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摘要：在风险管理视角下，实施严谨、科学的工程造价控制是保证有色金属矿山工程实现经济性、安全性的重要前提，也是完成矿山区生态保护的有效保障。本文基于风险管理视角下，对有色金属矿山工程造价控制做了详细探讨，并依据矿山工程造价影响因素，针对性提出了几点控制策略。
关键词：风险管理视角；有色金属矿山；工程造价；工程管理
我国有色金属矿山众多，因此将有色金属矿山建设和管理放在了非常重要的位置上。同时，将有色金属矿山建设与管理目标设置为保障国家资源可持续供应、维护生态环境平衡、提高矿山生产盈利能力。一些学者从风险管理视角对有色金属矿山工程造价控制做了详细分析，希望能从工程造价控制及管理角度，进一步实现有色金属矿山建设和管理目标。
1风险管理与有色金属矿山工程造价关系分析
本文主要从风险管理视角下分析有色金属矿山工程造价控制和管理，首先要了解风险管理与工程造价控制之间的关系[1]。本文提出，两者相互约束，相辅相成，规范、严谨的风险管理是约束有色金属矿山工程造价控制的必要条件，合理的工程造价控制又是进一步提高有色金属矿山风险管理水平的重要前提，以下具体分析两者的关系及管理意义。（1）风险管理是约束矿山工程造价控制的硬性条件。在我国，有色金属矿山开采作业必须保障安全生产，这也是所有作业开展的前提。在风险管理视角下，有色金属矿山工程造价控制就受到了风险管理的约束。我国有色金属矿山工程有着风险性较高的特点，在矿山开采作业中，开采技术要求高、作业流程复杂，且开采环境相对艰难[2]。一些有色金属矿山开采作业人员虽然具备充足的开采经验和高超的技术，但仍存在安全意识缺乏的问题。因此，有色金属矿山开采满足安全生产是重要管控内容。一般情况下，在进行有色金属矿山开采过程中需要搭建一系列工程，包括勘探工程、井巷工程等，目的是更好的确保矿山开采作业的顺利进行。基于风险管理视角下，实现良好的风险管理是有色金属矿山工程造价开展的硬性约束条件。（2）开展矿山工程造价控制有利于提高风险管理水平。另一方面，通过开展合理、有效的有色金属矿山工程造价控制，对提高风险管理水平发挥着非常重要的作用。第一，开展科学、严谨的矿山工程造价控制，体现着矿山工程单位管理水平的高低，企业对建设工程管理精细化程度较深，在生产安全管理工作上也能有效落实。第二，开展科学、严谨的矿山工程造价控制，可以有效避免有色金属矿山工程建设过程中各种资源的浪费。第三，科学、严谨的矿山工程造价控制可以进一步提高有色金属矿山工程建设质量的管理与监督水平，避免人为私自更改工程建设环节程序及标准，降低了矿山开采企业弄虚作假的违规行为，这势必会提高矿山工程建设可靠性、安全性，并在隐形层面上也提高了矿山工程风险管理水平。
2有色金属矿山工程造价控制影响因素
（1）有色金属矿山工程项目影响因素。基于风险管理视角下，我国有色金属矿山工程在建设和开采过程中，面临着一系列工程造价控制的影响因素；有色金属矿山建设的复杂性，内容涉及较多，导致矿山工程建设临时调整和变更较多，这也是影响工程造价控制的主要因素之一。（2）矿山工程施工监管系统不健全。在有色金属矿山工程施工中，相关单位很容易忽视对工程进度控制内容，从而使得有色金属矿山工程造价出现不合理情况。大部分有色金属矿山工程单位只重视工程造价控制，对工程进度控制却不够注重。矿山工程缺乏健全的施工监管系统，在开展工程造价控制时就会面临许多问题。
3风险管理视角下有色金属矿山工程造价控制有效策略
（1）加强矿山工程设计阶段的工程造价控制。在矿山工程设计阶段，设计单位可以依据工程各个环节分配投资限额进行方案设计。在具体方案设计过程中，通过估算、概算、预算三个步骤控制工程投资，并防止图纸设计、技术设计随意更改，控制整个工程实际投资不超过企业预计投资金额，从而做好矿山工程造价控制工作。加强推广标准化设计。在矿山工程设计阶段，可以对有色金属矿山实施标准化设计，从而影响整个工程进度、质量及工程造价。标准化设计方案能有效预防设计人员私自更改或提高设计标准，对保障矿山工程施工工期、控制工程造价有着一定作用。严格控制矿山工程设计变更，控制工程投资。在对有色金属矿山工程进行造价控制时，仅凭矿山企业的控制与管理力度是远远不够的，更需要与设计单位加强合作，共同提高工程设计水平。工程图纸设计单位要学会运用先进设计技术，转变设计理念，充分考虑矿山工程风险管理，在设计过程中最好确定施工工艺、施工顺序以及辅助专业技术等内容，尽量避免在施工阶段进行设计变更，这对控制矿山工程后续索赔有着积极作用。（2）施工阶段的矿山工程造价控制有效策略。在有色金属矿山施工阶段，更要严格把控造价控制，并秉承不盲目准求高质量，不一味降低成本的造价控制原则，具体分析有效的工程造价控制策略：①加强有色金属矿山基建工程进度与质量的管控，对基建矿山工程做好造价控制，改善窝工、怠工现象，避免工期延长导致的费用增加。同时，注重施工质量管理，避免不必要隐患导致的返工现象出现；②做好施工过程中设计变更控制工作。在矿山工程施工前，必须认真审核设计图纸，提前做好计划，避免后续出现变更导致的滞工、返工现象造成不必要成本浪费；③加强矿山基建工程施工费用管理。矿山单位要提前做好资金使用计划，将成本的管控与工程进度管控相统一协调，按照合同规定对工程计量进行审核验证，及时向对方单位支付矿山工程进度款，避免违约现象发生；④加强矿山施工阶段材料设备成本控制。在采购相关材料时，应建立起价格信息制度，并及时掌握区域和国家造价动态；此外，通过详细对比和评价矿山工程建设需要的材料设备性能，从而选择性价比最高的材料设备。（3）加强矿山工程结算阶段造价控制。在有色金属矿山工程结算阶段，也要对工程造价做好严格的控制和管理，因此需要注重以下几个内容：一是详细检查矿山工程施工状况与施工设计方案是否相匹配；二是根据国家检验标准检验矿山工程建设是否满足规范要求；三是对矿山工程造价进行全面检验。由于有色金属矿山工程工序繁杂，因此很容易受到内外界因素的影响，从而导致矿山工程建设延期，或者超出预算成本等。所以，在矿山工程结算阶段要重点注意以上内容，并积极采用分层结算法，与各监管部门加强合作，共同保障矿山工程结算阶段的造价控制准确、合理性。
4总结
综上所述，在我国有色金属矿山建设工程中，基于风险管理视角下实施工程造价控制有着非常重要的作用。同时，在实施工程造价控制时，应从矿山工程投资设计、施工一直到结算阶段都要做好工程造价控制和管理，只有重视起任何环节的造价控制，再加上造价控制人员的不懈努力，通过把控整体矿山工程造价内容，才能保障有色金属矿山工程造价控制的顺利完成。
参考文献
[1]冯杨杰.浅析金属矿山工程造价控制管理研究[J].中国金属通报,2018(04):36+38.
[2]刘庆健.风险管理视角下有色金属矿山工程造价控制研究[J].中国锰业,2018,36(01):197-200.
作者:沙雪冰 单位:长春黄金设计院有限公司
