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摘要：建设项目全过程跟踪审计，从项目初审、项目实施阶段审计、到建设项目审计的后程阶段结算审计，整个审计过程可以及时找出项目进行过程中出现的问题，及时处理存在的问题，确保项目的顺利实施。本文以建设项目在进行跟踪审计时所呈现的问题为基础，通过厘清审计的职能以及优化审计涉及的初审、实施、结算阶段，来提出能够帮助跟踪审计长远发展的对应策略。
关键词：建设项目；跟踪审计；对应策略
引言
全过程审计作为当下新的审计模式，被运用在了包括建设项目在内的多个领域之中，其相比传统的审计模式有着明显的优势，但同时也在近年的发展中呈现出了一些问题。根据建设项目跟踪审计的过程内容，了解到对建设项目进行全面审计对其发展有着重要的推动意义。
一、建设项目全过程跟踪审计内容
（一）初审阶段。建设项目要进行审计，最基础且重要的一环便是关于项目的初审工作，初审工作大概涉及三个方面的内容，具体而言，首先是对于建设项目设计工作的审核。主要包括设计工作产生的工程造价总计和材料使用等，通过对这些内容的审计，能帮助建设项目的企业对于总造价进行控制。其次是对于整个建设项目包含的所有工程量进行的审计。这样可以让项目保证工程量始终在监督之下进行，及时发现工程中的问题，使工程的整体效率得到保障，且有效提升项目工程的造价准确性。最后是对整个工程内容的审计。其中就包括项目中机械、人工、材料等多各方面产生的成本费用，将项目的这些成本审核清楚，也是提升项目质量的重要手段之一。
（二）实施阶段。建设项目经过了初审阶段之后，接下来的就是项目实施阶段的审核，该实施阶段的审计工作所涉及的内容有：一方面，是在遵循合同的基础上，对项目的实施进度进行审核，此审核结果能为最后的工程款项支付提供可靠的支撑；另一方面，审计工作要对项目过程中的变量进行审核，例如项目的造价变更等内容。只有建设项目在分析了变更的原因之后，才能降低工程因为变量而产生的负面影响。除此之外，项目还要将材料、施工和设备等方面涉及的问题进行审核，从而控制各方面的开支，把每一个过程的成本都把握清楚，提升项目的整体质量，减少不必要的成本开支。
（三）结算阶段。在建设项目审计的后程阶段，就是关于项目整体的结算工作，结算审核工作的内容主要有工程决算书和项目建设情况等方面，通过审计的结算阶段，能够让项目的计算错误降到最低。与建设项目审计的初审和实施阶段相比，结算阶段工作会更加复杂，它需要相关审计人员到现场对整个项目的过程进行把控，使项目从开始施工到后期的结束都能得到全面的了解，及时找出项目进行过程中出现的问题，高效地让项目顺利完成，使项目质量获得保障。
二、审计建设项目全过程的意义
（一）规范市场环境。建设项目进行全过程的审计，其工作本身不但会有诸多内容与层次，且还会因此接触到更多其他单位，审计过程的完整能够有效监督建设市场的发展。与此同时，建筑市场的环境也会因为审计的全程性变得更加的规范，使建设项目运行过程中涉及的人力与物力等方面都受到有效监管。
（二）提升项目质量。由于对建设项目全过程的审计相比传统的审计涉及了更多的相关内容与领域，其在审计过程中将会与很多建筑相关领域形成交叉，从而能在过程中不断完善审计的内容。与此同时，全过程的审计注重过程跟踪，所以从最开始项目的招标再到之后对项目进行审核，这一系列的过程，都有较为系统的体系进行管理，使整个建筑项目的质量因此得到提升。
（三）降低审计风险。针对建设项目进行全过程的管理，可以将项目从头至尾做到过程的全程监管，相关审计人员会对建设项目事前和事后的物资、设备、施工等各个方面涉及的问题进行全面的审计，所以说，建设项目的每一个环节会有便随着审核工作，因此建设项目整体的审计风险会得到有效降低。
三、建设项目全过程跟踪审计的问题分析
（一）审计职能定位模糊对于建设项目而言，审计职能的厘清，对推进其工作有着重要的意义。目前审计事业的不断发展，使得审计的目标与工作内容也越来越丰富，但同时，由于针对项目的全过程审计过程在市场中的发展时间并不长，所以相关监督制度也没有得到完善，在项目之中每一个责任人的职责也并没有具体的划分清楚，建设项目的实施既没有制度保障，又缺乏审计人员对自身职能的定位，使得全过程跟踪审计工作实行起来较为困难，其中的审计风险也因此变得很难控制。此外，审计人员在进行全过程审计时，往往会受之前审计模式的影响，将工作重点放在项目结束的内容审计上，而对于项目开设之前以及过程之中的相关审计内容不够关注，因而审计人员真正的职能在审核过程之中难以发挥，又从这一方面加大了审计的风险。
