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摘要：建筑工程造价预算控制对建筑事业持续健康发展有重要意义。但就目前发展现状而言，在建筑工程造价预算控制过程中频发生和实际不相符的问题，严重限制了建筑事业持续健康的发展。而引发这一问题的原因有很多。本文结合郑州航空港区河东第七安置区2号地块建设项目实际情况，先分析影响工程造价超预算的主要原因，接着阐述了具体的解决对策，并提出把握建筑工程造价预算控制的要点，以便对握建筑工程造价预算控制提供指导和参考，促使建筑行业正常运转。
关键词：建筑项目；工程造价；预算控制；现场变更
自从我国加入WTO以来，政府和社会各方都积极配合握建筑工程造价预算控制，使得建筑工程在综合效益方面取得了斐然的成绩，但在建筑工程施工建设中仍然存在握建筑工程造价预算控制和实际结算不相符的问题，如何实现二者的协调性，是工程造价方面急需解决的问题。从建筑工程施工建设全部过程的角度来看，在项目投资决策时期，直接决定了建筑项目能否取得预期的效益。项目实施阶段，是项目投资决策的具体实施步骤，需要用到大量的资金来保证整个项目均能正常运作。因此，对握建筑工程造价预算控制而言，施工阶段是主要阵地。当建筑工程项目投入使用后，握建筑工程造价预算控制是进行营利活动的主要依据和线索。基于此，开展如何把握建筑工程造价预算控制要点的研究，就显得尤为重要。
一、工程概述
郑州航空港区河东第七安置区2号地块建设项目为住宅楼与配套公建相结合的住宅小区建设项目，地块总建筑面积34.4万平方米，其中地上面积约19.716万平方米、地下面积约11.134万平方米，商业面积约3.558万平方米。包含1－12号住宅楼、地下室（含车库、人防）、S1、S2、S3#商业楼。结构类型均为框架、剪力墙结构。基础采用满堂基础+CFG桩基，桩径为400mm，抗拔采用抗浮锚杆，直径为200mm。公建商业为5栋，地下室（含人防部分）为地下2层,层高3.9m，住宅地上最高建筑为33层（檐高95．95米）。合同承包范围：合同工程建设期内的施工总承包（地块住宅用地范围内的地上及地下的所有工程）及招标人安排的其他工作（如场地平整等配合工作）。
二、影响如何把握建筑工程造价超预算的主要原因
如何把握建筑工程造价超预算是目前我国建筑工程事业发展的主要弊端，严重影响了工程造价水平的提升，也无法达到工程前期投资建设的经济利益，如果预算超出了投资者的允许范围，甚至会改变投资者的投资意向，引发建筑工程造价超预算的主要原因体现在以下几个方面：
1.预算编制缺乏合理性
在进行建筑工程造价预算编制时，为追求更大的经济效益，提早开工，预算人员并没有深入施工现场和原材料采购市场对工程详细情况和市场价格情况进行系统分析。所编制的工程造价预算，也多存在差错问题，难以全方位的开展预算编制工作，从而影响了工程造价预算编制的科学性，无法发挥应有的作用和价值。但在具体施工中，为保证施工进度和质量，不得已选择超预算行为。
2.受到市场因素和环境因素的影响比较大
在建筑工程项目施工过程中，设计范围比较广，并且施工工期比较长，在施工期间一旦发生原材料价格上涨，就会增加工程预算，从而引发建筑工程造价超预算问题。
3.施工单位忽略了造价控制问题
在建筑工程施工，施工单位获得更大的经济效益，把建筑工程造价预算控制当做施工的预算控制方式，忽略了施工中，对建筑工程造价的动态化控制，从而导致工程造价超过预算。
4.缺乏有效的施工管理
就案例工程而言，工程量比较大，但缺乏先进、有效、规范的施工管理，在实际施工中频繁发生各种问题，如果无法及时解决，耽误了施工进度，就会导致大量的资金被无辜浪费，从而引发超超预算问题。
三、建筑工程造价预算控制的对策
1.严格审核图纸，提升预算编制的合理性
在进行建筑工程造价预算控制，编制预算方案是工程造价预算控制的重中之重，也是前提条件。因此，必须按照工程设计图纸，结合当地原材料市场价格，编制预算方案。如果施工图纸的预算结果大于概预算，就必须进行系统分析，找到超预算的主要原因，然后及时与预算负责人进行沟通交流，发现问题及时解决，实现对建筑工程造价预算的动态化控制。
