水利工程建设研究(共10篇)

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水利工程建设研究(共10篇)

第一篇:水利工程建设信息技术应用

1信息技术应用的进步意义

1.1适应性强

在水利工程建设管理过程中,其所要管理的内容非常繁多。在这种情况下,传统的水利工程管理模式的难度较大,且易受到外部环境的影响,而导致管理效果下降。信息技术的应用能够使水利工程建设管理工作,在信息技术内容的支持下在适应性上大大增强,无论是白天还是夜间,无论是晴天还是雨天,信息技术都能够帮助管理人员有效的完成管理工作内容,这在一定程度上提升了水利工程建设管理工作的适应性,为水利工程建设管理有效性带来了支持。

1.2精确度高

信息技术是现代科技进步所获得的产物,其所能够达到的各项工作的高度,都是传统人工操作所无法达到的。在水利工程建设管理工作中,各项信息技术的应用,能够大大提高水利工程建设管理结果的精确度。以GPS(全球定位)技术为例,其在水利工程建设观测时,其静态观测准确度能够达到±(3+1×10-6×D)mm,动态观测准确度则能够达到±(10+1×10-6×D)mm。其所达到的高精度是传统人工操作所无法匹及的。

1.3抗干扰强

传统的水利工程建设管理工作都是依靠管理人员来完成的。由于人的行为会受到多种环境的影响,例如自身管理素质、技术水平、情绪表现以及外界影响等,因此以管理人员为主要途径的水利工程建设管理工作,在精确度和效率性方面难以得到持久而有效的保证。信息技术的应用,能够为水利工程建设管理工作提供一个规范的系统,系统中的各项内容、功能都是按照水利工程实际需求而予以制定的。虽然信息系统依然要依靠管理人员来予以操作,完成水利工程建设管理工作,但在信息系统的功能约束下,管理人员的操作行为得以被规范,这在很大程度上提升了水利工程建设管理工作的抗干扰能力。

1.4自动化好

信息技术在水利工程建设管理中所带来的不仅包括工作效率的提升,还包括其在自动化水平方面的进步。在信息技术的支持下,水利工程建设管理当中的很多工作内容都实现了自动化作业,这不仅能够提升工作效率,保证工作精度,还能够减少工作人员的作业量,使管理人员的工作量下降,减轻他们的工作负担。但需要注意的是水利工程建设管理的信息技术发展,对管理人员的信息技术水平提出了新的要求,因此工作人员要做好自我素质的提升。

2信息技术在水利工程建设管理中的应用

2.1信息技术在数据采集环节的应用

信息技术在水利工程建设管理数据采集环节中的应用多以GPS(全球定位)技术为主。GPS技术在水利工程数据采集环节的应用,能够大大提升所采集数据的准确性,这在一定程度上满足了水利工程管理对数据采集方面的要求,其所采集出的具有准确性、实时性的数据,在为水利工程建设提供准确数据支持的同时,也能够实现对数据的及时更新和修正,从而为水利工程管理工作提供可靠保障。在实际应用过程中,GPS技术不仅能够保证所采集数据的精确性,还能够收集到一些水利工程建设需要,但传统采集方法所无法采集到的重要数据,这能够为水利工程建设管理有效性提供重要支持。除此之外,GPS技术在进行数据采集过程中,其能够适应各种环境,并实现快速、灵活的采集数据,即使遇到突发情况也能够做出快速反应,以保证所需数据的采集及其准确性。

2.2信息技术在工程监测环节的应用

对水利工程进行监测是其建设管理工作中的重要内容,在信息技术的发展与支持下,GPS技术在此环节工作中也得到了广泛的应用。在实际监测过程中,GPS技术能够实现连续6小时的观测值精确度误差小于1mm,垂直观测值的精确度误差小于1mm,这种高精确性的检测效果是其他监测方法所无法达到的。另一方面,GPS技术的监测只需要设置一个监测点就可以实现对数据的准确接接收,并完成对所接收数据的解算,这种监测效果是其他传统检测方法所无法达到的效果。另外,GPS技术能够在不受外界环境影响下实现对数据的全天候准确监测,这种监测效果能够为水利工程建设管理提供重要支持。

2.3信息技术在工程绘图环节的应用

在水利工程建设管理中,工程绘图管理一直是非常重要的管理内容。传统的水利工程绘图管理需要众多工作人员费神、费时、费力的手动制图,制图完成后还无法保证其准确性,如果需要修改则面临“牵一发而动全身”的情况。信息技术在水利工程绘图环节中的应用,不仅能够保证制图的准确性、有效性,还能大大降低工作人员的劳动量,使水利工程绘图进入到一个高效率时代。目前,在水利工程绘图环节中,CAD技术是主要信息技术类型。在庞大的信息技术系统支持下,水利工程制图、修改不仅操作简便,而且准确性极高,这位水利工程建设管理工作效果的提升带来了非常稳定的支持,水利工程制度彻底进入到了高精度、高准确性的时期。

2.4信息技术在工程辅助环节的应用

在水利工程建设管理中,其所要管理的内容极其繁杂,在传统管理办法下,想要做好对其的管理有一定难度。在这种情况下,CAD技术得以在水利工程建设管理辅助工作中应用,为水利工程建设管理效果带来了有效的辅助。CAD信息技术所具备的强大绘图功能,能够实现对水利工程管理基础数据的有效处理,并能够实现对数据使用的可视化,这为水利工程制图、设计提供了重要支持。另一方面CAD技术当中所包含的AutoLISP、VisualLISP、VBA技术,能够为相关人员提供高级的语言编程环境,帮助水利工程设计人员克服水利工程内部结构复杂的难度,以程序编写来实现对水利工程建设的参数化制图,在为水利工程数据处理提供支持的同时,为管理者的管理效果提升带来了帮助。

3结束语

综上所述,信息技术的快速发展所为水利工程建设管理带来的推动作用,是水利工程建设管理其他方式所无法替代的,其将水利工程建设管理带入到了一个便捷、快速、高效、准确的发展时期,这一促进效果也是其它技术类型所无法达到的。在实际工作过程中,相关人员除了要做好对信息技术的有效应用外,还必须要加大对信息技术的研究力度,争取将信息技术在水利工程建设管理中的作用更好的发挥出来,为水利工程建设管理效果的提升提供支持,也为水利工程管理水平的进步打下基础。

作者:于田龙 单位:中国水利水电第十四工程局有限公司

第二篇:水利工程建设与水利工程管理

1水利工程建设与管理工作的发展趋势

1.1水利工程建设与管理将朝着“信息化”的方向发展

在我国工业化与信息化融合度不断加深的历史条件下,应用科技信息技术开展水利工程建设与管理已经成为一种发展方向,特别是电子商务、大数据、云计算将为我国水利工程建设与管理创造更为有利的条件,应当引起水利工程建设单位的重视。

