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摘要：随着我国经济的快速发展，社会主义市场经济体系的不断优化改进，各行各业迎来了崭新的机遇和严峻的挑战。日趋激烈的行业竞争，使得企业的行业标准越来越高，要求的各项施工质量把控越来越严格的大背景下获利空间越来越小。建筑施工企业为了获得更高的经济效益，需要从管理要效益，而工程项目成本管理作为重要的管理工具，对建筑施工企业效益提升至关重要。但是，目前建筑施工企业在工程项目成本管理环节仍然存在很多问题。例如，缺乏成本管控意识、缺乏成本管理体系、缺乏成本管控制度、缺乏成本管控手段等。因此，探讨建筑施工企业工程项目成本控制强化对策具有重要的现实意义。文章在分析强化建筑施工企业工程项目成本控制的重要性基础上，深入探讨了建筑施工企业工程项目成本管理现状和存在问题，并分析了建筑施工企业工程项目成本管理问题的成因，最后针对性地提出了加强建筑施工企业工程项目成本控制的对策建议。以期为建筑施工企业加强工程项目成本控制提供有价值的借鉴，促进建筑施工企业健康发展。
关键词：建筑施工企业；工程项目；成本控制
一、引言
当前，随着我国社会主义市场经济的飞速发展，建筑施工企业能否在激烈的市场竞争中立于不败之地，关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品。由此可见，工程项目成本管理是项目施工管理的核心内容，它还是企业全面成本管理的重要环节，必须在组织和控制措施上高度重视。工程项目的成本控制是贯穿在工程投标、工程施工、竣工验收的全过程，在保证工程项目安全、质量、工期进度的前提下，加强工程项目成本管理，严格控制工程成本，争取降低工程成本并保证施工质量的同时提高企业盈利能力和实现企业利润最大化的目的。
二、当前工程项目成本控制存在的主要问题
当前，大部分建筑施工企业的工程项目成本管理流于形式，没有相关的工程项目成本管理制度和相应的管控体系。通常，工程项目成本管理人员仅仅只有财务部，而财务部只是在施工结算过程中对成本数据进行统计，如果施工成本超出原计划成本，针对超出计划的支出事项，并未根据情节严重程度采取惩罚措施，最终造成一种简单粗放的工程项目管理模式，形成一种恶性循环。同时，建筑施工企业的领导层、管理层没有重视工程项目成本管理，也是阻碍工程项目成本管理无法顺利实施的重要原因。具体存在问题如下。
（一）工程项目成本控制意识淡薄。长期以来，许多建筑施工企业对质量与成本二者间的辩证统一关系一直存在着认识的误区，甚至常常把质量与成本对立起来。要质量就忽略成本，重成本就忽略质量，其实在质量与成本之前存在最优的平衡点。所以作为建筑施工企业来说，平衡点意识淡薄，造成了忽略工程项目成本的局面。工程项目成本之所以难以得到有效地控制，主要原因是成本管控意识不足。企业员工普遍存在成本意识不强的问题，认为项目成本管理是工程部门、预算部门和财务部门的事情，项目成本问题是领导的事，职工的参与率普遍不高，加之工程项目管理人员更多的关注工程进度、工程质量以及工程安全施工上，从而一定程度上忽视了项目成本的管控。此外，还由于工程项目管理者成本意识欠缺，没有专门设置成本管理责任人，这就造成了施工者在施工期间可以随意投入施工成本较高的设备和材料或者随意扩大施工队伍，更改施工设计，这样无形中增加了施工成本。工程项目成本管理应贯穿工程项目的每个环节，企业的每个活动，每个环节都会对工程项目施工成本造成影响，从而最终影响企业的经济效益。
（二）缺乏工程项目成本控制体系。大部分建筑施工企业都未建立健全的施工成本控制体系，认为工程项目成本的把控主要是预算部门一个部门的事情，与工程部门的工程技术性和经济性严重脱节，工程项目成本核算没有同时联合工程部门和财务部门，工程部门为工程施工的前方，财务部门为建筑施工的后方，预算部门为建筑施工成本的核心部门，各个部门没有充分进行沟通，缺乏相互关联的工作流程，以往原本简单粗放的工作流程和管控方法已经难以满足现今的工作需要，所以必须建立完善的成本管控体系，将工程项目的成本控制在合理范围内，使工程项目施工成本效益最大化。
