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摘要：我国是交通运输大国，“要想富先修路”的理念贯穿我国经济的发展道路。由此可见，在我国的基础建设工作中，公路施工是重中之重。也正是因为这个原因，公路施工企业的长久、稳定发展关乎我国基础建设开展的质量。随着我国经济与社会的不断发展，管理理念的不断革新，各公路施工企业的财务管理工作存在诸多的不足，逐渐难以满足市场的需求及发展需要，在此背景下，各施工企业理应审视自身财务管理制度及相关工作的开展情况，从中发现问题，并进行相应的改进工作。为推动公路施工企业财务管理工作的发展，本文将从公路施工企业财务管理工作的主要内容入手，分析相关工作的开展对企业发展的重要意义，对当前施工企业财务管理工作现状进行阐述，从管理意识、管理体系机制、项目成本控制工作、项目预算管理工作、施工材料管控工作五个方面，对存在的问题进行分析，探讨成因，并针对发现的问题提出针对性的优化对策，以推动公路施工企业财务管理的规范化与系统化，进而为我国公路建设工作献一份力量。
关键词：公路施工企业；财务管理；现状与问题；优化对策
公路建设作为我国最为重要的基础建设工作之一，具有工程耗时长、投资规模大、影响因素多、施工情况复杂等特点。因此广大公路施工企业财务管理也呈现出工作量大、设计要素复杂、财务年度长等特点，而财务管理工作切实影响着企业各项工作的运营与发展，同样也能为施工项目的开展提供一定的指导，实现更好地资源分配、更精准地财务核算，用较低的成本建设质量更好的公路，提高企业的经济效益，助推企业的发展。但是当前一些公路施工企业财务管理工作存在诸多不足，需要对其进行分析探讨，从意识理念、管理制度入手，优化成本控制、预算管理、材料管理等具体工作，采取针对性措施进行优化，以提升企业的经济效益与施工效率，同时也为企业谋求更长远的发展。
一、公路施工企业财务管理工作概述及意义分析
（一）企业财务管理工作概述
对公路企业而言，财务管理工作是其长久稳定发展的基石，也是其业务开展的起点。财务管理立足于企业发展的战略目标，对企业项目投资、资金融通，运营管理，运营分配等工作进行管理规划。在公路施工企业内部，相关工作的开展能推动财务工作的规范化与合理化，通过科学制定，符合实际工作发展要求的财务管理目标，引领各项工作的开展。除此之外，公路施工企业财务管理工作具有可操作性、层次性、多元性以及稳定性等特征，能够协调企业内部关系，整合内部资源，以提升企业凝聚力与工作效率，对企业的长远发展起到了非常重要的作用。
（二）财务管理是企业管理的核心
在绝大多数情况下，企业运营成功与否能够从企业财务状况中得到清晰的显露，高效、科学、合理地利用资金是企业长久运营，稳定发展的先决条件，而这一切都是建立在牢靠的财务管理工作基础之上的，财务管理是公路施工企业开展施工项目的起点也是核心，任何施工工作都脱离不了料工费，财务管理工作贯穿整个公路施工项目的管理，是施工企业降费增效、稳定发展的前提，能为企业各项管理工作的开展提供有效帮助，传递更多有用的决策信息，帮助企业更好地开展施工工作。[1]
（三）财务管理是企业提升经济效益的必要手段
如上文所述，财务管理是公路施工企业开展项目的基础，公路施工企业可以通过预算、差异分析等财务管理手段，规范施工物料的使用，同时结合财务内部控制手段，根据实际施工，需要设定相应的成本额度，施行严密的财务内部控制，能够有效地改善项目管理松弛、资源浪费现象普遍的情况，从而减少不必要的费用支出，提升企业施工项目的经济效益。
（四）财务管理是维持企业内外部关系的枢纽
公路施工企业普遍工程项目多、覆盖广、资金量庞大、贷款需求旺盛，同时往往涉及国家基础建设工作的开展，因此，公路施工企业往往同各金融机构、相应的管理职能部门有着紧密的沟通联系，因此做好财务监督管理工作的同时，同外部银行、保险等金融机构，以及税务和审计的职能部门处理好相应的关系，对公路施工企业来说至关重要。而财务管理工作关乎企业的财务真实性、资产结构是否良好、资金流动情况是否合理等一系列关键的问题，外部机构在对企业进行审查时，也通常会将财务数据作为切入点，从而得到一个对企业大体的评判，通过财务看管理。由此可见，财务管理作为桥梁，连接着公路施工企业的内外部，良好的财务管理工作能够推动企业同外界的交流，进而助力企业更好地发展。
二、公路施工企业财务管理现存问题分析
（一）企业整体财务管理意识与能力不强