2.加强对施工现场变更及经济签证的控制
在建筑工程施工中，发生工程变更和经济签证是常见的问题，但工程造价预算控制要通过一系列行之有效的方法和措施来降低两种问题的发生概率，比如：在施工之前加强对图纸审核的详细程度，及时发现施工现场变更，针对必须进行工程设计变更的问题，要尽量准备变更准备工作，从而把工程变更造成的损失控制在一定范围中。设计变更工作，要尽量在设计阶段开展，针对工程变更成本较大的项目，可采用先结账，再变更的方法，降低损失，从而最大限度上提升工程造价预算控制的合理性、科学性。
3.重视造价控制，提预算控制人员的综合素质
工程造价预算控制具有很强的系统性和技术性，保证工程造价预算控制效率的关键在于保证每位控制人员都具较高的工作能力，定期开展培训教育，及时更新各种知识和理论，培训的内容包括：工程设计、施工工艺、原材料采购等[3]。此外，还要合理设置奖惩机制，提升人员工作热情和主观能动性。
4.提升建筑工程施工管理的有效性
在建筑工程施工建设中，施工单位必须对工程造价进行严格控制，在保证施工质量和施工进度的基础上，合理降低施工成本。比如：保证建筑工程施工组织设计计划的科学性、合理性。保证工程造价预算控制和施工要求的一致性，提升施工的经济效益和社会效益。
四、建筑工程造价预算控制要点的把控
1.全面搜集工程资料
全面搜集工程资料可为建筑工程造价预算控制提供数据支持和理论指导，并为预算编制提供参考。因此，在进行建筑工程造价预算控制方案编制过程中，需要对工程施工成本进行概预算，也需要大量真实、有效的数据的支撑。包括：建筑工程所在地的地形地貌、水文地质条件、施工原材料价格等，并尽量保证这些数据收集的完整。对工程进行经济评价时，要先分析建筑工程所在地的未来发展态势和相关行业的发展情况，保证预算编制立足数据、资料，提升建筑工程造价预算编制的科学性。
2.熟记施工图纸中的相关规定
在建筑工程造价预算控制人员，必须对施工图纸有深入的了解和掌握，以便更加精准、合理的传达作者思想，及时发现建筑工程设计中存在的漏洞、不足、问题，进行有针对性的处理。尽量降低工程变更的次数，从而无故的资源浪费，和不合理的经济支出。
3.保证建筑工程造价预算控制的有效性
精确的计算工程量，是建筑工程造价预算控制的要点，但此项工作具有很强的系统性，并且工程量核算难度比较大。可根据建筑工程的计算规格进行严格计算，为建筑工程造价预算控制提供指导依据。
4.灵活应用预算定额
当工程量确定好以后，就可以把分部或者分项工程量纳入评估表中，利用定额基价进行合理计算，可采用相互叠加的方法，获得更加精准的分项、分工程列表。但在工程定额时，必须保证所编制的定额在允许范围中。
五、结语
综上所述，本文结合理论实践，分析了如何把握建筑工程造价预算控制要点，分析结果表明，建筑工程造价预算控制是建筑工程施工的重中之重，其控制效果和质量，直接决定了建筑工程施工的成本。但在实践控制中，容易受到多种因素的共同影响，从而经常发展建筑工程造价预算和结算不相符的问题，为最大限度上提升建筑工程造价预算控制质量和水平，可从严格审核图纸，提升预算编制的合理性、加强对施工现场变更及经济签证的控制、重视造价控制，提预算控制人员的综合素质、提升建筑工程施工管理的有效性、全面搜集工程资料、熟记施工图纸中的相关规定、保证建筑工程造价预算控制的有效性、灵活应用预算定额等方面同时入手。
参考文献：
[1]黄雪娇.建筑工程造价预算控制要点研究[J].科技创新与应用，2017(10).
[2]唐学礼.关于建筑工程造价预算控制要点及其对策分析[J].现代物业(中旬刊)，2018(02).
[3]刘青,杨倩.建筑工程造价预算控制要点及其把控[J].建材发展导向，2017(15).
[4]程丹.建筑工程造价预算控制要点及其把握浅析[J].陕西建筑，2017.
作者:毛会杰 单位:中铁十八局集团北京中铁大都工程有限公司
