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摘要：工程项目竣工验收是全面考核项目建设成果，检验项目决策、设计、施工、管理等的重要环节。文章针对污水处理厂工程竣工验收工作中出现的问题，结合在教学工作中遇到的问题及到企业挂职的经历，提出对策和措施。
关键词：污水处理厂；工程项目；竣工验收
工程项目验收包括过程验收、完工验收及竣工验收等。工程项目验收应根据《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收规定》（建质(2013)171号）以及地方有关工程竣工验收的规定，由建设单位负责组织工程项目竣工验收。笔者到梧州污水处理厂工程项目指挥部挂职，提出：建设工程竣工验收是建设投资成果转入生产或使用的标志，是全面考核投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。
1工程验收存在的问题和现状
在我国现在使用的建筑制度管理中，负责工程的各个项目责任主体不能形成有效的相互制约，《建设工程质量管理条例》明确规定：建设、勘察、设计、施工、监理五方是建设工程的责任主体，工程竣工验收由建设单位组织，各个项目责任主体的代表和相关专家组成验收组进行验收。工程能否通过验收，质量等级如何评定，均由验收组决定。由于勘察、设计、施工、监理等责任主体单位、检测机构都是由建设单位委托，造成政府监督的内容增加，但在实际操作过程中，在各个责任主体形成利益共同体的情况下，要求监督人员在一、二天或者更短的时间内，在工程建设实体质量中，准确判断是否合格，难度大，责、权、利不一致，工程问题突出，而且由于工程验收环节多，手续复杂，对污水厂建设工程实体经常出现返工现象，从而加大了验收的环节。
2污水处理厂工程竣工验收的重要性
2.1收集工程档案资料的重要性
工程档案资料是一手材料，要求从工程立项开始到工程的竣工验收、项目后评价，项目建设中形成的有参考利用价值形式和载体的所有文件都收集齐全。由于档案预立卷的收集和整理由工程技术人员兼职，缺乏对资料归档的要求、规范的理解，导致档案资料的规范性、完整性、准确性存在不足，初步验收时收集、整理的内容较多。一个污水处理厂建设工程的档案整理后有几十至几百卷，而且档案资料的电子化建设程度较低，给档案的保存、查阅、利用和今后的厂部维护维修及提标改造带来极大困难。因此，应建立健全档案管理机制，配备专职档案员做好档案管理工作，并经常对工程技术人员进行档案管理的培训，提高工程技术人员对档案资料的认识，积极开展档案电子化管理工作，促进档案材料及时归档。
2.2污水处理厂厂部使用问题的重要性
污水处理厂建设工程的施工和使用虽然大多数为同一单位，但却属不同部门。施工部门要按资质标准的要求进行配备，技术、质量的验收人员。厂部因生产处理污水工作较忙，对污水处理厂工程建设及竣工验收工作的参与程度较低，不利于建成后的使用、维护维修等工作，故施工的技术团队中应包含使用部门技术人员，竣工验收组成员也包含厂部管理者。
3竣工验收的基本要求
强化污水处理工程竣工验收首要任务，是保证严格落实《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》，提高竣工验收质量的关键，投资污水处理厂必须承担质量责任。收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理有关单位进行竣工验收。（1）完成建设工程设计和合同约定的各项内容。（2）有完整的技术档案和施工管理资料。（3）有工程使用的主要建筑材料，建筑构配件和设备进场试验报告。（4）有勘察、设计、施工、工程监理等单位签署的质量合格文件。（5）有施工单位签署的工程保修书。
4污水处理厂工程竣工验收存在的问题及建议
加强竣工验收主体责任，用以下方法解决。（1）强化对违法发包、转包、分包、挂靠等违法行为的查处力度，执行企业法人授权和项目负责人负责制度。（2）严格按照《建设工程质量管理条例》贯彻工程技术专业人员执业资格要求。（3）对照《建筑业企业资质标准》（建市[2014]159号），落实参与竣工验收的施工单位技术负责人的职业经历、专业和职称要求。（4）严格检查监理单位组织竣工预验收的情况。（5）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方意见不统一时，要相互提出解决的方法，待达成统一意见后，重新组织工程竣工验收。（6）按照要求，质监机构将对工程竣工验收的有关资料、组织形式、验收程序、执行验收标准等情况实施现场监督。（7）工程项目验收过程中存在部分质量问题或遗留问题的，若建设单位认为不影响工程项目整体竣工验收的，可作为遗留问题通过书面约定方式由施工单位在限期内整改完成。
5工程竣工验收工作的对策
竣工验收方案的合理性和可操作性可以有效减少竣工验收成果的误判率和错判率。（1）污水处理厂应依据监理单位组织进行的预验收情况，组织施工、监理、勘察、设计单位对竣工验收方案进行讨论，制定可行性的竣工验收方案加强对竣工验收方案的检查，是工程质量监督机构落实《房屋建筑和市政基础设施竣工验收规定》的一项重要手段。（2）公开竣工验收并自觉接受社会群众监督，进一步规范竣工验收市场的公平公正。（3）严格按照梧州市住房和建设管理委员会的有关规定实行竣工验收前公示制度,将竣工验收单位、时间、地点及验收组成员名单通过市内网站公示。
6竣工验收工程人员竣工原则
由于工程验收环节多，手续复杂，可能出现工程量不实，增加了验收的环节，影响工作进程。工程完成后要有人对工程进行质量上的检验，作为一名验收人员，要注意下面几点。（1）该项目验收成功的前提是要有责任、务实、负责、熟练的团队，首先最重要的是有一个良好的职业道德，不能厚此薄彼，只是接受数据的事实、准确的完整信息。（2）工程验收人员要有娴熟的专业技能，对验收的工程要一丝不苟，对所验收工程的数据作为今后结算依据，还要熟悉设备的性能、操作技巧和使用规范。
7总结
工程项目竣工验收是检查项目建设过程中和各项措施是否落实的一个重要手段，确保不合格工程不流向社会。在进行污水处理工程竣工验收调查时，应重点关注工程变动情况调查，从而保证验收调查工作高效、有序地进行，为竣工验收达到较好效果提供保障。
参考文献：
[1]王志勇.东莞立沙油品储运项目码头工程污水处理设施竣工环保验收调查研究[J].中国水运(下半月),2011,11(4):168+171.
[2]肖明波.如何做好城镇污水处理厂建设项目竣工环保验收监测工作[J].广州环境科学,2015,30(1):8-10+47.
作者:李欣谕 单位:梧州职业学院