（二）项目招标欠缺合理性。建设项目的初审阶段相对而言是整个项目审计过程中较为简单的一环，但是这个阶段也存在一些较为明显的问题，较为突出的就是在项目的前期招标方面，很多企业会在这个过程中出现违规的现象。具体而言体现在，一方面，有些企业可能不够项目申请的资质，但通过某些渠道对相关数据进行更改，从而获得该项目的实施权力；另一方面，有些企业虽然满足招标的要求，但又会在项目中标之后，为了利益转给其他企业来进行。无论是哪种情况，最后都会影响建设项目的全过程审计工作。
（三）跟踪审计缺少全程性。建设项目在实施阶段最大的问题就是难以保障跟踪审计的全程性，建设项目在进行施工时，审计工作很难做到在每一步都能实现监督，所以全过程跟踪审计往往达不到最初的目的。例如，建设项目的施工承办单位主要是通过外包来完成项目的，所以真正负责项目的企业一旦没有达到要求，审计工作就会受到影响。此外，如果建设项目在实施时，设备的采购、物资的购买、人员工作的交接等任何一方面出现问题，那么之后的审计工作就很难顺利展开，因此，在项目的实施阶段，跟踪审计很难做到过程的全面涉及。
（四）结算阶段缺乏专业性。作为建设项目审计工作最后一环的结算阶段，其对跟踪审计产生的最大阻碍在于，由于人员对审计工作欠缺充分理解，使得竣工的验收不能顺利进行。目前我国审计工作相关人员综合素质并没有跟上审计的发展速度，因此审计工作在进行最后的验收时，往往会由于审计人员的专业性不够，而使整个项目的过程验不能顾及全面，那么跟踪审计原定的目标也会在此状况下难以实现。
四、促进建设项目跟踪审计的对应策略
（一）厘清工作职责。为了有效控制建设项目的全过程审计风险，就要厘清相关审计人员应该承担的工作职责，让其能顺利完成审计工作，进而降低风险。反之，如果审计人员并不了解自身应该承担的任务，就会导致审计工作无法实现项目的全面跟踪。因此，为了让审计人员对自身工作有清晰的认识，可以在项目开始之前，对其进行专业知识和职业素养的培训，使审计人员充分理解审计的工作内容。之后，审计工作的相关负责人可以在明确审计工作全跟踪的前提下，让每位审计工作人员都各自承担工作任务，最大化发挥审计人员的作用，使审计风险降到最低。
（二）完善招标规定。针对建筑项目在前期初审阶段出现的招标问题，想要获得解决，就需要建立一套完善的招标制度来进行保障。因此，审计部门要制定有效的审计制度，首先要以现有的法律法规为基础，再结合每个地区建设工程的特点和当地审计的有关规定，让建设项目涉及的企业共同到审计制度的制定中来。与此同时，审计部门通过及时分析审计人员上交的管理数据，以此为基础，来不断优化制度的内容，让全过程审计工作能获得规范和专业的指导，并在制度的保障下不断完善自身的相关工作。
（三）挖掘审计深度。建设项目全过程跟踪审计的关键内容，就是对整个审计过程做到全程的监督，这样就能及时发展项目实施过程中的问题，快速得到解决。对于建设项目的执行单位来说，它需要配合审计部门的相关工作，让审计工作的全过程都按照原本目标顺利开展。此外，施工单位也要与审计部门的工作互相配合，尽可能减少审计工作中可能产生的风险，充分让审计部门对项目发挥出全程的监督作用，审计部门在于建设项目有关单位的帮助下，要更为深入的挖掘项目的实施过程，从而更为准确地进行项目内容审计，解决过程中的问题，并降低审计的风险。
（四）提升队伍质量。审计人员的综合素质直接影响到审计工作的最后环节，所以说提升审计队伍的质量，能够更好地实施审计操作，顺利完成项目的验收。针对审计人员的培养问题，可以从多个方面进行，一方面，可以从源头来提升审计人员的综合水平。让审计相关专业的高校学生在了解专业知识的同时，不断接触审计的实际操作，使其毕业之后不仅有扎实的专业能力，还能具备一定的实践经验。另一方面，对于已经入职的审计人员，要通过定期的工作内容培训和相关的奖励机制来提升审计人员的综合素养，进而让审计人员更加了解审计工作的实质，顺利完成审计。
五、结语
对于审计人员而言，对建设项目进行全程审计，可以让其更加准确且及时了解项目进程中的问题；对于项目的实施方而言，可以通过对项目的全程监管，有效控制成本投入。与此同时，建设项目的全程审计不仅可以节约成本，最重要的是能够在项目的进程中发展问题与漏洞，从而尽快找出解决办法。之后将问题的解决经验及时统计，并做资料的归档，进而为项目的长远发展给出有用的参考，让建设项目的流程得到完善。
参考文献
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作者:李萍 单位:福建省妇幼保健院
