工程行业提升市场竞争力的需要，基于此，本文提出了完善招标制度、设计方案的优化、加强监理职能和完善管理体系，旨在全面减小天然气工程设计阶段的造价风险管理难度，促进天然气工程行业内部管理体系的优化，更好地服务于大众。通过对上述观点的总结可知：策略的开展是围绕工作体系和员工职能两方面展开的，这样可以从根本上解决造价过高，风险过大的问题。在当前经济体制飞速发展的时代，各行各业在面临机遇的同时也将面临诸多挑战，如何根据自身行业的特异性进行改革，已经成为各行各业一直研究的课题，只有做到合理化改革和不断创新才能更好地立足于市场，服务于大众。
作者:张祎萍 单位:陕西省燃气设计院有限公司