（三）未建立完善的工程项目成本控制制度。完善的规章制度是工程项目成本得到有效控制的强有力保障，要想把降低工程项目成本这个目标落到实处，就离不开企业领导和工程管理人员等制定的相关工程项目成本管理规章制度，并且在工程项目施工中进行严格落实。例如，工程项目开工前的成本预算，工程项目实施过程中的成本控制以及工程项目完工后的成本汇总及分析。如果缺乏科学合理的规章制度，工程项目成本将在某一个区间内上下浮动。
（四）缺少必要的成本控制手段。目前，我国互联网技术的高速发展很大程度上促进了我国社会的发展和进步。在这样的背景下，建筑施工企业要充分利用好现代信息技术提供的便利工作条件。在过去的工作中，通常使用纸质工作日志进行记录分析，无形中增大了工作量，统计数据较为繁琐，数据信息缺乏准确性和时效性。这对工程施工项目的成本控制是非常不利的。工程项目成本管理作为一个复杂的系统工程，要想取得目标成果，离不开各个分支系统，各个环节之间的相互协调和配合，任何地方出现问题整个系统都会付诸东流。工程成本管理的有效实施，先进的管理手段和工具是基础。但目前施工计划和施工控制尚未利用计算机作为有效工具，计算机通常被用来做文字处理、预算和相关资料的储备。虽然一部分企业将ERP管理系统应用到工程项目施工的成本控制中，但是并没有充分利用该系统的各项功能，无法将本企业的组织架构与工程项目施工成本相结合，使得ERP系统虽然被使用，但是使用效果却大幅度降低。
（五）项目管理人员专业能力偏低。工程项目成本管理不仅仅是领导层、管理层的工作，还应该是所有职工共同参与，也不仅仅是财务部门、工程部门和预算部门。各部门的工程项目成本数据是密不可分的。目前，工程项目管理较为粗放式的管理方式，存在一种普遍的现象就是各部门只管各部门，缺乏部门间的相互沟通，表面上职责和分工明确，但是实际上缺乏统筹。只有各个部门相互协调，共同努力才能实现企业的经济效益最大化。此外，工程项目管理人员管理水平和专业能力偏低，如果工程项目预算的编制与最终核算结果出现较大偏差，因为项目管理人员水平有限，未能做出及时调整和及时控制，因此就造成了工程项目成本数据的准确性差，数据的可比性差，数据的实际参考意义差，无法为企业在后续工作及长久发展提供有价值的管控经验。
三、加强建筑施工企业工程项目成本控制的对策建议
（一）加强成本管控意识。一是，工程建筑施工企业由于行业的特殊性质，工程项目的成本在很大程度上直接影响企业的利润，加强项目施工成本的管控是提高工程项目质量和效果的强有力手段，如果忽略成本核算，会导致项目完工时成本失控，更无法保障企业的利润。二是，有效的成本管控是企业项目精细化管理的重要体现，更是企业制度建设完善的一种表现。三是，建筑施工企业的每一位职工都应参与到成本管控中来，做到成本人人都是责任意识，人人都有成本意识。抓住本质，全面提高职工的积极性和创造性，是搞好项目施工成本的前提。四是做到将成本管控意识前置，树立工程项目施工前进行策划，测算和控制的意识。管理者应深入调查研究，根据实际情况做出正确判断。充分了解材料市场和设备市场的变动情况，做到在事前就已经全面掌握市场相关情况。此外，建筑施工企业还应该将成本控制的理念贯穿在整个施工过程中，设置专门的成本管理责任人，引导职工树立正确的市场竞争意识，在竞争白热化的今天，降低工程项目施工成本的同时提高项目施工质量，从而提高企业竞争力，在竞争激烈的今天处于不败之地。
（二）制定和完善成本控制体系。在进行工程项目成本控制过程中，要建立健全成本控制体系。随着近年来工程项目数量和规模的不断扩大，大部分建筑施工企业未设立成本管理部门，工程项目成本管理较为粗放，使得项目成本管控不只是工程部门一个部门的事情。详细梳理项目管理过程中的各工程项目成本管控的保障是建立一套科学完善的成本管控体系，该体系的设计要结合企业的组织架构，施工项目流程中的各个环节，将可能发生的成本不可控因素降到最低。从项目管理责任制的角度，参与工程项目施工的各个部门，应落实各自的责任，各个部门联动。明确界定在成本管理体系中每个部门，每个职工的工作责任和范围，赋予职工相应的工作权利，使其能够有效履行各自职责，从而能够高效地完成工作，在后续工作中，给与一定的物质奖励，彻底改变干多干少一个样，干好干坏一个样的局面。这样逐级负责，层层落实，使项目成本管理细化到权责无空白，一切有据可查，有章可循，最终使工程项目成本管理工作形成一个完整高效的工作体系，便于调动职工的积极性和主动性。只有这样才能充分发挥出项目成本管控体系的作用，确保企业顺利开展施工作业。此外，建筑施工企业还应该将预算管理与成本控制体系相结合，在预算编制过程中对各个环节的成本进行有效控制。
