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[摘要]随着我国经济建设的不断发展,路桥工程成为了人们日益关注的话题。众所周知,路桥工程不仅与国家政府的政治、财政等方面有着千丝万缕的关系,更广泛的影响着人民群众的生活状况。而若想路桥工程能够最大限度发挥其对于国家建设的积极作用,就必须确保其在经济管理上得到相应的保障。但就目前我国路桥工程的财务管理情况而言,其中依然存在着一系列尚待解决的问题。本文我们将针对路桥工程造价进行相应的探讨并提出与之相匹配的有效措施。
[关键词]路桥工程造价;有效控制措施
众所周知,影响路桥工程造价的因素可谓是极多的,比如缺乏相应的管理监督体系。除此之外,就经济预算与成本的控制而言,其在很大程度上决定了我国路桥工程建设的发展情况。因此,确保路桥工程经济预算与成本控制的稳定性与有效性在一定程度上是具有其必要性的。但就目前我国路桥工程经济预算与成本控制的现状而言,其中依然存在着众多棘手的问题,从而导致了路桥工程建设工作难以开展。那么,对路桥工程造价进行管理的过程中究竟还存在着怎样的问题呢?又应当如何加以解决呢?具体如下。
1路桥工程造价管理的现状
1.1缺乏管理制度与监督制度
随着我国基础设施建设的不断深入,与其他工程相比较,对于路桥工程的投资,一般情况下资金量都比较大且建设周期比较长。因此,财务管理工作也随之加大了难度。就目前我国路桥工程财务管理的现状来看,财务管理体制缺乏已经成为了普遍现象。对相关工程进行资本核算的过程中,隐瞒资金流动用途等现象也时常发生。除此之外,对于相关财务管理的监督体制也处于不完善的状态,导致了财务管理中存在着一系列问题却无法及时得到解决[1]。
1.2工程概算超出预算
众所周知,工程概算作为路桥工程建设中的一个重要环节,与各项目的经济效益有着密切的联系。但就目前我国路桥工程的现状而言,工程概算超出预算的现象比比皆是,这对于路桥工程造价的管理而言是极其不利的。就路桥工程概算的内容而言,它既包括了机械设备经费、建设经费,又包含了安装经费等内容。通常情况下,路桥工程的概算会随着国家政策的变化做出相应的调整,但现阶段,概算的调整往往无法与国家政策相同步,导致了滞后现象的频发。这不仅导致了资金管理的失控,还影响了工程项目投入运行时经济效益的情况。且就工程概算超过预期的原因而言,可以大致分为以下几种:路桥工程设计变更引发经费变动、高估冒算、造价审查不严、工期延长等。这些原因都会对路桥工程资金概算产生影响[2]。
1.3工程资金使用不规范以及违法现象
除了前文中提到的路桥工程概算超出预算现象,我国路桥工程中还存在着资金使用不规范以及违法乱纪等问题。具体来说,就现阶段资金的管理状况而言,许多建筑单位对于工程项目建设以及设备维修等方面都采取现金结算的方式,这在很大程度上造成了单笔支付额超出了现行规范的现金结算额度的问题。除此之外,众多资金使用不规范现象时常发生,这对路桥工程的财务管理而言可谓是一项艰巨的挑战[3]。
1.4工程成本过高
就目前我国路桥工程的施工现状而言,其中工程成本费过高的现象时常发生。就该现象产生的原因而言,其实是具体的施工单位就人工费、材料费、施工机械使用费以及施工分包费用等方面没有进行合理的控制与管理导致的。具体来说,施工现场使用材料被随意浪费的现象比比皆是,且相关机械的操作人员不遵循机械使用的相关规定,从而造成机械出现故障的现象也随处可见。除此之外,相关施工单位忽视对于机械的养护与管理,从而造成重新购买新机械的现象产生。总的来说,这一系列的错误操作都是造成工程成本过高的具体原因[4]。
2有效控制路桥工程造价的具体措施
2.1完善路桥工程财务监督体制
就前文中提到的我国路桥工程财务管理中监督制度不完善的情况,我们应当采取的措施为:完善财务监管制度。财务监管制度中应当注重明确监控的目的依据、监控内涵、监控目标以及相应的监控范围和监控原则等等。遵循“全面监控、分级实施、突出重点、查控结合、奖惩挂钩”等系列原则,以此来加强各部门单位预算执行的监督管理,从而达到对路桥工程资金预算动态的时实监管,并且提高路桥工程财务资金使用的安全性、规范性和有效性[5]。
2.2强化路桥工程概算管理
就前文中提到的路桥工程财务管理中出现的工程超概算这一问题而言,我们应当给予其以足够的重视并且采取恰当有效的措施加以解决,具体而言:强化路桥工程预算管理。确保预算执行序时、均衡、安全、有效,提高预算执行的科学化、精细化水平都是加强预算管理工作的目标。在路桥工程财务管理方面,确定资金预算实施的质量与进度,从而保证资金使用安全得到高度的规范。除此之外,对于资金预算的使用还应当坚持“突出重点、简便易行、公开透明、量化考核”等多重原则,参与预算编制的人员应当对施工现场进行充分的了解,将工程采用的预算定额、工程量计算方法等进行精细编制[6]。
