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摘要：我国工程建设行业在实现大规模发展的过程中，其内部也出现了管理内容日益增多，管理流程日趋繁琐的局面。庞大的工程建设项目体系，增加了内部的不确定性因素，给工程建设企业带来了较大的经营风险。因此，重视企业财务内部控制和风险管理，建立完善的内控机制，最大限度地规避风险，实现工程建设项目的科学化管理，已成为工程建设行业关注的热点。本文首先阐述了工程建设企业实行财务内部控制和风险管理的重要意义，其次分析了目前我国工程建设企业在财务内部控制与风险管理中存在的不足，最后提出了相关优化措施，以期为业界提供参考借鉴。
关键词：工程建设企业；财务内部控制；风险管理
一、工程建设企业加强财务内部控制与风险管理的重要意义
1.有利于提高企业环境适应能力
随着社会经济的不断发展，我国工程建设企业面临着复杂的经济形势，市场竞争日趋激烈，促使企业必须加快创新的步伐，以适应市场经济的发展趋势，实现健康长久的发展。目前，国家陆续出台的减税降费政策对工程建设企业来说是一大利好，节约了企业的税费成本，而对于税收筹划和税费核算的工作来讲，企业要加强内部控制和风险管理，充分利用国家优惠政策，实现自身的发展。同时，“一带一路”国家发展战略的提出，在为工程建设企业带来机遇的同时也带来了挑战，对企业提出了更高的要求，也促使企业需进一步完善财务内部控制和风险管理体系，才能以较高的管理水平和强劲的发展势头应对新的发展形势。因此，工程建设企业加强财务内部控制和风险管理有利于应对外部环境变化带来的机遇与挑战，提高企业适应环境的能力。
2.有利于增强企业核心竞争力
目前我国建筑行业和房地产行业发展迅速，催生了大量的工程建筑企业，但建筑项目资源有限，则建筑市场呈现出僧多粥少的局面。如何在激烈的市场竞争中脱颖而出是工程建设企业必须思考的问题。财务内部控制和风险管理对建筑项目的工程质量能起到重要的监督作用，有效的财务内控还能够提高项目资金的使用效率，节约企业运行成本，实现企业内部的高效运营。财务内控保证了企业的财务管理质量，抓住了企业战略的核心，从根本上提升了企业的管理水平，有利于增强企业的核心竞争力，在激烈的市场竞争中脱颖而出。
3.有利于提升企业内部财务管理水平
加强财务内部控制，有利于保障企业财务管理的水平和效率，实现企业整体管理水平的提高。由于工程建设企业包含较多种类的项目和产品，管理难度较大。企业通过设置科学的财务内控制度来规范内部管理，可降低由于管理不当造成的风险，并在财务内部控制制度的持续实施过程中提高财务管理的水平。
二、工程建设企业财务内部控制和风险管理存在的问题
1.企业财务内部控制和风险管理意识较弱
在工程建设企业中，管理者大多关注企业的经营成果和盈利能力，对于可能发生的风险重视程度不高，规避风险的意识较弱，不了解财务内部控制的相关专业知识，缺乏财务内控的管理能力。部分企业缺少内控制度，也没有相关的配套措施，缺少内控专业管理人员和专门的内控岗位。财务管理需要有良好的内部控制作为依托，但是在实际工作中，容易出现财务管理与业务管理的职责交叉、责任划分不清的现象，这也是内部控制没有发挥作用的集中体现。
2.企业缺乏有效的风险评估体系
大部分工程建设企业缺少有效的风险评估体系，无法精准地预判潜在的风险，也无法准确预测风险发生的时点和危害性。另外，评估标准的不统一也影响了风险评估工作的质量，难以实现对风险的预防，降低风险带来的损害。企业的风险应对策略都是以事后的控制和弥补为主，缺少对风险的预判能力和规避意识，当风险发生后企业才开始风险的处理和损失的弥补，不仅耗费了大量的人力物力财力治理风险，而且在风险发生后难以控制其发展态势，无法完全规避风险带来的损失，不利于企业的稳定发展。
3.内部控制管理体系不完善
我国工程建设企业由于起步时间晚，没有形成独立的财务管理模式，大多是引进国外先进经验而形成的，缺少原创性，没有根据国内企业的实际情况进行财务管理模式的创新和发展。内部控制管理作为财务管理的重要组成部分，同样缺少创新性，与企业的实际经营情况不完全符合。有些企业虽然建立了内部控制管理体系，但是仅将其作为一项孤立的管理制度，并没有融合实际业务，在各项业务的开展过程中，也没有遵照内部控制制度执行。
