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摘要：随着社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化发展，为（企业）实现自身经济利益最大化的发展战略注入了新鲜的活力，同时也造就了水利工程建设行业竞争日益激烈的局面。本文基于以上因素，就工程概预算编制对工程造价的影响进行相关概述，并以此提出能够提升水利工程概预算控制措施有效性的几点建议，旨在从根本上发挥出工程概预算编制在工程造价中的积极作用，切实推动相关单位自身又好又快的发展进程，以期为此行业工作人员提供帮助。
关键词：工程概预算；工程造价；影响
在当前社会经济与科技水平已实现稳定发展的背景下，工程概预算编制对工程造价的影响也越加的明显。同时，为从根本上提升自身的综合实力，在同行业竞争者之中利于不败之地，相关单位也将此时的工作着力点放了提升水利工程概预算编制下工程造价控制有效性的方面，并结合实际施工过程中的具体细节，建立健全一系列更为完善且具体的工程概预算编制管理机制，以提升单位经济利益，推动自身可持续化的发展进程。
一、工程概预算编制的相关概述
1.工程概预算编制的概念
从广泛意义上来讲，工程概预算编制是指工程项目各个阶段的投入费用进行系统的整合与计算，从而得出一系列以数据为主的参考文件[1]。与此同时，工程概预算的编制还需要以工程设计图纸、工程施工组织设计、工程量的定额、工程实际施工过程中变更文件及相关规定为重要依据。不仅如此，在工程概预算中还包含了总概算、单项施工概算等方面内容，而通常情况下不同工程概预算内容需要相关工作人员结合工程实际建设情况进行分析，再经过系统的检查后才能够真正发挥出其重要的参考作用。
2.工程概预算编制与工程造价的关联
就目前来看，工程概预算其实就是项目工程在不同建设阶段的经济性体现，并且也是项目工程实际支出费用的预算及统计，更是建设企业在工程重大事件决策及工程造价管控等工作的主要执行依据[2]。由此可见，优质的工程概预算能够从根本上提升工程经济利益，在真正意义上实现工程造价的合理控制。故现有企业管理人员就应当把工作重点放在工程概预算的管理上，并在实际编制工作中吸取教训，总结经验，切实提升自工程概预算编制水平。
二、工程概预算编制对工程造价的影响
1.对设计阶段的影响
工程设计阶段是工程总体造价控制的关键所在。在实际工作中，虽然设计阶段本身所需支出经费较少，但若在设计阶段出现不合理或失误则很有可能会导致影响施工进度及质量的严重后果，同时也会使工程造价异常增长[3]。因此，为从根本上杜绝此类问题的发生，相关工作人员在工程设计阶段进行工程概预算编制的过程中，就应注重对设计阶段进行实时监管，降低设计变更对工程造价控制造成的不良影响。
2.对材料采购的影响
在工程建设过程中，材料的采购是费用支出的重要环节。同时，由于工程所需施工材料的数量及种类繁多，因此材料的市场价格波动情况也会直接影响到工程造价以及工程概预算编制。故在对此部分进行工程造价控制时，相关工作人员就应对材料市场的价格及材料质量进行调查，并将材料市场的价格波动情况如实记录到工程概预算编制中。
3.对工程量的影响
对工程的概预算其实就是对工程量的计算，因此，工程概预算文件中所反映出工程量对工程造价的控制具有直接的影响。在实际施工过程中，工程量会随着设计及施工流程的更改而出现变化，大大增加了工程概预算编制的工作量及工作难度。故为对工程造价进行合理的控制，相关工作人员就应结合实际工程施工情况，对工程量的变更进行如实的记录。
三、水利工程概预算编制现状分析
1.缺乏对工程概预算编制重要性的认知
随着社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化发展，为更好地适应时代的潮流，水利施工单位自身也进一步加快了管理机制与运营模式的转变步伐，但也正因为如此，往往其管理部门容易忽视水利工程概预算编制的重要性，致使工程项目缺乏前瞻性的造价控制与管理措施，最后造成工程项目在进行最终核算的过程中，实际成本严重超出预算成本的问题发生。
2.尚未健全完善工程概预算编制管理体系
就目前来看，一些水利施工单位还存在缺乏完善的工程概预算编制管理机制的问题，导致工程概预算编制工作无法发挥出其自身应有的积极作用。不仅如此，这种体系的缺失也会致使相关工作人员对所在岗位重要性认知不到位，专业技能与职业素养参差不齐等现象的发生，不利于施工企业的稳定发展。
3.预算方式单一
在现阶段水利工程中存在着工程概预算方式较为单一的问题，严重者则会造成实际耗费资金与预算资金相去甚远的问题出现[4]。不仅如此，由于水利工程施工环节与涉及到的工作类型较多，若没有对工程概预算编制方式做进一步的更新与优化，就会发生工程量在计算的过程中出现虚增现象，造成工程概预算编制无法发挥出其应有的作用。
四、提升水利工程概预算编制下工程造价控制有效性的具体措施
1.提升工程概预算编制重视度
为进一步提升水利工程概预算编制下工程造价控制有效性，现阶段从事相关工作的人员要将工作重点放在对其重要性的认知上，并在原有基础上将水利工程概预算编制理念深入贯彻到施工各个环节之中，确保造价人员与基层施工者对于工程概预算编制工作都有更加深刻的理解，并为切实提升工程概预算编制的质量与效率做好各项准备工作。
2.建立健全工程概预算编制管控体制
在水利工程造价进行控制期间，水利施工单位应对其建设过程中的工程概预算编制工作进行严密的监管[5]。与此同时，单位的造价人员也需在实际工作中熟知和掌握项目各类文件及合同、施工组织设计与施工设计图纸等资料，对各机构的造价控制工作进行严格的核实与审查，并严格遵照国家颁布的有关工程造价控制工作的法律法规，切实促进企业的平稳发展。此外，在水利工程造价控制工作中，造价人员还应了解掌握经济市场的发展规律和变化情况，对建设过程中的工程概预算编制工作进行动态的管理，将建设过程中各阶段以及各组织所使用资金进行高效的整合与分析，构建起完备的工程概预算管控体系，从而使项目能够在工期之内顺利完成。
3.采用科学的预算方式
为有效规避工程概预算编制经常出现的错误问题，相关工作人员应具有前瞻性的视角，对存在于施工过程中风险性以及不确定因素进行分析以及评估，确保所应用的预算方式能够符合实际水利工程市场的具体价格，最大程度地提升工程概预算编制的准确性。
五、结语
通过对工程概预算编制对工程造价的影响进行研究，我们不难发现，现阶段施工单位要想能够更好地顺应时展的潮流，抢占更多的市场先机，就要将当前的工作立足点放在明确工程概预算编制与工程造价二者之间的关系上，善于发现与总结在工程建设过程中工程概预算编制及造价方面的问题，并结合项目具体情况，制定出有针对性的解决措施，从而为推动单位自身的发展奠定坚实的基础。
参考文献
[1]郑江明.建筑给排水工程概预算编制对造价的影响研究[J].建材与装饰，2018，（4）：211-212.
[2]蔡胜军.探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰，2017，（51）：191.
[3]常艳.建筑工程概预算编制对工程造价的影响与对策研究[J].中外建筑，2016，（11）：112-114.
[4]庄国英，李明涛.工程概预算编制对工程造价的影响研究[J].居业，2016，（5）：147-148.
[5]佘桂平.刍议建筑工程概预算编制对工程造价的影响研究[J].建筑与预算，2015，（10）：14-16.
作者:初战军 单位:威海市胶东地区引黄调水工程建设管理局