1.2水利工程建设与管理将朝着“法治化”的方向发展

党的十八届四中全会对“依法治国”做出了全面安排和部署,这也将指引我国水利工程建设与管理工作按照法律法规的要求进行,使我国水利工程建设与管理步入法治化轨道。

1.3水利工程建设与管理将朝关“综合化”的方向发展

未来水利工程建设与管理将形成政府、社会、企业“三方协同”的良好态势,这对于加强我国水利工程建设与管理具有十分重要的意义,因而国家应当进一步健全和完善水利工程建设与管理的规范化协调机制,推动我国水利工程建设与管理步入更加科学化、规范化、制度化、效能化轨道。

2提高水利工程建设与管理工作的措施

2.1创新管理理念

随着水利工程建设与管理体制改革的不断深化,水利工程建设与管理工作越来越得到国家、各级政府以及广大水利工程建设单位的重视,特别是由于水利工程建设不仅涉及国家和人民利益,而且也涉及水利工程建设单位的影响力和竞争力,因而我国水利工程建设与管理理念始终走在创新的道路上。比如,目前绝大多数水利工程建设单位都能够正确处理好质量与效益的关系,能够正确处理好经济效益与社会效益的关系,既抓好成本管理,又抓好质量管理,更抓好安全管理,使我国水利工程建设整体质量较高。

2.2完善管理体系

水利工程建设要想取得良好的成效,就必须高度重视管理体系建设,这一点已经形成广泛共识。尽管目前一些中小水利工程建设单位还存在着管理体系不够完善的问题,但这一点已经引起水利工程建设单位的高度重视,特别是随着现代企业制度不断深入人心,水利工程建设单位已经从传统的“人治化”管理向“制度化”管理转变,已经改变了传统的靠人指挥的管理体系,形成了比较完善的管理体系,使水利工程建设与管理步入了良性发展的轨道。比如,目前绝大多数水利工程建设单位都建立了比较完善的质量管理体系,特别是着眼于增强质量管理的“协同性”,加强内部质量管理的沟通、协调和配合,水利工程建设与管理的“执行力”显著提升。

2.3全面提高工作人员素质

人是生产力中最活跃的因素,要想加强水利工程建设与管理工作,就必须依靠高素质的管理人员。随着我国“人才强国”战略的全面深入实施,水利工程建设单位特别是大中型水利工程建设单位普遍树立了“人才理念”,很多国有水利工程建设单位还实施了“人才强企”战略,大力加强水利工程建设管理人才队伍建设,不仅引进和培育了一批高素质人管理人员、技术人员和施工组织人员,而且还大力加强各层次人员的教育和培训工作,因而从总体上来看,水利工程建设与管理人员的责任意识、大局意识、质量意识和安全意识得到了显著提升,特别是监理人员“无证上岗”的问题已经在很大程度上得到了遏制。

3结语

综上所述,随着改革开放的不断深化,我国经济发展取得显著成效,水利工程建设呈现出良好的发展态势,随着水利工程建设越来越多,各级各类水利工程建设单位都积极了丰富的建设与管理经验,这些都是我国水利工程建设与管理工作的宝贵财富,应当坚持、丰富和发展。水利工程建设与管理创新的不断深化,水利工程建设与管理工作也呈现出一些新的发展趋势,各级各类水利建设工程单位应当对这些新的发展趋势有所认识,并在具体的建设与管理过程中不断进行实践和探索,努力使水利工程建设与管理取得新的更大的成效。

作者:王治彪 单位:高台县罗城水管所

第三篇:水利工程建设质量控制管理

1当前我国水利工程建设中存在的问题分析

1.1工程老化问题突出

随着社会发展速度的不断加快,我国很多早期建设的水利工程项目已经出现了较为明显的老化问题,特别是在一些经济不发达的地区,水利工程项目日常维护不到位,没有及时对问题点进行修护,致使其老化速度加快,这对于水利工程项目而言,存在着较大的安全隐患。此外,我国的一些水利工程项目并未建设充分的配套设施,致使水资源浪费情况较为严重,这对于地区经济发展而言非常不利。

1.2建设施工过程把控不严

一些水利工程项目在施工过程中并未对质量检测标准进行严格把控,这种做法对于整个工程的质量控制具有较大的负面影响。特别是部分施工企业在建设坝体或者坝基时,并未严格按照相关要求,从原材料选购到施工过程施工工序的控制,再到施工环节监督等多个方面均未做到位,这些均会对水利工程项目的整体质量造成影响,埋下严重的安全隐患。

1.3施工制度建设不完善

新形势下水利工程建设施工制度需要与时俱进,但很多工程施工企业并未及时对相关制度进行调整,依然沿用以往的管理办法,这同样也阻碍着水利工程质量。对工程施工技术人员的管理制度不健全,就无法对整个工程施工质量进行严格控制,管理理念上缺失就更谈不上监督体制的健全。随着一些先进的大型机械设备加入水利工程建设当中,如果制度建设不完善,很有可能会造成施工过程中一些安全事故的发生,所以我们只有把制度完善了,才能够保证工程施工运行效率的提高,才能够从根本上提供工程质量。

2提高水利工程建设中工程质量的控制管理方法研究

2.1增强法律安全意识

水利工程项目建设首要一点就是严格遵守国家相关法律法规,在这一前提下开展具体的招投标工作、工程施工及验收工作等。水利工程项目建设对施工队伍水平要求较高,所以在这一环节上一定要严格对施工单位的资质和专业水平进行全面审核,而且在现场施工阶段,要加强管理力度,严格杜绝分包或转包行为的发生。工程验收环节同样要执行国家标准,组织相关专家对工程质量进行全面审查,在成本合理控制的前提下,充分提高工程施工效率,保证工程建设质量。

2.2对水利工程建设市场加以规范

水利工程质量控制施工是关键,在承包方的选择与管理上要有严格的标准,国家相关部门要对市场实际情况进行全面深入的调研,进而制定出更为完善的审查制度。特别是对于一些无证无证监理、资质挂靠、无证施工等情况,要加大处罚力度,情节严重者要追究其法律责任。水利工程施工过程中的硬件设施设备要提高管理水平,坚决将不合格设备和原材料排除在外。水利工程管理部门要成立专门的监督小组,对水利工程建设的每一个环节进行监督管理,从根本上保证工程建设质量。

2.3提高工程质量监理水平

监理就是对工程建设过程中的各个环节进行专项的质量检查,工程监理要将实际的质量检查结果整理成更为直观的检查报告,并针对检查中发现的问题给出相应的整改意见。做好工程监理工作是保证工程建设质量的一个有效措施。由于水利工程项目一般规模较大,因此有必要将整个工程的质量责任加以划分,不同部门专项负责某一部分的工程质量。这样也有利于工程监理在发现建设质量问题后,能够及时与相关负责人联系,在最短的时间内处理隐患。工程监理的检查工作要充分全面,一定要做到一经发现及时处理,只有这样才能够将质量问题消除于萌芽之中。

