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摘要：对于可能发生的地质灾害，人们通常可以采取两种常见的应对方式，即防治或避让，具体应选择哪种措施，往往与相应工程建设成本密切相关。为此，需要对工程造价进行有效的管理和控制，从而使各类地质灾害防治工程能够在合理的费用内完成，并发挥其积极作用。文章即对地质灾害防治工程造价管理中常见的问题进行分析，并提出了应对及控制措施。
关键词：地质灾害防治；工程造价；造价控制
阻滑工程、排水工程等都是目前国内比较常见的地质灾害防治工程，尤其是在地质灾害频发的地区，积极开展这类工程建设，对于减轻地质灾害对人们造成的人身伤害及物质损失，提升人们的灾害应对能力，具有十分重要的意义。为能够使更多灾害防治工程建成落地，加强工程造价管理，“花更少的钱建设更优质的工程”，这对于地质灾害防治工程建设而言十分重要。因此，应深入分析现阶段灾害防治工程中普遍存在的问题并积极应对，从而为地质灾害防治工程建设创造更多有利条件。
1目前地质灾害防治工程造价管理常见问题
1.1工程量计算及现存问题
工程量计算指的是对建筑工程中各分项工程或结构构件的计量，这一过程需依据计算规则进行计数，且计算结果需科学、准确，否则，将会对工程造价结果造成直接影响。然而，由于国内地址灾害防治工程还没有形成规范的工程量计算规则，计算过程中时常需依据其他类型工程的计数规则开展，因此，会导致工程量计数的不准确性。该数值的差异浮动难免会导致工程资金难以把控，会因不同的计量规则而出现时高时低的现象。
1.2定额套用及其问题
我国地质灾害防治工程目前还没有形成完善的定额标准，实际操作中往往会套用公路工程或水利水滴工程等的定额标准。然而，每类建设工程在制定定额标准时，会依据相应的工程特色及施工流程进行，例如水利水电工程会结合其独特的施工场地、用材类型、施工操作等制定出具有一定特点的定额标准。因此，地质灾害防治工程造价过程中对这些定额标准的简单套用时无法与项目自身的实际情况相符合的，由此也会造成工程造价产生偏颇，如果长期对其他类型项目定额标准进行简单套用，会导致地质灾害防治工程造价与实际严重脱离，工程造价管理将失去其执行的意义。
1.3费用组成及收费标准中存在的问题
地质灾害防治工程的费用组成通常包括3个主要方面，分别是建筑工程费用、建筑工程的其他费用和预备费用。其中建筑工程费用指的是建设构筑物时所产生的费用，例如阻滑工程、检测工程、排水工程等；建筑工程的其他费用则指的是包括征地费用、设计费用、管理费用等在内的其他类型的施工费用；预备费用是指进行项目预算时为应对成本上涨而提前预留的部分费用。由于国内目前还没有形成规范的地质灾害防治工程收费标准，因此许多项目在收费时会采用其他工程项目的标准，显然，这些标准是不可能与地质灾害防治工程的需求完全吻合的。因此，收费时常会严重高于或低于实际支出，导致地质灾害防治工程造价脱离工程实际。
2加强地质灾害防治工程造价控制措施
针对现阶段地质灾害防治工程造价中普遍存在的问题，本文从下述3个方面提出相应的应对措施。
2.1对地质灾害防治工程预算定额进行及时修编
首先，应该认识到，地质灾害防治工程预算定额并非是一成不变的，需要依据施工的实际情况作出及时的调整、修编。尤其是当项目本身的定额标准是采取的水利水电或公路工程等其他类型的工程标准时，更应该依据地质灾害防治工程的项目特点，对定额标准加以调整。例如，应补充抗滑桩、锚固工程等常用项目费用预算；此外，对于人工成本的预算，也应根据当地的收入实情做出适时调整，不可想当然地沿用其他工程标准。
2.2对项目费用中的缺项部分进行补充
目前，我国许多地区对于各类建筑工程均增加了新的计费内容，并将其规定为不可竞争费，因此，在进行地质灾害防治工程造价管理时应认识到此类必须缴纳的费用，并依据费率标准对应教费用数量进行计算。由于此类费用是所有建筑工程均应按规范缴纳的，因此，在进行地质灾害防治工程造价管理时，除常规的建筑工程费、建筑工程的其他费用和预备费外，还应合理加入此类不可竞争费，并将其补充到预算模板中，作为项目费用中必不可少的组成部分。也只有这样，才能使项目工程造价结果与实际支出情况更加相符。
2.3逐步推进为工程量计价模式
长期以来，我国地质灾害防治工程造价管理中还普遍采用比较传统的概预算定额管理制度。然而，随着市场经济的不断发展，传统的计价模式已无法很好地满足工程施工需求，依据国家改革后的规定，包括地质灾害防治工程在内的大部分建设工程均应采用工程量计价方式。然而，由于现阶段我国建筑工程市场还不十分完善，工程量计价模式尚不能全面普及，需要在地质灾害防治工程实施过程中逐步推进市场规范化管理，制定科学的计价依据及方法，从而为工程工程量计价模式的逐步推进做好重要保障。
3结语
总之，我国地质灾害纺织工程造价管理目前还存在一些问题，阻碍了相应工程建设的顺利开展，工程造价分析及管理人员应及时对尚存问题进行分析，并提出有效的应对措施。只有这样，才能保障我国地质灾害防治工程建设更加高效、优质地开展。
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作者:李月东 单位:中国石油管道局工程有限公司设计分公司
