前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的工程建设招投标审计探索，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
一、前言
在工程建设招投标审计的过程中我们要熟悉相关的招投标文件和评标细则，按照工程招投标情况对其进行审计。
二、建设工程招投标活动审计的重要性
1.提升项目效益，保证建设质量
对建设工程招投标活动实施审计，特别是事前或全过程跟踪审计，有利于合理确定建设项目的成本造价，提高项目经济效益，实现业主以最优“性价比”采购到符合需求的物资的目的。同时，可以为建设项目提供所需的人、财、物等方面的可靠数据资料，以利于业主制定科学合理的技术经济指标，加强对项目的科学化监督管理，保证工程项目的建设质量。
2.规范市场活动，防止腐败滋生
招投标活动审计作为建设项目审计工作中的关键环节，通过对招投标活动全过程(同步)进行审计监督，可以增加招标采购工作的透明度，及时纠正招投标活动中所发生的违法违规行为。同时，有利于建筑招投标市场形成诚信守法、规范运作、公平公正、竞争有序的市场环境，有效预防建设工程领域腐败，发挥审计监督的“免疫系统”功能。
3.推进法制建设，完善监督机制
我国第一部规范招投标的部门规章《建筑安装工程招标投标试行办法》出台，开启了我国建设工程招投标法律制度的先河，各地方政府也相继制定了适合本地区的招投标管理办法，从而使得我国对建设工程招投标活动进行审计有了更为细致的法规依据。此外，通过审计实践的不断积累和改进，充分利用审计成果，使得审计监督机制不断得到完善，进而让完善的机制不断引领审计工作实践，为建设工程招投标活动各环节实现审计全覆盖发挥积极作用。
三、招投标审计过程中应关注的主要事项
1.检查项目前期准备阶段相关审批程序，从法律规定的程序进行合规性审计
(1)审查项目前期审批立项完成情况；
(2)审查项目是否具备完整的设计文件和工程概算，投资概算是否准确、有无缺口，设计标准有无超过规定；
(3)审查项目总投资是否落实，项目资金来源是否正当，项目资金是否按投资计划及时拨付到位；
(4)审查工程项目招标前土地审批完成情况，是否已经按照国家的规定完成土地使用的相关审批手续；
(5)审查项目招标工作机构设置情况，内控制度是否严密，组织形式是否完备、合规。
2.对必须招标的项目或单项工程，进行招标方式、程序的合法性审计
(1)是否在指定的媒介招标公告，时间是否符合规定；
(2)邀请招标是否依法发出投标邀请书；
(3)依法必须招标的项目，自招标文件或资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，是否少于规定的工作日；
(4)有无应当公开招标而不公开招标的；
(5)不具备招标条件而进行招标的；
(6)是否按项目审批部门核准的内容进行招标；
(7)在提交投标文件截止时间后接收投标文件；
(8)投标人数量不符合法定要求不重新招标的；
(9)查看投标报名、购买招标文件及标前签到的签名和笔迹，是否存在一个人签多个人的。
3.熟悉招标文件和评标实施细则，对评标过程的执行情况进行审计
(1)检查投标文件的递交时间是否满足规定；
(2)检查投标文件是否按照招标文件规定，提供法定代表人或法定代表人授权的人签字或盖章的；
(3)检查投标文件是否存在未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
(4)检查投标文件与资格预审文件内容是否一致，重点查看人员、财务报表等。对于人员的审查，注意查看时否有同一个人出现在两个单位的投标文件中；
(5)查看投标书的编制说明，检查是否有雷同错误和雷同段落；
(6)检查有无未按招标文件要求提交投标保证金，查看投标保证金交与退是否是同一个账号，是否是以个人名义交或退；
(7)检查资格预审及投标文件中投标单位是否满足评标办法中的必要条件；
(8)查看投标报价单子光盘是否存在围标行为(查看最后一次修改报价的时间是否相对集中、报价组成是否有类同、套用定额是否一样)；
(9)查看投标文件的外观，重点检查文件在装订时是否处于同一处；
(10)审查评标委员会的组成是否符合法律规定的要求；
(11)查看评标报告中是否存在舞弊行为：可以通过查看评分，对于打分高的事项与其他标段差异较大，找出其差异的原因，进行对比分析；对评标报告中抽查的几十项材料报价和清单报价进行中标和未中标单位的规律性排查，检查是否存在以某一单位为轴成规律性排序。
四、对进一步规范建设项目招标投标工作的审计建议
1.加强三项建设
一是加强招标管理制度建设。应当根据行业特点和政策法规的规定，建立健全规范的招标管理制度，明确招标项目的范围、标准、方式和责任主体，建立招标管理的标准化程序。二是加强招标管理队伍建设。重视招标管理人员的业务培训，组织相关从业人员积极参加招标师等职业资格考试，建立对招标管理人员的有效考核和激励机制。三是加强评标专家库建设。政府主管部门和招标机构应当进一步细化评标专家的专业分类，促进更多行业的经济和技术人才进入评标专家库。完善评标专家准入、考核、退出和信用记录制度，保障评标的独立性。
2.建立三个运作机制
一是建立集中招标机制。按照“统一进场、集中组织、重点监管”等方式，建立健全集中招标机制，以降低成本、提高效率和保证质量。二是建立招标工作考核机制。把招标工作作为重要考核指标纳入考核体系，督促招标主体和责任单位提升招标管理水平。三是建立违法违规行为处罚机制。招投标中串通围标、出借资质、违法转包分包等行为屡禁不止，根源是未建立有效的惩罚机制。
3.强化三个阶段管理
一是强化标前准备阶段管理。工程招标应统筹安排招标工作进度，留足必需的程序周期。二是强化标中程序管理。招标单位和主管部门应当进行评标复核程序，防止计算汇总错误及人为操纵评标结果。
五、结束语
综上所述，在工程建设的过程中，我们要严格对招投标进行审计，保证招投标工作的正常开展，提高招投标工作的公平性和公正性。
作者：林小丹 单位：广东轻工职业技术学院