2.4逐步提高国家资金预算,加大设备投入

所谓水利工程资金预算即是指根据水利工程最终使用年限的计划而制定出来的建筑资金分配使用计划,预算对于水利工程建设管理而言非常重要,它以整个水利工程最常使用年限为目标,根据具体的财务资金情况有针对性的编制建筑资金使用计划,从整体上把握资金的使用情况。预算的编制一定要把握好统筹兼顾的原则,配合相关的水利工程管理制度,确定长远目标,考虑近期目标,不断提高工程建设资金运行效率。水利工程建设部门要组织相关专家对整个工程资金情况进行全面分析研究,制定出更为完善具体详细的资金预算方案。此外,水利工程建设要注重施工技术和施工设备的先进性水平。随着我国科技水平发展进程的不断加快,越来越多的先进施工仪器可以在水利工程建设中使用,这些设备的加入不仅提高了工程施工效率,同时也降低了工程施工成本。但这些仪器对于工程施工人员、维护人员技术水平要求较高,水利工程建设部门要注重对工程施工人员的技能培训,不断提高他们的施工技术水平,保证更多的先进设备能够长期安全稳定高效的运行。

2.5不断提高工程建设人员的质量控制意识

水利工程建设需要提高建设人员的质量管理意识,再完善的工程质量控制办法没有得以全面贯彻落实,都是一纸空谈。只有实际建设人员主观意识上重视质量控制,能够全面落实相关质量控制制度,才能够切实提高工程建设质量。因此有必要实行终身责任制度,将工程质量的高低与工程建设人员自身利益挂钩,逐步提高每一个工程建设人员的责任心和质量控制意识。

3结束语

水利工程建设一个较为庞大而复杂的系统工程,工程质量的控制涉及到很多方面的因素,任何一个环节出现问题均会直接影响到整个工程质量。在今后的工作中,笔者将继续致力于该领域的研究工作,以期能够获得更多更有价值的研究成果。

作者:尤建斌 单位:文县水务局

第四篇:水利工程建设管理技术应用

1现行标准体系分析

分析现行水利工程建设管理技术标准体系可知,现行标准体系中共颁布了129项有效的技术标准,其中包括106项强制性标准,余者23项为推荐性标准,129项有效标准又可分为16项综合标准、88项工程建设标准以及25项工程管理标准等3大类,由此可见,现行标准体系中仍以强制性标准为主,而推荐性标准所占比重较少。水利工程建设标准共计102项,其中75项为水工建筑物施工标准及机电设备安装类标准,水工建筑物包括地基工程、土石方工程、混凝土工程等;而机电设备安装类标准则包括金属结构、各类电气设备及机械设备。余者还包括6项施工质量检验类标准、14项验收类标准等;其中仅有2项标准涉及安全及环境,虽然有14项是针对验收评定而设定的标准,但是其中“评定”标准就占据10项,关于验收的标准较少。水利工程管理标准共计42项,其中12项属于综合标准,7项为河道提防标准、18项水库大坝工程管理标准以及5项水闸工程管理标准,其中河道堤防及水闸工程管理标准远远无法满足实际的工程管理需求,因此要加强水库大坝工程管理标准的修订。

2水利工程建设技术标准新体系的建设

针对现行标准体系存在的问题,可以从以下几个方面着手,加强水利工程建设标准新体系的建设:

2.1完善水利工程建设措施

要进行合理招标。水利工程的招标工作的主要目的是通过众人之力,探索出一套既经济适用又可兼顾社会效益、环境效益的优化配置方案。在水利工程建设过程中,要对招标人所提出的各种技术的应用进行严格审核,招标时则以质时设计高、技术实力强的企业为首选,以最大程度上保证水利工程建设的质量。加强建设监管。加强水利工程建设的监管是保证工程建设优质、如期完成的重要手段,要求监管人员除了具备较高的监理专业知识水平、丰富的监理工作经验外,还要具备较高的职业操守与综合素质,可以带动整个团队实现对整个建设过程的质量控制。完善监理过程中,增强管理人员的责任意识,将人为因素导致的工程安全隐患降至最小范围。培养水利建设人才。从某种程度上讲,水利工程建设技术创新水平的高低是决定我国水利建设事业发展的重要条件,而人才是实现技术创新的根本条件,因此要加强基础教育与水利专业教育,培养更多创新性的人才,开发出更多水利工程建设的新技术。

2.2修改结构不合理、不配套的项目建设标准

根据水利工程建设的需要建设与之相适应的、相配套的施工技术标准,且要求配套的施工技术标准与我国相关的行业标准要求相符。随着我国经济体制改革的不断深入,新的《建设工程质量管理条件》中规范了水利工程质量建设与评定的相关要求,后续我国的水利建设行业要向着“验评分离”的方向发展,提高工程验收标准,进一步保证工程质量。此外,还要修改现行标准体系中内容比较陈旧的条件。现行的一套水利工程建设与管理技术标准还是20世纪80~90年代编制的,一些新技术、新成果均不包含其中,并且水利工程建设与管理标准中也未包含环境管理、卫生等相关内容,这些均要重新制定,纳入新的管理体系中,以更好的配合水利工程建设的需要。

2.3对强制性工程建设标准进行重新整合

由前文问题分析可知,我国现行的水利工程建设与管理标准体系中,强制性工程建设标准占据相当大一部分比例,我国了《建设工程质量管理条例》后,工程建设与管理部门要对我国现行的工程标准中的各种强制性标准进行全面审核,基于“安全、环保、质量”的指导方针,加强水利工程建设的质量管理,全面贯彻、实施新标准。补充过于散乱的条款,完善水利工程建设标准的汇编。整个过程中需要注意,要严格按照国家现行法律法规的要求来进行,参照相关法律、法规、WTO等相关协定为基础确定新体系的核心内容。

3结语

水利工程是影响我国国民经济的基础产业,对现行水利工程建设与管理标准体系进行修订与完善,是促进我国水利工程建设事业发展的重要保证,也是利国利民的必然举措。新的发展形势要求构建标准体系的标准更符合于推动中国水利工程建设的进一步发展。只有完善水利工程建设与管理标准体系,使得水利工程建设做到有章可循、有据可依,从而有效保证我国江、河、湖、库等各种水利设施的安全性,从而保障国家及人民群众的生命及财产安全。

作者:亥米代·阿吾特 单位:新疆奇台县水利工程技术服务站

第五篇:农村水务工程建设实施

1确保工程顺利实施需提高农村水务工程项目法人的管理能力

(1)要能够制定一套健全的农村水务工程管理制度,并在管理制度的约束下,对水务工程建设实施全盘的管理。

(2)要能够熟悉农村水务工程建设的相关法律知识,并在法律允许的条件下,对水务工程建设承担相应的责任。

(3)要能够熟悉农村水务工程建设的相关管理程序,并在管理程序下有效开展该工程的管理、组织和协调。

(4)要能够驾驭农村水务工程建设的工程技术人员和各管理协调部门,使其工程能够得到顺利实施和减少或杜绝安全事故发生。

2确保工程质量安全需加强农村水务工程队伍的建设

2.1农村水务工程组织措施

加强农村水务工程队伍的建设,是工程质量安全的根本保障。完善组织体系、赋予执法职能、强化队伍部门或协调机构和该工程队伍的业务能力水平。以各部门或协调机构第一责任人为集中审批机构成员,以确保工程质量安全执法程序的合法性和处罚的合理性,避免该工程出现执法的偏差而导致工程安全事故的发生和无法追究相关责任人。各部门或协调机构和工程技术人员要进行传、帮、带和互相协调,加快全能型水务工程人才的培养和素质业务能力的提升,提高组织的依法行政水平。

