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（一）完善制度建设
在高速公路工程技术档案管理工作中，建立健全工程技术档案收集工作制度，将归档制度细化到每项工作的标准程序中去。每项工程结束前都有一个收集整理和移交档案材料的程序，并将其列入工作质量考核，使工程技术档案收集真正成为一项日常性工作，保证工程技术档案工作有章可循，有法可依，达到规范化管理的目标要求。
（二）强化过程控制
吉林省高速公路管理部门还做到档案管理与工程建设同步进行，从源头上确保档案资料在载体和门类上齐全、完整。
1.前期介入。
坚持从档案材料形成的“源头”抓起，做到超前控制。工程开工前，高管局首先将工程档案管理的具体要求、竣工文件材料的收集范围、归档清单等逐一向工程建设参与单位进行技术交底。要求各工程参建单位要以“建一流工程、创一流档案”为目标，认真分解档案工作任务，将档案管理与工程建设同时计划、同时布置、同时检查、同时考核。
2.中期控制。
高管局注意加强现场的检查和指导力度，全程参与，确保工程技术档案各个管理环节始终受控在控。在业务指导上，安排档案员勤跑工地，跟踪了解项目信息，随时检查指导。在具体工作中，主动参与各项重要建设活动和工程的竣工验收，把工作做到现场，把问题解决在档案提交之前。
3.后期审核、验收。
高管局要求，参与工程建设的各施工、安装、监理等单位在工程竣工投入运营后2个月内，应整理、组卷移交竣工技术文件、竣工图、调试报告等，并提交相应的电子文件。对重大建设项目采取阶段性归档。档案主管人员加强督查，发现不符合规范要求的，坚决退回整改。在档案接收方面，充分利用行政程序把关，建立工程档案初验认可制和档案验收合格报送移交制，保证工程技术档案的标准化、规范化。2010年全国高速公路“国检”期间，经检查组综合评审认定；吉林省高管局工程技术档案，归档文件资料收集齐全、分类科学、组卷合理、编目完备。
二、高速公路工程技术档案管理存在的问题
按照国家《档案法》要求，目前吉林省省高速公路工程技术档案管理工作还存在一定差距和问题。主要表现在：
（一）档案管理专业人员短缺，素质不高
工程技术档案收集归档工作专业性、技术性很强，而现有部分档案管理人员学历偏低，缺乏档案管理工作的理论知识和专业技能，有的档案管理人员工作变动频繁，使得他们没有过多的精力全身心地投入到档案管理工作中，严重制约了档案管理水平的提升。
（二）档案管理体制和管理手段滞后
电子商务几乎可以取代传统的实体商店，而如今高速公路工程技术档案至今仍坚守纸质档案，虽然部分部门建立了电子档案但并未联网，电子签名尚未能得到完全认可。这不但使档案编制、收集、整理、归档和利用时，工作量大，成本高，效率低下，而且造成纸张木材资源的巨大浪费和环境破坏，与时展极不相符。
（三）档案利用率低，档案资源整合能力较弱
工程技术档案管理应该将档案利用摆在中心位置，但由于档案管理部门只注重档案资料收集、整理和保管，忽视了档案的开发利用，限制了档案资源开发的层次，制约了档案信息资源价值的发挥，缺乏一套行之有效的开发利用办法，特别是未能发挥档案本身的文献库效应。
三、高速公路工程技术档案管理发展探析
（一）加强队伍建设，提供人才保障
档案是历史文明的产物和延续，是一项属于管理性质的文化事业。要做好档案管理工作，必须配备一支有较高素质、有专业知识、政治强、业务精、纪律严、作风好的档案管理干部队伍。一方面注意引进一批有文化专业知识、有专业技能的高水平、复合型的信息化专业人才充实到档案管理队伍。另一方面，要稳定现有档案管理队伍。档案管理工作的连续性，特别是基础业务和制度建设，需要档案管理人员较长的时间学习、积累经验，才能逐渐适应或逐步完善，频繁调动无疑将影响到档案管理的工作的连续性。
（二）推进档案管理信息化建设
档案管理部门要充分认识档案管理信息化的重要性，创新档案的管理体制和手段，逐步实现高速公路工程技术档案编制电子化、存储数字化、利用网络化、管理自动化。高速公路工程建设部门也要研究开发固定模式的高速公路档案自动编制和网络归档系统，使档案能够在第一现场、第一时间自动生成电子档案，不但可以大大提高工程技术档案归档效率，而且可最大限度确保档案的原始性和真实性。
（三）加强档案服务能力建设
档案管理工作的最终目的就是最大限度地开发利用档案的信息资源，为高速公路运营提供有效服务。高速公路工程技术档案的管理部门，必须把深化开发利用档案信息资源作为一项中心工作，应全面了解和掌握档案利用者的需求，要围绕高速公路改革发展大局和运营管理急需信息，有针对性地提供优质服务。将档案编辑成具有较高利用价值和科技含量的二次、三次档案信息文件，根据运营、维护、科研需要，主动、及时、准确地为高速公路运营、维护提供重要的参考依据。
四、结束语
工程技术档案管理工作，是一项对历史负责、为现实服务、替未来着想的任重道远的文化事业。必须从实际出发，树立长远的观念，将高速公路工程技术档案管理工作与现代经济、科技发展以及高速公路管理部门的长期发展相结合。让高速公路工程技术档案这个宝贵的信息，创造更大的社会和经济效益。
作者：孟衍 单位：吉林省高速公路管理局