对任何企业来说，为了达到可持续发展的战略目标，严格执行企业财务管理工作是重中之重。而企业的财务管理水平与财务相关人员的管理意识深浅程度和财务管理能力的高低密切相关。当今，企业人员财务管理的意识淡薄，对企业的财务数据分析不到位且不规范，他们缺乏对企业财务工作严谨的责任心，不注重数据整理的分析和考虑，仅仅在意相关业务中所获取的利益。这在一定程度上影响了公路施工企业的对外形象和未来的稳定发展，难以制定合理且有效的执行规划和预估费用。关于成本的提前计划，财务管理手段的能力较低，方法较为滞后，导致财务的预估金额和实际使用的金额不一致，出现严重浪费。这在一定程度上导致企业在此项工作中普遍存在欠缺资金的现象，企业的管理人员缺乏财务管理能力，重复投入人力资源和财力，导致建设资金不足、业主拖欠工程款等不良的社会现象频频发生。企业整体财务管理意识与能力不强，这大大降低了公路施工企业的经济效益，同时增加了企业面临财务管理的风险。
（二）财务管理体系与机制不完善
不完整的财务管理体系和机制对企业内部财务管理质量有所影响，企业下达的工作中人员分配的责任和相关预算的财务分配，均缺少合理且完善的机制。各个机制之间缺乏相关性和相互制约的能力，企业未结合财务管理的需求就制定财务内部控制机制，难以确保财务行为是否规范，财务管理的水平在机制的制约下不能得到保证。机制的不完整导致企业的监督管理控制度的执行不能落实，面对工作实践中的不足，工作人员在一定时间内不能及时解决并完善相关问题，他们缺乏在工作中吸取的经验和教训，使企业在该制度下无序运行，财务管理的工作无法在健康的环境下顺利进行。[2]现如今，企业的财务管理体系与当代环境和市场的不协调，未及时完善管理机制，财务管理的水准将偏低，在当下的环境市场无法立足并持续发展。
（三）项目成本控制工作不到位
公路施工企业的施工项目，都希望所实行的项目能够利润最大化，从而导致项目原本的成本预估与目标所要达到的项目质量和实行的期限不能达到稳定的水平线上，使其项目成本的控制工作开展不到位。施工队由内部人员和外部人员协作成立，内部施工的成本管控不严谨，外部分包工程的成本也缺乏一定的管控能力，导致成果与预期的设想背道而驰，成本的费用增加，实际所得到的利润也会有所缩减。公路施工企业工程的各项成本费用会因成本控制工作未落实，而导致成本未能按照实际所规定的期限入账。公路施工的企业未制定合理的项目成本考核机制降低了员工的工作动力，从而降低项目成本，也使项目成本管理控制超出规定范围。因此，在一定的时间范围内减少所需的施工成本，便能提高企业的经济效益。
（四）项目预算管理不精细
在项目开展之前，公路施工企业会成立专业的工程预算部门，对该施工项目所需的各项费用、所雇用施工工人的费用进行合理的分析和评估，并编写项目预算。但由于部分相关企业对预算管理的编制不合理，且缺乏严格的约束和监督管理制度，不按预算实施工程的现象在大部分公路施工的企业中时常发生。临时加购所需的材料和使用的器械会在无形中给企业的财务管理带来更大的压力，导致企业建设的预算部门形同虚设。未对施工工程进行多方面的分析，判断与其相关的影响因素，如施工场地和现场环境、施工的实际期限及施工的范围等，粗略的列出工程量清单，预估分析得出的预算管理，导致项目的实操性不强，增大了成本，降低了项目的可行性。缺乏对预算管理的细化分析，随意制订预算方案，浅显考察预算指标，降低了预算编制的合理性，导致项目的利润降低，只有针对相关问题提出预算管理方案，企业财务管理才能得到有效保证。
（五）施工材料管控不到位
施工材料在公路施工项目中占比较大，施工的工期也较长。工程的分布点多、面广，公路施工企业通常要采购大量的施工材料，一旦企业采购的工作进度不到位，从而影响整个施工项目的进展，未根据实际状况而盲目采购施工材料造成材料积压和浪费的状况，反而会提高成本，缩减其所获得的利润。财务人员对施工材料账的管控不到位，未尽义务定期清查施工材料，导致损坏的材料未能及时被发现，大大削弱了施工工程的执行质量，也提高了企业工作业务的安全风险，企业的相关采购人员在领用材料时缺少监督能力，使材料的需求不达标，采购不够公开、公正和透明，耗费较高的财力和人力。因在当前公路施工企业中，整个过程所启用的资金及其费用缺乏实际性，未能按照施工的实际精度有计划地对材料进行供应，导致最终的效果不符合在确保质量的情况下降低材料成本的目的。对施工材料管控未采取合理科学的规划制定，相关负责人不够严谨，也无法有效落实。在经历二次搬运后，不仅增大了工程的成本，还影响了企业原本资金的稳定运转。
三、公路施工企业财务管理优化对策探讨
（一）增强财务管理意识，提升财务人员专业素养