2.2农村水务工程管理措施

完善组织内部管理制度,制定组织内部严厉的管理方法,形成稳定的组织管理机制和落实组织管理措施,加强组织计划和工作动态控制理念,重视信息技术的运用和完善补充执法工作的方法和方式。必须严格建立组织考核机制和奖惩机制,从思想上重视组织管理和队伍的建设。要合理使用组织的资源,提高计划管理和工作效率。

2.3农村水务工程技术措施

要进行严格的安全质量监督交底,对监督交底的情况进行动态完善,要以专业技术和工程投资进行规范管理。要采用先进的工程测试仪或标准工程技术标准进行监督,对工程建筑材料要进行严格把关质量,要对工程容易发生事故部位要现场进行监控和把关。

3确保工程质量安全需提升农村水务工程的监督实效

农村水务工程的监督要以参建单位或部门质量安全为监督重点,提升农村水务工程的监督实效。在农村水务工程项目法人对工程前期的正确决策前提下,在可研究课选择合理规模、规范可行的施工图纸设计下,建设工程开展才有极其夯实的监督管理依据和保障。重点监督参建单位或部门运用现代化信息手段,建立完善工程建筑市场诚信体系,严格考核参建单位或部门的施工技术能力及其管理能力,采用施工诚信记录制和不良行为公开制对参建单位或部门进行资质管理和业务承揽,施工安全质量及拖欠工程款或民工工资的行为,进行综合评价。同时成立合格施工企业名录,结合其工程施工质量,安全施工措施效果,文明工地争创实效进行考核,记至诚信档案,为农村水务工程项目法人工程发包时,对投标人考评提供必要依据,以严格择优选取中标人。加大对监理企业的监督力度,严格监理企业招投标制,督促监理业务能力的提高,严格履行监理职责。同样实行监理企业的诚信记录制,对其业务管理,承揽业务及工程实施过程中的三控三管一协调的行为能力及监理实效进行综合评价,重点考核监理组织机构及相关条款的落实、各方协调能力、业务监管能力及总监个人能力,以此为诚信档案,为发包人选择优秀中标人提供依据之一。

4确保农村水务工程高效监督需以工程关键点为“抓手”

以农村水务工程关键点和重要部位为“抓手”,确保高效监督执法。选择优秀的水务工程施工队伍,更好地在水务工程实施过程中保证质量,监督部门或机构要加强规程规范和技术标准的宣传,在促使参建单位或部门进一步提高质量安全管理能力。一是要通过监督和规范质量安全行为,培养和树立参建单位或部门的法律意识;二是要适度执法和处罚,以整改、停工和通报批评及罚款来限制,提高安全兼督的严肃性和权威性;三是要在具体水务工程项目监督上抓住关键程序和水务工程设计的“交底”和验收;四是要重点抽查验收的选择:闭水试验、满水试验、通水试验和压力试验及其工程运行情况等,把握关键的能力,对水务工程进行有效的全面的监督管理和执法,从而提高监督效果,提升水务建设工程的业绩和效果。

5确保工程顺利实施需及时匹配资金

一个工程的顺利实施,资金是一个非常敏感和各方都关注的问题,政府相关部门要及时匹配相应的工程资金和工程资金的管理。一是要确保工程项目资金及时足额到位,设立专项使用,专人管理;二是要科学运用资金和及时配发资金以确保工程在实施过程中不要因资金的紧缺而导致工程质量的下降,不要因资金的紧缺而导致工程的停摆带来的过多损失;三是要搞好工程资金的紧缺的预防方案,科学合理动员农民筹资筹劳,使其工程顺利实施;四是加大工程资金的监管、监察和审计,发现问题要及时移交相关纪检部门妥善处理。

6结语

总之,农村水务工程建设要想得到顺利实施,除了以上提到的相关问题外,还需要广大农村农民朋友的大力支持,绝对不要因该工程“占用”一点土地或为其生活带来一些暂时性的不便就无理取闹,影响施工单位或部门工作的开展,影响施工技术人员操作。农村水利工程的建设是关系到农民朋友子孙后代生活的,是为我国农村经济发展提供一层坚实的保障。

作者:张双 单位:贵州省德江县潮砥镇水务站

第六篇:社会经济下水利工程建设

一、评价基本思路

1.影响机制

大型水利工程由于资金在短期内密集投入,其建设对区域经济发展主要体现为投资拉动。从系统的整体性角度出发,水利工程建设的影响一定会渗透到社会经济的各个方面,这些影响包括对国民经济总量的影响、对居民收入的影响、对价格的影响、对就业的影响、甚至包括对进出口的影响等,因此评价内容须涉及社会经济的诸多方面。但是影响并不是各种影响的简单叠加,之间存在着此消彼长、相互制约、相互作用的复杂关系。影响的波及范围也通过国民经济产业链条的社会经济联系进行传递。为此,对其社会经济影响的评价,必须从国民经济系统的整体角度出发,全面系统地来评价其综合效益。按照影响产生路径,一般分为直接影响和间接影响。水利投入的直接影响是指开发过程中,对诸如原材料、电力、建筑等直接受益部门产生的包括总产出、固定资产、劳动力、产品需求的增加和成本的减少。间接影响是指直接受益部门通过产业链条对相关产业的二次、三次、多阶次的影响。

2.评价方法

鉴于水利投入影响的多层次、多维度的特点,传统的单一、分离的指标式评价显然无法满足要求。可计算一般均衡模型(ComputableGeneralEquilibrium,CGE)为定量评价这些影响提供了有效的技术手段。CGE模型的基础是经济学中的一般均衡理论,一般均衡理论源自亚当•斯密“看不见的手”,它须满足3个条件:零利润(任何生产部门没有超额利润)、市场出清(任何市场没有超额需求)和收支均衡(支出不能超过收入)。CGE模型的最主要特征是把经济系统作为一个整体来看待,把所有的经济主体、所有的市场、所有的价格以及各种商品和要素的供需关系都纳入一个统一的分析框架中,体现了经济系统各部分之间的相互联系。CGE模型的结构包括三组方程:供给部分、需求部分和供求关系,其数据基础是社会核算矩阵(socialaccountingmatrix,SAM)。CGE模型经过近半个世纪的发展和完善,已成为一种非常规范的模型。本文在澳大利亚维多利亚大学(VictoriaUniversity)Cops中心(CenterofPolicyStudies)的Oranig模型上进行更新和开发,以国家统计局公布的最新2007年分省投入产出表和2014年国民经济统计资料为数据基础对172项重大水利工程社会经济影响进行评价。Oranig模型为国家静态CGE模型,模型包括135个产业部门、3种投入要素和6个经济主体,能够细致刻画不同政策冲击对地区生产总值、产品产量、各种价格等宏观经济指标影响。通过以上分析平台,测算172项水利工程投资拉动的社会经济影响,获得全国层面多维度的信息。

