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［摘要］
教学管理是高校人才培养质量的重要保障。工程教育专业认证对于高等工科院校的教学管理工作提出了新的要求。介绍了工程教育专业认证的基本理念，分析了目前高等工科院校教学管理工作中普遍存在的问题，并结合学校实际，提出了教学管理工作的几点改进措施。
［关键词］
工程教育专业认证；华盛顿协议；教学管理；以人为本
0引言
高等工程教育是以技术科学为主要学科基础，以培养能将科学技术转化为生产力的工程师为目标的专门教育，它是推动科技进步和技术创新的根本保证［1］。目前我国高等工程教育规模已达世界第一，但与发达国家相比，我国还不是高等工程教育的强国，依然存在着诸多问题。改革工程教育培养模式，推进高等工程教育国际化对于高等工程教育的发展至关重要。工程教育专业认证是国际通行的工程教育质量保障制度，也是实现工程教育和工程师资格国际互认的重要基础。2013年6月我国成功申请成为《华盛顿协议》临时签约组织，标志着具有国际实质等效的工程教育专业认证在我国拉开帷幕，截至2014年底，我国共计认证了机械、电气工程及其自动化、计算机科学与技术等38个专业443个工程教育专业点，覆盖全国105所高校。在这一背景下，传统的教学管理模式也遇到了挑战。因此学习理解工程教育专业认证的理念，按照认证的标准及要求深刻思考并改革现有的教学管理模式，对于促进高等工程教育改革、顺利通过工程教育专业认证有着重要意义。
1工程教育专业认证基本理念
我国现行的工程教育专业认证始于2006年，它是由专业性认证机构（协会）组织工程技术专业领域的教育界学术专家和相关行业的技术专家，以该行业工程技术从业人员应具备的职业资格为要求，对工程技术领域相关专业的工程教育质量进行评价、认可并提出改进意见的过程［2］。认证的主要目的是保证工程教育的质量，认证对象是认证专业授予的工程学士学位的国际实质等效性，认证结论是通过与不通过，是一种合格性评价。认证的核心是认证的标准，而标准制定的核心理念则可以概括为三个方面，即以学生为中心、产出导向和持续改进。现行的认证标准由通用标准和专业补充标准两部分构成。通用标准规定了专业在学生、培养目标、毕业要求、持续改进、课程体系、师资队伍和支持条件7个方面的要求；专业补充标准规定相应专业领域在上述一个或多个方面的特殊要求和补充［3］。认证标准以培养目标和毕业要求为导向，专业的课程体系、师资队伍、支持条件等都围绕学生毕业能力达成这一核心任务展开，并强调建立专业持续改进机制以保证专业教育质量。
2现有教学管理工作中存在的问题
2．1尚未完全做到“以学生为中心”
工程教育专业认证中的“以学生为中心”要求教学设计要以学生知识、能力、素质达到既定标准而设计；师资、课程等教学资源配置要以保证学生学习目标达成为导向；质量保障与评价要以学生学习效果为唯一标准。但目前就国内绝大部分高校而言，对工程教育理念和要求的认识上还有差距，尚未完全做到“以学生为中心”，还是传统的以课程为中心的教学模式。尽管专业在进行教学的顶层设计之前会进行调研，但往往是高校之间进行调研，并未将企业的需求和学生的需求考虑在内，难免有纸上谈兵之嫌。在走访或者邮件调研企业专家时，由于政策、自身水平等种种原因，企业专家不愿意配合参与高校的调研或者应付了事。学生依然处于被动地接受课程体系的地位，主体参与性不强，一些制度和措施流于形式。专业教师对于学生的职业生涯和学业指导不够充分，导致学生对专业认识不够清晰、学习目标不明确、没有形成良好的专业意识和兴趣，在选择专业方向和就业单位时具有一定的盲目性，甚至导致部分学生渐渐偏离了正确的学习轨道。
2．2教学管理制度有待完善，未能形成有效的监控机制
工程教育专业认证中重要一点就是建立持续改进机制以保证专业的教学质量。要求培养目标、毕业要求、教学环节均要进行评价；每一个教学参与者均要进行评价；建立评价的机制与周期；评价结果必须用于改进。现在大部分高校普遍在这方面存在薄弱环节，大部分参与工程教育认证的高校目前已经明确了毕业要求并能完整覆盖工程教育认证的标准。但是在教学支撑和落实环节高校普遍做的不好，以学生为中心、基于成果产出的工程教育模式并没有在广大一线教师中得到普遍认同和贯彻实施，广大教师对于自己在毕业要求和持续改进中需要承担的责任并不明确，投入教学改革的积极性有待提高。对于考核评价制度和反馈改进方面，高校则刚刚起步，越来越多的专业开始着手建立校内外考评机制，但评价方式和层面相对单一，效果也有待商榷，而且尚未制度化，尤其反馈改进环节相对薄弱。
2．3各部门之间欠缺沟通，认证所需要的证据积累不够
学生学习阶段涉及学生、教务、就业等各个部门，目前各个部门缺乏全局观念，部门之间欠缺沟通。各司其职、分工明确的结果往往是存在空白区域，比如对于学生的学业指导问题，学生工作系统认为是专业教师的事情，专业教师认为是学生工作系统的事情，结果就成了三不管的空白区域。专业认证需要大量的支撑材料，这是对各部门日常工作的一次大检查。资料积累，重在平时。但在实际工作中，由于管理人员对工程教育认证的理念和要求理解上还存在差距，在日常工作中并未按照认证的有关要求进行数据的整理和积累。并且不同部门系统的数据格式千差万别，数据相互分散独立，缺乏一个整体的统一规划。数据的采集往往依赖于基层管理人员，采用word或者excel半手工方式，难免存在错报、漏报、重复上报和虚报现象，工作效率不高。对数据的发掘不够充分，造成了资源的浪费。
