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摘要:
社会的不断进步与发展使得林业工程建设的管理工作的重要性越来越得到凸显。林业工程是我国经济中的基础性建设,不仅能够带来良好的经济效益,更为重要的是还能够获得生态效益。就现阶段的发展而言,加强林业工程的建设管理工作已经是社会可持续发展的必然选择和历史趋势。但我国的林业工程建设管理工作存在一些问题,可能会影响到社会的和谐发展。文章首先分析了加强林业工程建设管理的重要性,然后就管理的现状提出了比较有针对性的解决措施,希望通过文章的分析,能够更好的促进林业工程建设管理工作的发展。
关键词:
林业工程;建设管理;现状;措施
引言
近年来,我国经济社会得到了空前的发展,各项事业都获得了巨大成就,人们的生活水平也得到了显著的提高,但是任何事物的发展往往都存在两面性,经济社会发展的同时,也使得人类赖以生存环境遭到了破坏,环境污染日趋严重。人们已经意识到环保的重要性,也在想方设法的解决环境问题。可持续发展已经是我国的基本国策。林业是宝贵的资源,在大力提倡可持续发展的大背景下,加强林业工程的建设管理,除了具有一定的经济效益外,还能够有效的保护环境。基于此,对林业工程建设管理进行深入研究就很有必要。
1加强林业工程建设管理的重要性
经济社会的发展在给人们的生产生活带来便利的同时也产生了严重的恶果,那就是我国的林业资源日渐匮乏,生态环境恶化,这会阻碍经济社会的健康发展。这就需要地方政府合理开发林业资源,统筹兼顾。林业资源属于可再生资源的范畴,所以,能够为经济的发展做出无可取代的作用。但实际情况却并不理想,有的地方为了经济的发展,以牺牲林业资源为代价,导致对森林植被的破坏力度远远大于其可再生速度。林业的可持续发展所受到的威胁逐步扩大。经济社会的发展会受到一定的限制有部分原因是林业资源的锐减。对林业资源长期的乱砍乱伐,所带来的经济损失往往难以估计。这样看来,传统的林业经济模式与快速发展的社会已经不相协调,迫切需要加强林业工程的建设管理工作来与之相适应。
2我国林业工程建设管理的现状
无论是在当下,还是在未来,林业工程始终要坚持的发展方向就是可持续发展,那种目光短浅、只顾眼前利益的做法坚决不可取。未来林业工程发展的目标是对森林资源的高效利用,实现林业工程的持续发展。要想更好的管理林业工程,首先要对管理现状有所了解,主要体现在如下几个方面:
2.1林业工程涉及的地域广
林业工程在我国涉及的地域很广,全国所拥有的林业工程共有六项,几乎占据了我国的所有地方。林业工程的主要任务就是加强环境资源的保护力度,改善森林的生长环境,降低水土流失的发生几率。还要重视沙地侵蚀,应对现有的湿地资源进行重点保护。
2.2林业工程建设时间长、难度高
林业工程一般是处于较为偏僻的地区,周围的环境较为恶劣,地形地貌也比较复杂,这样就加大了林业工程的施工难度,林业工程的建设管理自然也会更加麻烦。施工技术的使用在这种环境下也是备受考验的。
2.3林业工程建设费用高,造价不明确
就现阶段的发展来看,我国林业工程面临着一个比较棘手的问题,那就是林业造价不合理,并且具体造价也很难得到确认。之所以出现这种情况,是因为:(1)由于多方面的综合原因作用,使我国的林业工程实际管理工作中所需要的原始数据不全。此外,林业造价编审人员的素质有高有低。(2)管理模式上,我国还是采用粗放式的管理方式,很少做市场调查,所以不知道市场上的供需。这样林业工程造价很难得到真实的体现,再加上定额计价的方式还局限在很小的范围内,受到人员素质的限制,林业工程造价的信息化管理始终没有得到质的提高,还是比较薄弱的。所以应加大人才的培养力度,提高工程造价的信息化管理水平。
3加强林业工程建设管理的措施
3.1建立相关的规章制度
旨在保证林业工程项目的有效进行,使用资金更加细化,我国颁布了一系列的规章制度,但是有一问题存在其中,那就是通常比较笼统。这就需要每个地方根据自身的实际情况,了解林业工程建设的现状,再按照国家的相关规定,从而制定出符合本地区的规章制度,这样做可以方便工程的建设和资金的管理。需要特别注意的是,在此过程中,工作人员必须按照制度办事,后续的工作也是不可忽视的部分。工程中所需要的资金不能由一个部门管理,而是需要多部门的协调配合,这样有利于资金的合理利用。
3.2采用招标和投标制度
招投标制度的应用能够起到规范林业工程管理工作的作用。采用招投标制度的根本出发点和落脚点必须依据国家相关的法律法规来进行。同时还是降低工程造价的有效途径。一般来说,参与招投标的企业数量比较多,竞争也显得异常激烈,有的企业为了能够在竞争中脱颖而出,往往采取压低价格的方法。招投标的过程中,由于参与的人比较多,林业管理部门可以采取优胜劣汰的原则,选择那些既具备良好资质,价格又合理的企业。这里还需要强调的一点是,在整个招投标的过程中应为公开透明的,遵循了这样的原则,还可以将林业工程建设的队伍素质提高上来。
3.3加强监理单位的监督
监理单位所具有的作用是十分重要的。如果监理人员自身的专业技能比较高,就能发挥出应有的监理作用,监理在林业工程建设中所发挥的作用是不可小觑的。在监理单位的选择上应以公开招标的形式,要选择那些资质优良、信誉度高、在业界口碑好的监理单位。中标的监理单位要切实的对整个林业工程的建设负起应有的责任。实践中监理单位应该对林业工程建设中的各个环节进行细化,使各个环节都能在一定的要求范围内。因为有了各种合同和资料的管理,监理单位也会参与到管理之中。这就很容易出现施工成本增加,质量也无法保证的情况,应该引起重视。
3.4加强林业工程建设的竣工决算和审计工作
项目竣工决算和审计工作在林业工程建设中处于关键地位。加强竣工决算和审计工作,一方面能够保证工程建设的效果,另一方面还能确保资金的安全性。要对林业工程项目建设的各个环节进行审计,科学合理的评估项目预算编制,检查资金的合法性。审计工作还有一个重要的作用是保证资金能够得到专款专用,以及是否需要进行专户存储和单独建立账册进行核算。还要加大检查项目所需资金的检查力度,还要严格验收工程的各个环节,从中找出缺点和不足,积极的做出经验总结,制作林业工程竣工验收文本。
4结束语
通过文章的分析可以深刻的体会到在我国大力提倡可持续发展的背景下,林业工程建设管理工作也要与时俱进,不断探索,不断创新才是其发展之路。林业工程在我国经济社会发展中所起到的作用是极为重要的,现阶段加强我国林业工程建设管理的研究也显得很有必要。相关的管理工作人员要意识到自身所肩负的重要责任和使命,在实际工作中要不断总结经验教训,发挥出自己最大的光和热,为我国林业的可持续发展添砖加瓦。
作者:王阳 杨松 单位:尚志国有林场管理局
参考文献
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