二、社会经济影响分析

总投资约1.7万亿元的172项重大水利工程,将在“十三五”内全面开工建设并陆续完成,由此每年产生的投资约为3400亿元,其对经济系统运行产生的影响模拟结果。

1.宏观经济影响分析

一般而言,GDP的变化取决于投资、消费和进出口的变化。模型中消费、投资和进口的增长大于出口的下降导致GDP小幅度增加。同时投资、消费扩大,会刺激GDP价格、居民消费品价格指数(CPI)的上涨。模拟结果显示,以2014年宏观经济运行态势为基准,由172项重大水利工程新增的投资将推动全国GDP上升0.22%,其绝对量约为1400亿元。按照支出法对GDP进行分解,投资的贡献率最大,其次是消费,两者共同推动了GDP的增长。

2.社会影响分析

总理在博鳌论坛发表主旨演讲中着重强调,要向改善民生要动力。发展的目的是为了民生。中国13亿人是世界上最大的消费市场,也是“需求的富矿”。随着民生的改善,内需对经济增长的拉动作用将不断增强。我们需要随着经济发展,同步提高人民的收入,而就业是收入的来源,是民生之本。经济的扩张导致对劳动力的需求增加,172项水利工程陆续开工建设,每年将拉动全国就业增长0.29%。从绝对量看,2014年我国就业人口为77253万,依此计算172项重大水利工程投资每年将新增225.6万个就业岗位。以收入法核算GDP,发现GDP增长中就业的贡献率达到50%以上,原因是水利基础设施及其相关产业多属于劳动密集型产业,增加对其的投入,将在拉动经济的同时有效带动就业。居民收入和居民消费水平是衡量生活水平的两个重要指标。在增加水利投资的情况下,居民消费将上涨0.36%,全国居民收入增长1.56%。居民收入增长受两方面因素影响,首先是就业扩大,其次为工资增长。居民收入增加将促进居民生活水平的提高。居民消费的增加主要是由于GDP的上涨导致居民收入的增加,从而拉动了消费,居民福利有所上升。2014年全国居民人均可支配收入20167元,以此为基准,新增水利投资将使全国居民人均可支配收入人均提高314元。除就业和收入外,价格水平是衡量民生的另一项重要指标。一般而言,由需求侧原因导致的GDP上涨会推动价格的上涨,本研究反映了类似的规律。模型假设短期行业资本存量不变,投资刺激对资本市场的需求,导致资本要素价格上涨,生产成本增加;另一方面,投资增加也将拉动对各种相关商品的需求,导致相关商品价格上涨,两者共同推动物价上涨。由于水利工程建设对工业产品的需求远大于居民消费品,因此,GDP价格的上涨幅度(1.40%)要大于居民消费品价格指数(CPI)的上涨幅度(1.27%)。2014年我国CPI的整体水平为2%,新增水利投资使CPI上涨幅度达到2.03%。多方研究认为,当CPI增幅在3%~6%之间称为温和型通货膨胀,超过6%称为严重通货膨胀。保持在一个适度的低通胀状态,对于经济系统的良性运行是有利的。

3.行业影响分析

行业层面对水利投资增加的政策响应较为复杂,从影响的方向可以分为两大类,即受益部门和受损部门。172项重大水利工程投资会直接刺激建筑业、原材料产业、地质勘查等行业的产出增加,同时拉动经济增长。由于存在上下游产业链的传导作用,直接受益部门的产出变动又将间接影响其上下游行业。此外,与受益行业没有直接相关的其他产业,也会受到因直接受益部门投资增加所带来的劳动力市场、资本市场以及贸易格局变化的影响。图2中列示了受益行业中排名前15位的行业及其产出变动情况。受益部门的分布及其受益原因如下:①直接受益部门。建筑业、地质勘查业、水泥等建筑材料制造业由于直接受到投资增加的影响,产出均有不同幅度的增加。②与直接受益部门关联紧密的上下游产业。如仓储业,其下游行业是建筑业,产品去向大部分是建筑业,建筑业由于投资的增加,产出大幅度增长,会增加对上游产品的需求,从而推动其上游行业的产出增加。运输设备制造业也属于相同的情况。③宏观经济需求的变动效应。如农业专用机械制造业,属于资金密集型行业,产出变动主要是受到投资需求的影响。投资扩张带来对其行业产出增加的效应。从其产品需求流向分解来看,约60%的产出被用于投资,而由于投资预期回报率上升,总投资扩张,导致行业产出增加。铁路运输设备制造业也具有类似的情况,其产出中49.1%用于投资。另一方面,水利投资的增加会引起一部分具有较高出口份额的出口导向型行业及其关联产业总产出降低。受冲击行业产出受损的主要原因是实际汇率升值。新增投资带来经济扩张,国内物价上涨,由于名义汇率假定不变,则导致实际汇率升值。汇率升值将降低出口竞争力,对出口导向型产业影响较大。以纺织行业为例,针织品业90%以上的产出用于出口,而由于出口价格的上涨导致其产出下降。对于上游产业如棉化纤加工业,其产品流向中除了自身行业之外主要为针织品业、纺织服装和鞋、帽制造业,而这两个行业受到出口价格上涨的影响,产出下降,对中间投入品的需求减少,进而导致棉化纤加工业的产出下降。毛纺织精加工业、纺织制成品以及皮革制造业也是同样的情况。总体而言,受益部门多集中于建筑业、原材料工业、相关服务业和装备制造业,这些部门因形成的最终产品多属于非贸易品,因而对拉动内需十分有效。受损部门多集中于针织品业、文教体育用品业、文化办公用机械制造业、皮革制造业等出口导向性较强的轻纺工业和加工制造业。这种部门变动规律,反映了水利投资的特点,对于调整产业结构拉动内需具有积极作用。

三、结论

本文对172项重大水利工程建设的社会经济影响的作用机制与机理进行了分析,并运用CGE模型进行了定量评价。该方法能够从系统整体性出发,全面、客观、多角度反映大型水利工程建设阶段的社会经济影响。评价结果显示,172项重大水利工程对社会经济的影响主要通过投资拉动体现,建设期间年均将新增投资约3400亿元,对我国经济带动和民生改善具有积极作用。本文为水利工程建设项目的社会经济影响评价提供了新思路、新方法。运用一般均衡模型不仅可以对水利工程社会经济影响进行定量评价,而且结合其他信息能够为区域发展政策的制定提供依据。需要指出的是,水利工程建成进入运行期后,对社会经济系统的支撑与保障作用凸显,但是其作用机理与影响机制更为复杂,模拟与评价更加困难。因此有必要深入分析其作用机理,有针对性地改进和扩展模拟模型,并对水利工程运行期的影响进行评价,为充分认识水利与国民经济互动关系提供基础理论、有效的定量工具和决策依据。

