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摘要：工程技术人员在安全管理中承担着技术支撑的职责，要把好措施关、交底关，制定安全可靠的施工方案并负责对现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，做好施工现场安全管理中的技术服务，与“四个责任体系”的员工共同发挥作用，追求项目本质安全。
1前言
随着改革开放40年的发展进程，国家的安全生产法律法规及施工企业的安全生产管理规章制度都日趋完善，施工企业正全力推行“以项目负责人为第一责任人的安全生产责任体系、以生产副经理为责任人的安全生产实施体系、以总工程师为责任人的安全生产技术支撑体系和以安全总监为责任人的安全生产监督体系”的项目安全生产“四个责任体系”。安全生产分工协作的管理理念已渐入人心，安全生产管理不再是专职安全员的单一职责，而是项目全体人员在各自的体系下分工协作，共同发挥作用。作为技术支撑体系内的工程技术人员在项目安全生产管理中更是发挥着技术龙头的作用，而如何发挥好这一龙头作用是工程技术人员需要认真思考和努力践行的。
2工程技术人员的安全管理职责
众所周知，项目安全生产管理要把好“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关和改进关，在安全管理中工程技术人员的主要职责就是要把好措施关和交底关，即一要针对工程特点制定切实可行、经济合理、安全可靠的安全技术措施用于指导施工；二要针对施工现场存在的危险因素根据制定的方案或措施对现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。此外，还要在检查关中根据制定的安全技术措施和安全技术交底内容检查施工现场的落实情况，对检查出的安全隐患提出整改时的技术措施。
3工程技术人员如何履行安全生产管理职责
工程技术人员认清了在安全生产管理中的职责分工后，就要切实履行职责，这样才能保证体系正常运转，为项目安全生产提供技术支撑。结合项目安全生产管理实际，工程技术人员要从以下四个方面认真履行安全生产管理职责。
3.1提高思想意识，认清自身职责
在早期的项目安全生产管理中，片面的认为安全管理就是专职安全员的工作，工程技术人员只做技术和质量管理，出了安全事故就是安全员的责任。而在项目安全生产管理工作中，技术和质量管理与安全生产是密不可分的，技术措施的不当及质量的缺陷都是潜在的安全隐患，存在引起安全事故的可能。近年来发生的一些安全生产事故，大都是由于安全技术措施不当或者违反既定的安全技术措施而引起的。如2016年江西某电厂发生的坍塌特别重大事故，直接原因就是在施工现场气温骤降的情况下，没有采取混凝土保温养护等措施，在混凝土强度不满足拆模条件下强行拆除模板，导致发生坍塌事故。事故调查中发现，当试验员将现场混凝土试块强度不足的情况反映给工程部部长后，该部长未上报信息也未采取相应有效措施，最后该部长也因涉嫌重大责任事故罪被检察机关批准逮捕。这一环节更是需要广大工程技术人员警醒，充分认清肩上所担负的责任，提高思想意识，切实履行好安全生产中的技术支撑职责。
3.2提高业务能力，制定安全可行的技术措施
近年来，随着建筑业市场的繁荣，工程技术人员十分紧缺，大量年轻技术员快速提拔到关键技术岗位，在缺少实践经验的情况下，难免存在业务能力不足的情况。这就要求工程技术人员善于学习，努力提高业务能力，做好可靠的技术支撑。
3.2.1编制实施性施工组织设计
单项工程开工前，在现场踏勘、设计交底和图纸会审等技术准备工作完成后，编制实施性施工组织设计，用于指导施工。施工组织设计中除工程概况、总平面布置图、施工方案等内容按要求进行编制外，还要设独立章节编制《施工安全保证计划》。安全保证计划的编制是以安全管理为基础，对影响工程施工安全的各环节进行控制，其主要内容应包含安全生产管理目标和管理体系、风险源辨识与防范、安全教育培训、安全检查机构、施工现场安全措施、施工人员安全措施、危险性较大的分部分项工程安全专项方案、应急预案和安全操作规程等内容。实施性施工组织设计应经施工企业技术负责人审批，报项目总监理工程师签字后方可实施。
3.2.2编制施工方案
施工方案是是施工组织设计的核心内容，要从实际出发，切实可行。要充分考虑安全生产的要求，结合工程特点提出确保安全的技术组织措施和安全操作规程，使方案完全符合技术规范和安全规程的要求。同时要满足施工工期和施工成本最低的要求，经技术经济分析比较，制定最优的施工方案。
3.2.3安全专项施工方案的编制与论证
危险性较大的分部分项工程是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中，容易导致人员群死群伤或造成重大经济损失的分部分项工程，根据建设部颁布的《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（2018第37号令），施工单位应在施工前组织工程技术人员针对危险性较大的分部分项工程编制安全专项施工方案，对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项方案，施工单位应组织专家进行论证。需要编制专项施工方案及需要专家评审的工程范围详见建设部颁布实施的2018第37号令中的附件一。专项方案应包含工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划和计算书及相关图纸等7个方面的内容。其中施工安全保证措施应包含组织保障、技术措施、应急预案及监控量测等内容。编制的专项施工方案应内容完整可行，计算书和验算依据符合有关标准规范，施工安全条件满足现场实际情况。专项施工方案应根据专家论证结果修改完善，经施工单位技术负责人审批，报项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后方可实施。如方案经论证需要做重大修改的，施工单位应按专家意见修改，并重新组织专家论证。
3.3增强责任意识，做好安全技术交底
在施工作业或方案实施前，一般由项目技术负责人或方案编制人员，对现场管理人员和作业人员进行书面的安全技术交底，并经交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底，交底内容要详实、针对性和可操作性强。安全技术交底的形式不能拘泥于单一的文字模式，要采用PPT动画演示、观看技术流程视频、模拟操作体验、类似工程现场观摩学习等形式，通过实物载体能更好的让被交底人理解和接受相关安全技术知识和要求，取得更好的交底效果。安全技术交底是安全管理的重要关口，把方案内的危险因素、操作规程、技术措施和应急措施等真正交到一线管理人员和作业人员手中，编制的方案才有意义，否则，再完美的方案缺少有效安全技术交底，也不能保证现场施工安全。
3.4深入施工现场，做好技术服务和监督
工程技术人员的安全管理职责不是编制好施工方案，做好安全技术交底就能一劳永逸的，更要深入施工现场，做好现场的技术指导服务，监督施工方案和技术措施在施工现场有效实施。技术人员要采用质量管理中的“首件认可”的管理模式，全程跟踪各分项工程的首件施工过程，做好技术指导服务，理论联系实际，把施工方案里的安全技术措施和要求交予作业人员，落实到工程实体现场。通过首件工程的施工，可以让管理人员和作业人员充分了解施工现场安全管理的规定和要求，安全隐患和应对的技术措施等。此外，工程技术人员还要对施工现场发生的应急事件及时提出技术处理措施，保证现场安全生产。
4结语
项目安全管理是一个系统工程，工程技术人员树立对生命的敬畏意识，承担起安全管理系统中技术支撑的重任，把好措施关、交底关，与项目全体员工分工协作，共同筑起安全管理的高墙。使施工生产过程中人、物、环境及管理等安全因素的安全可靠和谐统一，追求项目本质安全。
参考文献：
[1]GBT50903－2013.市政工程施工组织设计规范[S].
[2]危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（2018第37号令）.
作者:丁凯 单位:中国水利水电第五工程局有限公司