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大学在社会中的角色一般定位于“应用”、“教学”、“研究”或其中任两种类型的有机结合。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出，2020年我国高等教育的毛入学率要达到40％，可见大学教育已经由新中国成立后的“精英”教育转向目前的“大众”教育。多数二本、三本学校或一些职业技术学院定位于“应用型”或“职业型”教育；“211”高校或一本学校这些介于研究型或教学型大学定位于“工程型”教育；“985”高校这些研究型大学定位于精英型人才培养。事实表明，大学毕业后攻读博士学位从事理论研究的学生毕竟是少数。我们的邻国日本、韩国、新加坡等国每隔十年或八年就能完成一次产业升级。改革开放30多年来，我国的工程技术人才在数量上和质量上有了跨越式发展，中国的产业升级也有了一些起色，但与世界先进水平相比还有很大差距。中国现在缺的不是“精英”人才，而是工程技术人员。
2004年，教育部原副部长吴启迪在第三届国际工程教育大会上强调，要调整中国工程教育的学科专业结构、层次结构和人才培养模式，要进一步推进工程教育评估和工程师资格认证，以适应国际工程技术人才市场的需要。2005年5月，人事部等18个单位组建成立了工程师制度改革协调小组，该组织的职责就是研究我国工程师制度改革等事宜。2006年我国正式开始工程教育专业认证试点工作，通过借鉴国际通用做法和汲取1992年在清华大学、同济大学、天津大学、东北大学四所高校的建筑类专业工程教育专业认证的经验，截止到2010年年底，我国已经有75所高校的102个专业通过了专业认证。无论是国内还是国外的专业认证对提高高等教育质量的效果都是显著的，高校、社会和政府也对专业认证工作越来越重视。
3开展工程教育专业认证的必要性
2006年，在教育部原部长周济的引领下，教育部对我国的高校完成了一轮教学评估，此项工作对于提高高校的教育质量、主讲教师博士化率和改善教师学科结构等方面都有很大帮助。我国工程教育专业认证试点工作始于2006年，是教育部“质量工程”的重要内容之一，旨在通过工程专业认证推动全国高等工程教育认证工作及工程教育改革，建立我国工程教育质量监控体系，以及与注册工程师制度相街接的工程教育专业认证体系，促进我国工程教育的国际互认，提升国际竞争力，构建工程教育与企业界的联系机制，保证专业教育的基本水平和不断提高专业培养质量。在国家制定中长期教育改革和发展规划纲要、国家“十二五”教育发展规划，实施“质量工程”、“卓越工程师培养教育计划”和工程师制度改革等背景和机遇下，我国将逐步顺应国际工程教育领域的发展趋势，建立具有国际实质等效性、具有中国特色社会主义的工程教育专业认证体系。
4通过工程教育认证的几点体会
几年来，我国工程教育专业认证工作稳步推进，认证专业范围也迅速增加。主动申请专业认证的高校越来越多，专业认证的影响力也越来越大。从2008年秋季开始，哈尔滨工程大学计算机科学与技术专业着手认证工作。2010年10月该专业接受了全国工程教育专业认证专家委员会的现场考察。2011年3月，教育部了“关于公布2010年工程教育专业认证结论及有效期延长申请审核结论的通知”，该专业顺利通过工程教育专业认证试点，有效期3年，成为全国第10个通过工程教育专业认证的计算机科学与技术专业。有效期满，2013年6月该专业再次完成了专业认证专家委员会的现场考察。教育界、工程界、行业协会的专家组成了一支高素质的认证专家队伍，他们熟悉认证标准、不辞辛苦，在进校考察前阅读了近千页的自评报告，带着问题进校。两次来我校现场考察的专家组组长均由中科辅龙公司总经理（中科院教授/博导）唐卫清老师担任，其他认证专家有来自高校的教学管理领导、与认证专业相关企业老总、行业协会代表和中国科协的观察员等。经历了2006年的评估和两次现场考察后得出了一个结论，即评估是判断学校教学工作是优秀、良好、合格还是不合格；首次认证关注的是专业所培养学生具备的工程实践能力、创新精神与培养目标是否一致，学生知识、能力和素质等方面是否不断提高；第2次认证看的是首次认证发现的问题是否已经解决，最主要的是持续改进工作情况。在现场考察期间，专家们与认证学校平等交流，客观准确地给出认证专业的教学工作情况结论。
5工程教育专业认证的组织机构
国际工程联盟大会是由《华盛顿协议》（《华盛顿协议》是工程教育本科专业认证的国际互认协议，1989年，由美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、新西兰6个国家的工程专业团体发起成立，旨在通过校准、系统的工程教育本科专业认证保证工程教育质量，为工程师资格国际互认奠定基础。《华盛顿协议》所有签约成员均为本国（地区）政府授权的、独立的非政府和专业性团体，目前共有15个正式成员、6个预备成员）、《悉尼协议》、《都伯林协议》、《工程师流动论坛协议》、《亚太工程师计划》和《工程技术员流动论坛协议》六个工程师资格国际互认体系联合召开的会议，每两年举办一次。我国开展的工程教育专业认证以加入《华盛顿协议》为目标，韩国首尔当地时间2013年6月19日上午11时，国际工程联盟大会经过正式表决，全票通过接纳我国为《华盛顿协议》预备会员。根据《华盛顿协议》的规定，预备成员通过规定的审查和评估可转为正式成员。《华盛顿协议》要求认证机构独立运作（独立性和非政府性），自主得出认证结论。在我国目前的历史背景下，完全由独立的中介组织来推动起来还有困难，必须由政府机构介入和主导。
6工程教育专业认证重视专业培养
目标的过程和结果专业认证现场考察的重点是“以学生为中心”，主要考察学校的教育投入和教育产出，学生培养过程是否围绕人才培养目标来实现等问题。考察学生的整体情况，而不是出类拔萃优秀人才。这种质量观的导向就是培养功夫到家、达到统一标准的“合格”人才。现场考察期间，专家们通过观摩教学、查阅教学管理文件和资料、调阅试卷（考试、补考、重修）、毕业设计（论文）、课程设计、实验、实习报告，以及与教师、在校学生、毕业生、用人单位访谈等多种方式对我校计算机科学与技术专业的培养目标、课程体系、师资队伍、学生发展、管理制度、培养质量等方面进行全面了解和考察，可见专家主要考察教学过程是如何设计和实施的。同时还考察实验室、实践基地和图书馆等教学支持条件，目的是考察这些教学设施被学生利用的情况。
7开展工程教育专业认证的展望
我国的高等教育评估起步比较晚，目前工程教育专业认证已经被我国列为“高校本科教学质量与教学改革工程”中一项重要内容。我们应该在借鉴美国等发达国家先进经验基础上，结合我国实际，从教育部、高校和行业协会三方面，共同探讨工程教育专业认证的对策，完善我国工程教育专业认证指标体系。
作者：夏松竹 单位：哈尔滨工程大学计算机科学与技术学院