作者:王浩 马静 刘宇 严登华 王宇 邓伟 单位:中国水利水电科学研究院 中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室 中国科学院科技政策与管理科学研究所 中国农业大学

第七篇:审计对水利水电工程建设的控制

一、水利水电工程施工前审计

1水利工程设计阶段的审计控制。

水利水电工程是人类认识和改造自然使之符合人类生存和发展要求的重要工程项目,水利水电工程不仅能够为人们日常生活提供电能,还能起到防汛泄洪的作用。水利工程因为其与自然结合程度的紧密性,涉及到许多自然环境的改造项目,比如说修堤筑坝,隧洞引流等。这些工程在设计阶段就对技术有很高的要求,水利工程设计不但需要对工程所在地的地质和水文体征进行仔细考量,还需要根据水电设施的预估产能做出合适的设计方案,其产能不仅受工程影响,还受到工程和水利资源的契合度影响,因此合理的设计方案是保证水利水电工程能够获得更大经济效益的前提。

2水利工程项目招投标阶段的审计控制。

因为水利工程具有建设工期长、工程复杂、涉及专业面广等特点,其工程施工不可能由一个单位独自完成,因此水利工程施工时常常会将整体的施工设计拆分为若干个项目,对单体项目进行招投标工作进行工程外包。招投标阶段的审计控制是保证招投标工作能够公平、公正、合法进行的重要措施。根据投标单位的报价,通过招投标的审计和计算,可以估算出整体的工程预算是否在可接受的范围内,从而保障工程进行时的资金安全,保证工程能够按照计划如期完工。

二、水利水电工程施工审计

1水利工程施工建设中的资金审计。

资金是保障工程能够顺利实施的前提,在工程审计工作中,我们首先要保证工程的资金使用不超过预算的范围,因此工程施工中资金审计十分重要。做好资金审计首先要求审计人员根据施工单位的项目资金使用计划汇总出整体工程的项目资金使用计划,并按照计划中的各个阶段的资金利用情况和施工中的资金使用状况进行对比和计算。通过计算和工程考察确定工程是否按照预定计划正常施工,施工进度是否符合整体的工程要求。工程建设中建设单位很有可能为了利益发生虚报工程量等现象,利用好水利工程施工中的资金审计能够切实把握好资金使用关,确保总体工程能够在工程预算资金使用幅度内完成建设。

2水利水电工程建设中的技术审计。

随着社会和科技的发展,越来越多的新技术新材料被运用到水利水电工程建设中,这些新技术、新设备不但能保证工程质量,还能缩短工期降低工程造价。在工程建设过程中,审计部门也同样担负着技术审计的责任。审计人员在做技术审计工作前,一定要仔细研究施工图纸,并且根据施工单位的施工情况和设计图纸进行比对,确定施工质量和工程造价符合要求。另外,在施工中的审计工作,还能及时发现施工单位的工程技术问题,要求或者建议施工单位淘汰落后工艺和技术选择新工艺,这样不仅能够提高工程质量,还能达到缩短工期的目的。对于施工过程因为地质、水文、技术更新等产生的工程变更现象,审计单位要严格对方案进行技术经济性分析,较少工程施工中资金浪费的现象发生。

3工程建设施工中的合同审计。

水利水电建筑安装工程承包合同是发包方(建设单位)和承包方(施工单位)为完成商定的建筑安装工程明确相互权利、义务关系的协议,它是国家规定的基本经济合同的一种。工程合同签证后,一是做好工程施工记录,保存各种文件图纸,特别是注有实际施工变更情况的图纸,注意积累素材,为正确处理可能发生的索赔提供依据;二是参与合同修改、补充工作,着重考虑它对投资控制的影响,严格把好工程造价关,认真分析合同的每一条款内容。最好实行联合审计制,资产部门、财务部门、审计部门层层把关,尽可能地减少不必要的损失,把工程费用降至最低。

三、水利水电工程施工后审计

工期、质量、投资是工程施工后审核的三大审核目标,工程结束后的审核结果是影响工程造价的重要指导因素,我们在工程后,要根据施工设计图和工程建设情况对各施工单位的工程施工成果进行审核,通过一系列的审核流程确定施工单位所承包项目的工程建设是否符合合同要求,从而对工程款予以结算。

1工程量的审核。

工程量是项目业主单位和项目承包单位进行结算的主要数据,工程量的计算,不仅关系到业主和承包单位双方的经济利益,还对工程的质量有间接的考察作用。工程量的计算是编制结算最繁琐的环节,计算规则多,工程量大,最容易出现多算、重算或漏算。因此,必须根据竣工图纸及其他相关资料以及现场情况,对工程量的准确性进行严格核实,确保工程量的真实准确,避免施工单位预算员做结算时有意加大工程和重复计算。

2审查工程项目综合单价。

由于水利水电工程工期比较长,在较长的工程施工建设中,材料市场和用工市场的价格也会发生变动。工程项目中不仅包含许多既定的工程施工项目,还会随着工程的施工开始增加或删减一些工程项目,我们在工程审计时,一定要根据工程施工时期用工市场的跟踪单价对这些工程项目进行结算,从而确保工程审计的准确性。

3综合利用审计技术,做好隐蔽工程的工程审计工作。

在工程结算中隐蔽工程的签证常常引起争议,因为签证人员往往较重视技术及时间,而忽视了计费问题,从而造成签证中出现在定额内已包括的内容重复签证的现象。因此,建设单位的施工现场员即业主代表必须亲临施工现场,掌握施工内容,做到签证内容与施工内容相符合,在现场做好隐蔽工程记录,在签证单上只体现工程量和施工内容,而绝不能体现工程费用。这需要业主代表既有较高的自身素质,又有较强的思想道德修养;既懂得本专业技术知识,又具备一定的实践经验。

作者:徐锡博 高博 单位:黑龙江省齐齐哈尔市龙江县审计局固定资产投资评审中心

第八篇:农田水利工程建设对策

1存在的主要问题

1.1农田水利工程建设方面的问题

二是灌区工程尤其是小型灌区渠系建设不完善,建筑物配套率极低。近80%的小型水库灌区甚至没有一条斗农渠,“一公里现象突出”,灌溉基本是从田中漫灌、乱灌。大中型灌区末级支渠几乎没有整修配套,灌排不畅,很难实现旱涝保收。且已建的渠系和建筑物工程老化失修,灌溉水利用率低,水资源浪费严重,灌溉效益逐年衰减。

