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摘要:“一带一路”倡议的提出和实施，对工程建设领域的人才形成强烈需求，我国高校工程教育国际化发展面临更高要求。文章通过构建高校工程教育国际化评价指标体系，对重庆市代表性高校重庆大学和重庆交通大学工程教育国际化水平进行了评价分析，确定出两所高校的工程教育国际化成熟度等级水平。最后为促进重庆高校工程教育国际化的进一步发展提出了相关对策建议。
关键词:一带一路;工程教育;国际化
0引言
中国与“一带一路”沿线国家在各领域的相互合作日益深化，其中基础设施建设方面合作的成绩尤为卓著。例如，东南亚的“中老铁路”“中泰铁路”、与中东欧合作的标志性项目“匈塞铁路”等都备受国际关注。在这一过程中对工程建设领域的人才形成强烈的需求，尤其是具有国际化视野的复合型工程管理人才更是受到普遍欢迎。同时，源于“一带一路”倡议的实施，沿线各国的来华留学生可以成为中国企业走出去、并最大程度发挥其资本、信息、文化互通融合的天然便捷纽带，有利于解决中国企业参与海外基础设施建设时面临的文化障碍、法律体系差异等问题。这就要求中国的工程教育国际化与时俱进，满足现实的要求。但目前仍面临着中国留学产业尚不成熟，中国高校对留学生吸引力不足的问题，据统计，2016-2017学年在华攻读学位的留学生只占中国在校高校学生人数的0.6%，远不及美国5.3%的留学生。[1]重庆地处“一带一路”和长江经济带的重要联接点，肩负着建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地和推动高质量发展、创造高品质生活的重要使命，与“一带一路”沿线国家有着频繁的交流与合作，其独特区位优势决定了重庆高校工程教育国际化在“一带一路”倡议下具有重要意义。重庆大学和重庆交通大学是重庆市具有工程教育代表性的两所高校，通过对两所高校工程教育国际化水平进行评价，有利于较好地认识重庆市高校工程教育国际化水平现状，便于找出差距和存在的问题，作为提高和改善的依据，为进一步的发展奠定基础。
1重庆大学与重庆交通大学国际化发展简介
1.1留学生和国际教育合作
重庆大学一直坚持国际化发展战略，不仅与多所知名高校、多家国外及境外公司和研究机构建立了良好的合作关系，而且也是“一带一路高校联盟”“中俄‘两河流域’高校联盟”等国际联盟组织成员高校，是教育部首批“来华留学示范基地”。通过设立孔子学院积极开展中外教育、对外文化交流与合作，已接收来自世界各地144个国家的留学生，并从各方面不断完善对留学生的管理与培养工作。重庆交通大学是“中国政府奖学金”委托培养院校，面向世界各国招收留学生，并与海外50多所高校开展交流合作。
1.2留学生日常管理
重庆大学和重庆交通大学实行多方共同管理的模式，组织机构和职能基本相同。专设部门招生、录取、入学、毕业相关手续办理，留学生的外事证照管理、留学生保险理赔管理、奖学金与生活费发放、住宿安排、突发事件处理、留学生社团管理、文体活动等组织工作；教务处和相关学院主要负责留学生教学与培养质量的监督管理及实施；通常会设置针对国际学生汉语及文化课程的教学并安排专（兼）职管理人员负责国际学生教学管理等。
1.3留学生课程管理
重庆大学采取的是差异中的趋同管理模式。教师汉语授课，留学生与中国学生一同学习专业课程，课程考核方式与中国学生趋同执行，但各学院也可根据具体情况采用论文、报告方式或英文命题方式对个别课程进行考核；汉语、中国文化对于所有留学生都为必修课。根据实际情况，对一些特殊情况作了专门安排，比如：对比较难的数理课程由留学生办公室安排一定的辅导，政治思想类课程为留学生的免修课等等。重庆交通大学则是留学生按专业组班，鼓励各学院开设全英文授课专业并给予经费支持。同时，该校也鼓励中国学生选修全英文授课课程。该校将汉语和中国概况作为留学生高等学历教育的必修课，政治理论作为学习哲学、政治学专业的国际学生的必修课，促进来华留学生深化对中国的了解。
2工程教育国际化现状评价
工程教育国际化是一个一体化的教育过程，即高等院校根据一定的国际标准，通过科学化的教学方法，来培养具有国际视野和国际化通用的高技能人才，[2]其发展主要受高校师资队伍、课程开发、组织结构、外语教学改革、国际化政策执行等因素的影响。[3-4]而重庆大学与重庆交通大学在这些方面都存在差异性，必然导致工程教育国际化水平不同。为了准确把握两所高校自身教育国际化现状，推进工程教育国际化进程，必须对工程教育国际化水平进行科学评价，便于找出差距和存在的问题，作为提高和改善的依据。