2.3加强建筑工程资金管理
针对前文中提出的路桥工程资金使用不规范以及违法现象,我们应该采取的措施为:加强对路桥工程的资金管理,以此提高资金的使用效率。加强资金管理工作时,应当注意其具体质量。注意严格区分常规资金与专项资金的管理工作,坚持专项资金的专款专用,避免出现资金使用混乱的情况发生。除此之外,还应当根据实际情况建立与之相对应的结算中心,并且促进其发挥自身的积极作用。
2.4控制工程成本
针对上文中我们提到路桥工程中工程成本过高这一现象,我们应当采取的措施为:加强成本的控制。所谓加强成本的控制,就其具体操作而言,可以分为以下几种:人工费用的控制。众所周知,人工费用在我国路桥工程的成本费用中可谓是占据了相当重要的一部分。因此,在对人工进行管理的过程中,我们应当注重按照劳动定额合理的使用相关的劳动力。对于非生产用工以及无产值用工而言,应当尽量减少其存在。除此之外,认真执行各种工资实效也是不容忽视的重要内容之一。机械费用的控制。就路桥工程中施工机械方面而言,对其进行相关的养护与管理可谓是必不可少的。但在对其进行相关养护管理之前,对其进行常规化的检查工作也是有其必要性的。针对检查工作而言,可采取日常检查、定期检查与特殊检查三者合一的形式。日常检查可以使得相关机械得到及时的养护和紧急处理,因此确保了其结构功能)的正常运行。而定期检查是指对结构进行彻底的、系统的检查,并且建立相关的养护管理档案。特殊检查是指在其遭受了重大的破坏后对其进行得彻底检查。这样做有利于及时掌握机械使用的实际情况,预先拟订出相应的处理计划,确保其正常运转,并且在很大程度上减少了机械费用的支出,从而有效的控制了工程成本。
2.5各部门之间相互协调
除了上文中提到的在路桥工程施工过程中我们应当完善路桥工程财务监督体制、强化路桥工程概算管理、加强建筑工程资金管理以及控制工程成本之外,协调各个部门之间的工作也是必不可少的重要内容之一。众所周知,在路桥工程造价控制方面,遵循以下原则对其有着至关重要的影响:首先,全面性原则。所谓全面性原则,就其实质而言,其实是指各路桥工程部门,比如设计部门、施工部门以及管理部门之间应当就工程的各个环节进行协商,从而形成一个良好的造价管理氛围。在此基础之上开展工程的各个环节,可达到事半功倍的效果。其次,动态性原则。众所周知,在路桥工程建设过程中,其各个环节所涉及的因素可谓是数不胜数的。就施工过程而言,其施工环境对工程造价的影响也是不可避免的。众所周知,不同地区其外部环境因素,如水、地质、空气湿度等等都呈现出不同的状态,且同一地区不同时间段内各因素也随时处于变化的过程中。因此,在对路桥工程造价进行控制的过程中,相关工作人员应当充分考虑各种因素的存在,从而对其进行适度的调整,以满足整体的需求。除外部环境之外,就施工人员与施工器械而言,对其进行适当的调整也是有其必要性的。在调整的过程中,相关部门可设立专门人员对此进行记录,比如将人工以及器械的投入实际值与目标值进行对比,从而清晰的觉察出其中存在的问题。最后,针对性原则。顾名思义,不同的路桥工程之间存在着极大的差异性,因此在对路桥工程造价进行控制的过程中,相关工作人员不可以完全相同的标准去要求,应当根据工程的特殊性制定与之相匹配的造价控制计划。
3结束语
综上所述,路桥工程作为目前我国经济建设的一项重要内容,其对于国家的发展而言发挥着其不可取代的重要作用。因此,就路桥工程施工过程中造价管理方面存在的一系列问题而言,我们应当给予其足够的重视。并且根据实际情况采取合理的方式对其中存在的一系列问题加以解决。
参考文献
[1]朱春辉.对路桥工程造价成本影响因素的分析及控制策略[J].居舍,2017(22):162.
[2]梁敏宁.路桥工程造价的有效控制[J].中国新技术新产品,2017(11):109-110.
[3]杨鑫.有效控制路桥工程造价的措施优化研究[J].建筑与预算,2017(04):5-7.
[4]林威.对有效控制路桥工程造价的措施分析[J].江西建材,2017(05):235+238.
[5]张园圆.浅析路桥工程造价控制存在的问题及解决措施[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2016(06):79-80.
作者:韩晶晶 单位:河南省交通规划设计研究院股份有限公司