三是全县电灌站多建于20世纪八九十年代,运行至今已严重老化、失修或报废,已不能正常发挥效益。

四是农田排涝渠系不健全,根据光山县地理地形条件,有相当一部分农田为冲田,两侧没有排水沟,一遇洪灾,山洪顺冲直下,冲毁农田,冲走田中肥料,致使粮食减产,农业生产损失严重。

五是全县有65%的机电井配套不完善,50%机井电机毁坏,不能正常使用,一遇特大干旱年份,将不能发挥应急抗旱和保障人畜饮水安全的作用。

六是田间节水工程建设发展缓慢,全县没有一处滴灌区,不符合发展节水型高效农业的产业需求,需要建设几片微灌农业示范区,以带动全县节水型农业的发展。

七是全县不同乡镇农田水利发展不均衡,工程效益发挥不明显。

1.2工程管理方面的主要问题

一是大量农田水利工程设施产权不明晰,管理责任不落实,水费无法征收,造成工程“有人建、有人用、无人管”的局面。二是旧的农田水利工程建设投入和管理方式与当前农村经济发展形势严重脱节,已不能满足农村经济社会发展的需求。三是部分农民对水是“商品”的意识相对淡薄,习惯吃“大锅水”,对合理征收水费不支持,造成小型水利工程管理维护缺乏资金,难以长久发挥效益。四是机电井由于管理不善,毁坏严重等原因,造成运行成本高,不到严重干旱年份不启用。

2对策和建议

一是按照“谁投资,谁受益”的原则,采用承包、租赁、股份合作、企业投资等形式,鼓励引导农民和社会力量积极参与农田水利工程建设与管理,使农田水利工程呈现“财政补贴支持,社会资金投入,农民自愿参与”的建设局面。

二是根据中央一号文件精神,及时抓住国家水利投入政策机遇,进一步巩固水库除险加固、灌区骨干工程技术改造成果,按照小型农田水利工程设施建设补助专项资金投资方向,结合光山县的降雨时空分布不均和地形、地貌特点,因地制宜,制定切实可行的建设目标和措施,逐步实施完善田间末级渠系配套和节水技术改造等,使工程效益得到充分发挥。

三是严格按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》(国务院令613号)要求,实行项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制、管理承包制、资金报账制、竣工验收制等制度,严密组织施工,加强质量监督,杜绝“豆腐渣”工程。同时,将项目工程的建设内容、工程量、投资、项目法人单位、施工、监理企业等情况向社会公示,主动接受人民群众和社会监督,力求建一处,成一处,发挥效益一处,确保把项目建设成“阳光工程”“、富民工程”。

四是继续深化农田水利重点环节改革。推进水资源管理体制改革,强化城乡水资源统一管理,巩固水利工程管理体制改革成果,足额落实公益性水利工程管理单位公益性人员基本支出经费和工程维修养护经费,深化小型农田水利工程产权制度改革,搞活经营权,转让使用权,拍卖所有权,落实管护主体和责任,盘活存量水利资产,变单纯的管理为服务、经营、管理,实现农田水利设施“产权到位、权责明确、保障经费、管用得当、持续发展”的总目标。

五是加大宣传教育力度,引导广大农民更新观念,改革陈旧的生产和生活模式,进一步增强水患、节水、安全用水意识,提高农民爱护水利工程的自觉性,使建设与管理、管护工作变被动为主动,逐步形成一个建设工程、使用工程、爱护工程的良好社会风气;大力宣传并推广新技术、新材料、新工艺,着力提高农田水利科技含量。

六是通过各种方式、渠道加强基层技术人员的专业知识培训,使他们及时掌握新技术、新方法、新技能,培养出一批具有高水准、高素质的专业技术队伍,切实解决好工作中遇到的困难与问题,充分发挥技术人员的纽带作用,使现代农业水利科技技术更好地为农业生产服务。

作者:何泽琴 徐喜艳 单位:光山县水利局

第九篇:水利工程建设的代表性

1水文站网分布

武烈河流域内雨量站较多,其中资料质量较好、实测系列较长的雨量站有12处,均匀分布在流域内,平均密度为每站215km2。在武烈河流域上游的石洞子川曾设有小西山水文站,控制流域面积200km2。在武烈河流域干流上设有承德水文站,位于承德市区公路大桥处,控制流域面积2476km2,占武烈河全流域的96%。武烈河流域水文站网分布情况。

2水文资料代表性分析

2.1长短系列统计参数对比法(代表性分析)

武烈河流域自1922年有降雨资料,至2008年具有87年资料;承德站自1956年有径流资料,至2008年具有53年资料,降雨资料系列较径流资料系列长。为分析径流系列及代表性,根据本地区降雨与径流具有直接相关的特点,通过分析同步雨量系列的代表性,分析评价径流系列的代表性。对承德站降雨观测资料进行长、短系列年统计参数对比分析,用以分析雨量同步系列的代表性。长、短系列参数对比。1956-2008年承德站53年系列与1922-2008年长系列的统计参数比较接近,说明本次采用的1956-2008年径流系列的代表性较好。

2.2降雨径流相关性分析(一致性分析)

因本地区降雨与径流具有直接相关的特点,通过点绘不同年代降雨量与实测径流量的关系可以看出,除20世纪90年代的个别点据外,80年代以后的点子大部分位于点群的左上方,50-60年代大部分点子位于点群的右下方,说明70年代以后流域上游用水的增加,在同样降雨条件下下游实测流量减少的趋势。因此,还原水量计算中考虑了上游用水与国民经济发展水平的关系,在统计历年用水项目数量指标、分析耗水定额的基础上对一些主要用水项目进行了还原计算。通过还原计算得出的天然径流系列,消除了人类活动对径流的影响,反映了径流变化的自然规律,系列具有一致性。

2.3差级曲线分析法(周期性分析)

差级曲线分析是系列代表性分析的方法之一。根据1956-2008年共53年(水利年)天然年径流系列,采用差级曲线法分析天然年径流系列的周期性。53年系列中包括了比较完整的3个周期,分别是1958-1972年、1972-1991年、1991-2007年,年径流的变换周期为14~19年。综上所述,从同步降雨系列的代表性、不同年代的降雨径流关系及天然年径流差级曲线等各方面分析,说明承德站天然年径流系列具有较好的代表性。依据该系列分析的流域径流成果合理,可靠性强。

3双峰寺水库径流分析

双峰寺水库入库径流量分析依据承德水文站分析成果,按面积比的方法计算。因此,首先分析承德站的径流成果。

3.1承德站径流成果

依据承德站的实测径流资料及上游用水的还原计算,分析得到天然径流系列。承德站上游1970-2008年还原水量范围为1823×104~10843×104m3,还原水量有逐年递增的趋势,而天然径流量则有减少趋势。通过频率分析,武烈河承德站地表水天然年径流量特征值为:均值=2.60×108m3,Cv=0.68,Cs/Cv=2.5。承德站不同保证率地表水天然年径流量,不同水平年径流量分析成果。