（三）建立成本控制制度。科学合理的成本控制制度是建筑施工企业开展成本控制的制度基础和前提。对于建筑施工企业来说必须要对成本控制制度进行不断的改进和完善，同时根据不同施工项目工作人员的实际情况和特点制定详细的成本控制流程，从而整个项目施工过程中，工作人员都能严格按照明确的成本控制规章制度开展相应的工作。首先，明确成本测算管理办法。在该办法中规定项目中标后由哪个部门负责成本测算、用多长时间完成、组成成本的各种要素都是哪些等。项目中标后的成本测算可以作为项目后续成本控制的基础，后续施工过程中对成本进行调整都以此来进行展开。其次，成本指标进行细化再分解，将指标分化的越精细，成本测算就越准确。在成本测算同时，要明确完工考核评价制度及奖惩措施等。最后，在制定整个成本控制的制度过程中，一定要充分考虑现场施工的实际情况，使得成本控制制度具有现实的可操作性，否则即便制度建立的再完善也很难顺利实施。为了防止制定的成本控制制度脱离施工的现实情况，相关工作人员应深入施工现场，了解一线施工人员的想法，只有这样才能制定出符合实际情况的成本控制制度。
（四）改进成本控制的手段。一是，建立成本控制的预警机制，定期召开成本分析会，要求主要部门参加，对核算数据进行准确地分析，不能只是表面简单分析汇总，应把预算的数据与核算结果的差异控制在相对较低的水平，差异较大的数据要认真进行再分析，总结经验不足，最终做到事前成本能够有效控制。二是，利用信息化的手段建立电子台账，能够快速地统计进行分析测算，减少人工工作量，提高工作效率和数据准确性。三是，将成本控制前置，在招投标阶段就介入成本控制，为后续投标做决策支持，最大限度地降低项目风险。四是，成本管控与施工项目组织充分结合，做好各项经济指标的分析，优选施工方案。五是，做好安全施工质量管理工作，最大限度降低施工故障成本，降低返工率。
（五）提高管理人员的专业能力。专业能力强、综合素质高的管理人员是工程项目成本管理质量的基础，因此组建专业性团队和培养相关高水平人才是工程项目管理得以有效实施的必要保障。一是，结合工程施工行业成本管理的具体要求，制定具有针对性的人才选用标准，如分析能力，预算管理能力，合同审批等，优选综合素质高专业能力强的人员作为工程项目成本管理人员，同时引进工作实战经验丰富且处理问题能力强的人员作为负责人。二是，制定具有针对性的定期培训计划，对工程项目成本管理人员的培训内容加以明确，不断更新现有工程项目管理人员的知识储备，要求工程项目关键人员参加，并对培训内容进行考核，从而提升每一位工程项目管理人员的综合素质水平，进一步达到建筑施工企业对工程项目成本管理的各项要求。三是，对能力突出人员进行着重培养，避免在未来几年内出现项目负责人断层现象。培养具备工程管理、财务管理以及沟通能力强等各方面优秀的项目管理人才。
四、结语
综上所述，在工程项目中最为核心的内容之一就是项目施工成本的控制。每个工程项目盈利的基础就是对工程项目施工成本的控制，在合理范围内降低工程项目施工成本，提高工程项目的施工质量，只有工程项目盈利，企业保值增值，优化企业管理，这样才能在激烈的竞争环境中立于不败之地，使企业能够长远健康发展。因此，工程项目成本管控的工作人员应立足项目，聚焦成本管控的关键点，同时做到人人参与，落实责任。在项目未开展时，进行充分的事前准备，进行事前策划，选取最优施工方案，合理配置各种资源。此外，企业领导是企业成本控制的责任人，加强企业领导的成本控制意识，在领导的带领下，能够将成本管控体系、成本管控制度都能够一一落到实处，为国家经济的长远发展打下坚实的基础。
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作者:李艳丽 单位:北京市密云区市政工程管理处