4.企业内部控制目标不明确
企业内部控制目标不明确通常会影响企业的内部控制和风险管理结果，没有明确的管理目标为指引，难以发挥内控制度的有效性，无法确定明确的工作方向，导致控制结果出现偏差。
5.财务内部控制缺乏有效监督机制
财务内部控制要想发挥应有的作用，不仅要具备完善的内控制度和风险评价体系，确立明确的控制目标，更应该辅之以有效的监督机制，确保良好的内控制度得以有效地实施。但是目前许多企业在监督内控实施的环节工作不到位，没有落实相关的责任人制度，内控实施过程中出现差错找不到负责人，导致了工作的随意性，无法调动员工工作的积极性。缺少制度的执行力，再好的制度也难以得到有效的落实。由于企业自身管理结构的复杂性，导致内部控制难以覆盖到全方面，开展日常的监督审计工作也无法得到支持，容易滋生腐败，加大了企业内部风险发生的概率。
三、加强工程建设企业财务内部控制的对策
1.重视财务内部控制和风险管理
随着经济的不断发展，市场环境呈现出复杂多变的趋势，工程建设企业在激烈的市场竞争中，更应该增强风险防范的意识和能力，需要重视财务内部控制，运用合理的手段降低风险发生的概率，保证企业不受损失。企业的管理者应该树立风险管理的意识，在企业战略方针的制定中体现内部控制和风险管理，从根源上树立企业风险管理的意识。同时，要加强企业员工风险管理的培训，让风险防范意识在员工的头脑中根深蒂固，增强员工应对风险和发现风险的能力，发现风险能够及时上报，杜绝企业的个体发生风险的概率。只有企业管理层重视了财务内部控制和风险管理，日常的审计工作才能得以有效地开展。落实严格的内控制度，才能降低被审计部门的抵触情绪，并主动提供审计所需要的相关材料，有利于审计工作的全面开展，降低风险发生概率。
2.完善企业财务内部控制制度
有效的制度是内部控制和风险管理工作开展的基础。企业应该根据自身发展实际制定相关的财务内部控制制度和风险管理制度，将内控与各项具体工作相结合，更好地发挥内控制度的优势。完善的企业财务内部控制制度包含较多方面，如涉及财务岗位的职责设定、费用的支出等方面都需要完善的内部控制。可以梳理财务管理的全部工作流程，解决财务职能交叉的问题，保证财务内部能够实现互相监督。此外，还要落实监督责任，根据明确的岗位职责落实责任人制度，增强财务人员工作的谨慎性。
3.建立合理的风险评估标准体系
缺少合理的风险评估标准体系，就难以对潜在风险进行系统性的评估，难以有效防范风险，化解风险带来的危机。工程建设企业由于涉及的项目复杂，交易资金数额较多，施工周期长等特点，所面临的潜在风险更多，需要设置符合工程建设企业特点的风险评估体系。可以借鉴其他同行业企业的先进经验，吸收有用的风险预测方法，完善评估体系。在信息化时代的今天，企业应该运用大数据系统，将跨行业、跨领域的数据信息转变为工程建设企业所需要的数据信息，实现信息的全面性。通过大数据系统可以有效地查找到潜在的风险和风险运行路径，实现风险的全面管理。
4.加强企业监督与控制力度
良好的财务内部控制和风险管理制度需要依靠监督手段保障实施。目前，工程建设企业实施内部控制的监督手段就是内部审计工作，内部审计是最常见的监督手段。应该扩大内部审计的监督范围，审计内容不仅应该涵盖财务的收支、流动资金的运行、会计核算等财务方面的内容，而且还应重点关注工程采购、建筑施工和验收环节，确保审计监督的全面性和有效性。审计监督过程中应该明确内部控制的目标，从重要的项目入手查找财务管理的缺陷，对发现的问题还应展开关联性调查，实现监督的全面性。只有完善的审计监督才能保障财务内部控制和风险管理制度有效发挥作用。
四、总结
综上所述，工程建设企业由于其行业的特殊性，面临着较多的潜在风险和威胁，一旦发生风险，所产生的影响是连带性的，会造成企业无法预计的损失。因此，应该加强财务内部控制和风险管理，提高预测和防范风险的能力，增强风险应对能力，减少风险给企业带来的损失，增强企业的可持续发展能力。
参考文献
[1]张瑾.建筑施工企业财务内部控制中存在的问题和对策[J].现代经济信息，2018（24）：151+153.
[2]徐霞.加强与改善建筑企业内部控制的实践做法研究[J].环球市场，2018（21）：69+72.
作者:赵红红 单位:遵义道桥建设(集团)有限公司