3.2双峰寺水库径流成果

根据承德水文站不同水平年径流量分析成果,水库入库径流量按面积比计算。

4结语

双峰寺水库工程规模,以长系列入库径流资料为基础,进行兴利调节计算确定。水库工程规模,直接关系到承德市区供水工程、库区移民征迁范围等多个方面。显然,工程规模的合理确定在整个工程建设中是一个关键环节,尤其重要。而工程规模的合理确定,又是以详实、准确、可靠的水文资料为基础,体现了水文工作的重要意义。承德站控制流域面积2476km2,设立时间长,管理完善,实测资料详实可靠。至2008年,已具有连续53年实测径流资料,系列较长,且系列中不仅包括了特丰水年、特枯水年,而且包括了多个连续丰水年组及连续枯水年组资料,较好地反映了丰、平、枯交替变换的自然规律,与临近区域的径流变化规律相协调。双峰寺水库以承德站为基础计算的径流成果可靠,为合理确定水库规模打下了良好的基础,为水库长系列调节提供了可靠的技术资料。

作者:张宇惠 单位:河北省水利水电勘测设计研究院

第十篇:水利水电工程建设生态环境分析

1水利水电工程对生态环境的危害

(1)对气候的影响:

一般情况下,一个地方的气候状况受大气环流的影响。但是建立水利水电工程,另外在灌溉工程后,原来的陆地就会变成湿地,就会使这些地方的空气变得湿润,影响附近地方的气候状况,主要变现在降雨、气温和其他天气情况。水库里面就会汇集大面积水,在太阳的照射下,就会加大这些水的蒸发量,就会使空气变得湿润,从而导致水库和周边较近地区的降水量减少,而有一定距离的地方降雨量增大,导致雨水分布不均匀。同时会使水库周边地区年平均气温升高。另外,水库的建立,使水库两岸地下水位也跟着抬高,造成水库两边的农田次生盐碱化,影响作物生长。

(2)对水体的影响:

原来流动的水进入水库后,会进行短暂的停滞。首先影响航运的正常工作,比如船经过水库时,水库需要开闸,这些都需要时间,所以船不论是上行还是下行,在速度上都会受到影响。水库内的水流速度减小了,会降低了水、气界面交换的速率和水里面污染物的转移扩散能力,影响水库里水的自净能力;还会导致沉降作用加强,使水体重金属的沉降加快,导致水质重金属污染严重。

(3)对地质的影响:

在水利水电工程修好以后,也会诱发地质危害。例如,水库蓄水后,水量的大幅度增加,使这些水对地面的压力也会增加,就会引起地壳的应力增大,水如果深入到断层里面,就会增加断层之间的润滑度,也会增加岩层中空隙的水压力,诱发地震灾害。如果水库蓄水的水位高了,相对应的,两岸坡土的抗剪强度就会降低,容易发生滑坡。泥石流等危害。

(4)对土壤和陆地上的植被的影响:

水库蓄水会引起水库周围的土地沼泽化、盐碱化,是作物不能很好的吸收肥力,影响作物生长。

(5)会破环大量的林地、草丛、农田等植被:

水利水电工程需要占用大面积的土地,就会破环大量的林地、草丛等,会导致一些动物失去自己的家园,同时也会占用大量的农田,一些作物会被损坏掉,影响人民的收入。另外在修建水利水电工程时,会产生大量的污染物和污水。污染物会影响空气质量,污水流入河道里,会污染水资源,对河道两边生存的作物和生物造成损坏。

(6)会导致动物迁移:

河流区域周围,植被多种多样,在里面生存的动物也数不清。大量的植被被破坏,造成动物大量减少,同时水利工程的建设,使周围区域的环境系数改变,破坏了一些动物的生存条件,使一些动物迁移,破坏了生态平衡。

(7)对鱼类的影响:

我们这里所说的鱼类不是平常的鱼类,而是特指一些鱼。目前,我国最关注的就是大坝建设对洄游鱼类的影响。洄游鱼种类繁多,其生存环境也各不相同,并不是每条河流都有洄游鱼生活。世界各国在建设水利水电工程时对待洄游鱼类会采取两种方法:一种是采取工程措施,建设鱼梯、鱼道等;另一种是对洄游鱼进行人工繁殖。另外,不同的地区、不同的河流上建设大坝,对鱼类的影响也会不同,我们应该具体问题具体分析。

(8)对人类的影响:

一个地方的水环境发生变化,就会直接或间接的导致一些疾病的发生。例如丹江水岸,新安江水库建成之后,改变了原来的土地性质,由原来的陆地变为湿地,有了有利于蚊虫生存的环境,就引发了瘟疫的蔓延。另外,一些农田被迫坏,减少了人们的收入,而且一部分房屋被占用,迫使人们不得不离开自己的家园,往其它地区迁移。大量人员迁移,国家要拿出一部分资金给予安置,造成国家资金的流出。如果水利水电工程占用的土地上有文化古迹或景观,就要引起更大的重视。水库建成后,可能会对它们造成破坏,有的文化古迹和景观是不能修复的,对国家文化也是一大损失。

2应对措施

目前,全球环境恶化,我国提出了“可持续发展战略”,注重环境保护,要在不影响环境的条件下,发展经济建设,使经济建设与环境保护统筹发展。只要遵照“因势利导,因地制宜”的原则,合理规划,精心施工,加大科学管理,一些不好的影响是可以避免的。小型水利水电工程虽然给环境带来了一些影响,但我们可以尽量把这种危害降到最低,甚至消除,面对这一问题,我国在多个方面采取了措施。

(1)完善相关的法律法规

在一些不适宜进行建设水利水电工程的自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、世界遗产区、生态功能区以及其他需要进行保护的区域内。划定保护河段和保护流域区,禁止进行水电工程建设和其他大型工程建设。应重视地区的生态建设和环境保护,对严重破坏生态环境。国家自然保护区、国家风景名胜区等的水利水电项目,进行重新评估。如果水利水电工程建成后,弊大于利的项目,我们就应该禁止。

(2)建立环境评估机制

境影响评价制度是指在某地区进行可能影响环境的工程建设,在规划或其他活动之前,对可能造成的对周围地区环境的影响进行调查、预测和评价,并提出防治环境污染和破坏的对策,以及制定相应方案。我们在进行水利水电工程建设前,要对环境进行调查,例如当地的气候、坏境、水文、水质、土壤、水生生物、人口等。然后根据做出的调查,对修建水利水电工程可能造成的影响给出一个明确的预测,然后考虑这个工程建成会带来的有利的地方,对这个工程进行综合的评价。

(3)把生态环境保护融入到水利建设工程中去。

我们能源的开发,不能只是注重眼前的经济利益,要考虑长远利益,不能以牺牲环境来换取利益。我们要因地制宜,确定适当的开发目标。以前的时候,对水力资源进行规划时,会对流域进行100%考开发,导致因为移民和耕地的补偿费用越来越高。我们在进行水利水电工程建设时,要兼顾经济建设和环境保护,让经济效益、环境效益和社会效益统筹发展。

作者:柯强 单位:平原县水利勘察设计研究院