2.1评价指标体系构建
本文按照系统性、导向性、发展性、独立性、简约性、定量与定性相结合六项原则，[5]结合高校工程教育国际化的实际状况与特点，对国内外六套高等教育国际化评价指标体系进行整理、分析与筛选，最终确定了包括战略规划与实施、资金来源与投入、组织结构、工程教育研究、教学与课程安排、科研项目合作、学生流动、科学研究、协议合作与服务、人才培育在内的10项一级评价指标，并在每项一级指标下设置多项二级指标而形成26项二级评价指标。在此基础上，按照工程教育国际化评价特征对原指标进行整合和补充，从高校的战略规划、组织结构、措施执行以及效果呈现四方面建立了准则层，并以“一带一路”倡议下高校工程教育国际化水平作为目标层，构建出二级指标、一级指标、准则层、目标层的递进式层次结构。进一步采用专家经验判断主观赋权法和层次分析法计算得到高校工程教育国际化评价指标的权重，[6]为重庆大学与重庆交通大学工程教育国际化水平的综合评价作准备。
2.2模糊综合评价法
基于上述高校工程教育国际化评价指标体系，本文结合成熟度模型[7]和模糊综合评价法对重庆大学和重庆交通大学工程教育国际化水平进行综合评价。通过邀请高校、人才需求单位、政府等有关部门的专家进行打分确定相关指标数值。
3重庆高校工程教育国际化发展对策建议
重庆处在“一带一路”的重要节点上，要统筹国内国外人才的需求，有必要促进重庆市高校工程教育国际化的快速发展，这也是提升重庆高等教育的必经途径。本文基于上述评价结果，作出如下发展建议。首先，完善国际学生招生政策，调动学校的积极性。一方面，政府应适当下放国际学生招生权，让高校基于供求关系、教育水平、专业培养难度等因素自主决定国际学生的学费，并放宽招生限制条件，鼓励更多高校加入教育国际化发展过程中。另一方面，可以改变入学方式，明确招生目标并通过考试筛选需要的留学生，引进优质生源。其次，加强急需国际化人才师资队伍建设。高校要积极提升国际师资力量，这不仅有利于提升对国际学生的吸引力和培养质量，也有利于培养中国学生的国际化视野，在“一带一路”倡议实施的初级阶段培养大量国际化高素质应用型技术人才。同时，需要转变教育观念，加强对工程教育国际化人才培养的重视，为高校人才培养工作提供政策支持与经费保障。再者，与时俱进进行学科专业结构改革。重庆市教育部门和学校应主动对接国家“一带一路”倡议，要分析倡议实施不同阶段对不同类型人才的需求，对工程教育人才培养工作特别是学科专业改革提出明确要求。重庆市应面向“一带一路”沿线国家及重庆产业发展布局需要，鼓励各高校深化学科专业结构改革，利用已有学科优势，开设相应的专业，为“一带一路”国家倡议的实施提供人才支撑。最后，鼓励高校成立研究机构，开展对沿线国家地区多方位多层次研究。大学主办的各种研究院、研究所或研究中心在“一带一路”建设中可以发挥积极独特的作用，在理论创新、公共外交、舆论引导等方面都有一定的优势，[8]要支持并鼓励具有条件的高校利用学科和学术资源优势，整合各方面资源，打造高端智库，聚焦沿线国家地区政治、经济、历史、文化等方面科学研究，为决策提供参考依据。
参考文献
[1]FT中文网,苗绿：如何让中国成为更具吸引力的留学目的地?[EB/OL].www.ccg.org.cn/,2019-07-26.
[2]陈宝荣.我国高等职业教育国际化发展及对策研究[J].职教论坛,2012(01):15-18.
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[4]陆小兵,王文军,钱小龙.“双一流”战略背景下我国高等教育国际化发展反思[J].高校教育管理,2018.12(01):27-34.
[5]王文.我国大学国际化评价研究[D].中国矿业大学(北京),2011.
[6]刘岩,李娜.高等教育国际化能力综合评价指标体系的构建[J].高校教育管理,2019.13(05):52-60.
[7]詹伟,邱菀华.项目管理成熟度模型及其应用研究[J].北京航空航天大学学报(社会科学版),2007.20(1):18-21.
[8]刘丽伟,胡钦文,郭元锋.“一带一路”下重庆高等教育改革与发展对策研究[J].黑龙江教育(高教研究与评估),2018(01):18-20.
作者:孟卫军 谢昌琼 邢青松 单位:重庆交通大学经济与管理学院