2．4教学管理人员队伍建设缺乏长远规划
目前高校大多数教学管理人员还未树立“以人为本”的服务理念，没有把学生和教师的需求作为自己的工作重心。很多高校对于教学管理的职能和作用认识不足，对教学管理人员的队伍建设缺乏长远规划，欠缺对教学管理人员的专业培训和激励机制，从而导致教学管理人员疲于应付日常工作，工作积极性不高，缺乏综合协调能力、应变能力和创新能力，影响了教学管理工作的质量和效率，难以适应高等工程教育改革的需要。
3改进措施
3．1转变教学管理观念，加强各部门之间的沟通合作
教学管理人员在教学管理工作中要改变以传授知识为主的传统教育观念，确立以知识传授为基础、以工程实践能力和创新能力培养为核心的新观念。坚持以人为本，了解师生需求，突出学生主体地位和作用。树立工程教育理念，加强与企业界的合作，聘请行业企业专家参与培养目标的修订、课程体系的设计、作为兼职教师进行授课等人才培养的主要环节，与企业共建实习和实训基地等，做到学校与工业企业界协同育人。同时，学校领导要高度重视，树立全局观念，统一规划，加强学校内部各部门之间的沟通与合作，真正实现课程与各培养环节的教师、学生工作系统与教学管理人员等在几十个培养环节协同育人［4］。
3．2完善制度建设，建立持续的教学质量监控机制
“没有规矩，不成方圆”，完善的教学管理制度能够有力地保障高校的人才培养质量。工程教育理念和教学方法的落实要靠广大一线教师，学校应该建立完善的教师管理制度，通过教学改革项目、教学成果奖励、职称评定政策等来引导，建立教师教学能力和工程能力培训机制，在政策和资金上予以保障与支持，鼓励教师参与教学改革与工程实践。学生是工程教育改革的主体，学校还应制定良好的学生管理制度，包括弹性学分制度、学分互认制度和创新学分奖励制度等，为学生提供自由学习、个性发展和科技创新的平台，激发学生学习的积极性和创造性。学校还要建立校企合作相关的教学管理制度，如：校内外实践教育基地建设和管理办法、学生企业学习阶段的管理和成绩评定办法、专兼职教师的工作分工和责任要求等。同时学校还应建立与工程教育认证相配套的教学质量监控与评价体系，以保证相关教学管理制度的贯彻执行，全面提高教学质量。笔者所在的燕山大学机械工程学院于2012年和2015年两次参加工程教育专业认证，现已建立了内部反馈与外部反馈有机结合的教学质量监控与评价体系，其中内部反馈包括常态化的网上评价反馈机制、学生教学信息员制度、教学意见信箱、短信平台、广泛座谈和交流反馈、领导干部听课制度、教学督导听课制度等；外部反馈包括建立往届毕业生质量跟踪反馈体系、建立用人单位信息反馈渠道等，涵盖了学生、学校领导、教务处、院系、教师、用人单位等影响教学质量的所有静态、动态要素。多年来实践表明，效果良好。
3．3完善数据管理，提倡痕迹工程
专业认证需要大量的支撑材料，这些数据分散在教务管理部门、学生工作系统、图书馆等与学生培养相关的多个部门。各个部门在日常工作中应该注重材料的汇集和整理，特别是要提倡痕迹工程，每位领导、教师和管理人员应尽可能让自己做的每一项工作留下痕迹，如果过程做足了，佐证材料便很容易收集整理。同时对于材料的整理，不能仅仅停留在表面上，还要对得到的数据进行深层次的发掘和运用。加强信息化建设，不再是各自为政，而是全校一盘棋，规范数据格式，逐步实现数据的有效管理，实现管理的数字化。在实践过程中逐步建立“以学生培养”为主的数据平台，综合教务数据库与学生就业、毕业生调查、用人单位反馈等方面的信息，以学生的学习结果为汇聚点，提供教学基本状态与学生发展的数据［4］，发现学生的学习规律，为制定科学合理的人才培养方案打下良好基础。
3．4加强教学管理人员队伍建设
工程教育专业认证背景下，教学管理人员要真正做好各项教学管理工作就必须深入了解并充分理解工程教育专业认证的理念与标准，树立以人为本的服务理念，了解师生需求，强化服务意识。高校要建立相应的培训机制以提高教学管理人员的业务技能，有计划地组织教学管理人员进行培训，如参加教学管理讲座、参加其他院校的教学管理经验交流会、组织到企业调研学习等。建立教学管理人员岗位责任制度和岗位竞争机制、有效的评估考核机制和完善的激励机制等，以此来激发教学管理人员的工作积极性。
4结束语
工程教育专业认证旨在提高我国的工程教育质量，它重在改进，贵在持续，在今后的教学管理工作中，教学管理人员应不断学习，深刻理解工程教育理念，转变教学管理观念，提高自身的业务能力，积极改进教学管理模式，更好地促进教学改革的持续深化，确保工程教育的质量。
作者：李颖 单位：燕山大学机械工程学院
参考文献
1姜元章．提高中国高等工程教育质量的问题研究J．中国石油大学学报社会科学版20102649498．
2林建．工程教育认证与工程教育改革和发展J．高等工程教育研究201521019．
3王孙禺赵自强雷环．中国工程教育认证制度的构建与完善———国际实质等效的认证制度建设十年回望J．高等工程教育研究201452334．
4余寿文．工程教育评估与认证及其思考J．高等工程教育研究2015316．