公路施工建设的财务管理水平是由财务人员的专业素养所决定的，高素质的财务管理人员管理意识比较健全，责任心更强，工作中的业务分析能力齐全。现今，市场竞争压力越来越激烈，拥有高素质的财务管理人员，在很大程度上可以促进企业管理提升发展。由此可见，提高财务人员的专业素养可以从以下几个方面入手：第一，提高企业中财务人员的创新意识，从思想建设中认识到财务管理的重要性，可以打造出更加专业、更加突出的财务人员团队；第二，企业可以在其内部多开展培训活动，邀请一些有资质、在行业内业务能力突出的财务人员进行讲座活动，激励企业内部的财务人员学习新的知识，提高其业务水平能力。同时，企业也可以采取一些奖励措施，结合绩效和考核成绩，定期开展考核任务，考核企业员工的业务水平，对考核成绩优异的员工颁发一些福利。只有提高了财务人员的业务素养，才能增强企业内部的财务管理意识，从而达到推动企业发展的目的。[3]
（二）完善财务管理制度，加强执行监督力度
企业财务管理工作的有序展开依赖完善的财务管理制度，完善的管理制度可以给财务管理工作带来便利，按照相关的制度来采取措施。同时，企业在工作时发现了内部财务管理制度的不足、缺陷，也能及时修正。规范财务行为，提高管理水平，加强执行监督力度也相当重要。公司的管理层要注重财务管理，管理层是公司的核心，在实际工作中要及时进行总结和完善。财务管理不仅仅是财务部门的事情，也需要各个部门之间相互配合、相互协调，才能够起到互相监督的作用。
（三）规范项目成本控制工作，提升经济效益
对公路施工企业来说，规范的项目成本管控能够显著提升企业的经济效益。工程成本控制的核心是在不影响项目工程质量的前提下，在决策投资、方案设计及项目施工阶段，把成本控制在限定的额度内，从而获取最大的经济效益。因此，成本控制工作应该贯穿项目的全过程，做到事前预测、事中监督和事后反馈。对公路施工企业来说，在签订合同时应熟悉相关法律法规，全面分析合同的风险，做好合同的管理工作，有效地减少因合同条款导致的成本增加问题。在施工过程中，要做好监管工作，实时把握物资的采购进度、积压物资的库存管理以及工程材料的申领。各部门之间紧密联系，互相监督，共同参与到成本管控的工作中来，要做好竣工结算的编制。坚持按照合同的规章办事，严格把控项目预算外的费用，如保修费用或因工程延误而产生的人工费用等因不可抗力所产生的、预算之外的费用。各阶段之间的成本控制工作是相互联系的，企业建立一套科学完善的成本管控体系就变得尤为重要。
（四）完善预算管理工作，提升预算执行力
预算管理是企业发展中最重要的环节之一，公路施工企业应该着力完善预算管理工作，重视工程预算的编制工作，进而提升企业的预算执行力及竞争水平。然而，要想做好预算管理工作却没有那么简单。首先，公路施工企业应该对自身企业发展战略，以及预算管理工作有一个正确的认知，充分掌握各个工程的施工成本及人员管理的方法，结合自身企业的经营及发展特点，制定符合自身实际发展的预算管理办法；其次，要建立专门的工程预算管理部门，任用专业能力强、综合素质高的财务人才对招标文件中的工程量清单进行深入的分析并预测，并充分考虑到可能影响到施工流程的各项因素，利用自身的业务能力进行准确的估计，并制定一个专业的分析报告用于制定预算指标，保障预算执行的可行性与指导性。与此同时，企业内部要对预算管理工作实施动态的监督管理，对施工项目全过程进行严格的监管把控，认真比对预算部门拟订的项目预算方案与实际工程成本之间的差异，并分析造成差异的原因，及时调整，加强预算编制的准确性与执行效率。
（五）注重材料管理工作，减少材料浪费
鉴于公路施工企业的特殊性，工程施工协调配合及人员管理的不到位对材料的管理起着一定的制约作用。第一，要对材料进行有效的量差管理，严格把控实际消耗量与规定额度之间的差数，在项目施工过程中，为防止不合理的领用，应严格执行出库管理制度，对于手续不齐全、材料使用流向不明确的一律驳回申请；第二，要严格控制材料的降耗，通过不断优化施工方案，以减少不必要的工程消耗。与此同时，应大力提倡新工艺、新科技的引入，借助科学技术的手段，在不影响工程质量的同时，有效降低材料的消耗，减少项目的成本支出；第三，要对材料的采购“精打细算”，在满足质量的前提下，综合考虑价格与运距，提高采购材料的性价比。在运输过程中，也要注意材料的管理，避免因人工搬运或管理不当而导致的材料损坏；第四，企业财务部门应不定期对库存材料进行清点工作，及时发现丢失或损坏的材料并彻查原因，追究其相关责任，以减少企业损失。[4]
四、结束语
在新时代格局之下，公路施工企业财务管理工作势在必行也大有可为，但是当前相关工作的开展，由于各种原因存在一定的不足亟待改进，各施工企业应当从内部现有的问题出发，有针对性地开展改进工作，做到有的放矢、多管齐下，如此才能够将财务管理优化做到实处，将企业长足发展变为现实。
作者：李霞 单位：潍坊宏泰公路工程有限责任公司
