前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的水利工程建设管理中资金支付风险控制，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：水利工程建设由于工程规模大、投资金额大、建设工期长、影响因素多、在建设工程中，资金支付涉及环节长、金额大，支付风险已成为项目建设中最重要的风险之一。为进一步保证水利工程的有序施工，提升水利项目工程的施工质量，促进水利行业的健康发展，就水利工程项目建设过程中的资金支付风险提出几点看法与建议，与大家分享。
关键词：水利工程建设；资金支付风险
在水利项目工程建设过程中，工程施工款项的支付中存在较多的潜在风险。例如，工程量结算时由于种种原因，出现多结算、重复结算、受托代付造成结算不清晰等风险。其中受托代付造成的结算不清晰，是指承建单位在结算水利工程项目价款过程中，因与其他单位有业务往来，向业主提出可否将工程款直接支付到施工合同以外的其他单位，而相关承建单位却在业主单位支持该事项后拒绝承认该笔款项，但业主单位又未收到相关承建单位开具的有效收据。此种情景下，相应的发生了较为严重的资金支付风险。
二、防范水利工程建设资金支付风险的措施
（一）建立业主方、承建单位和银行方三方监管的建设资金监管机制
根据项目建设的需要，为加强建设资金安全管理，防范资金支付风险，实现专款专用，要求承建单位在银行开设建设资金专用账户，该账户由业主、银行和承建单位签署三方监管协议，共同监管，对建设资金实施全程、实时的监督和控制管理，保证建设资金不被挪用、切实使用于相应的工程建设中。
（二）科学合理的控制结算风险，包括事前控制、事中控制、事后控制
第一，事前控制：水利项目中业主方财务部门的相关经办人员在工程款项结算时，需加强风险的控制力度，要求承建单位在工程合同签订之前，按合同要求提供履约保函，或者履约保证金等保障措施；第二，事中控制：在水利工程建设过程中，资金支付风险成为以说直接影响工程的整体进度的重要因素，合理控制资金支付风险，保障水利工程财务的安全性，对保障工程进度，进而使项目顺利完工的意义重大。一是预付工程款阶段，项目承建单位在预付项目价款前期阶段，要选择给业主方一定的保障，如预付款保函等类似担保。二是工程进度款严格按规定的程序审核、审批后支付，流程包括并不限于：（1）承建单位根据进度情况提出结算申请；（2）监理单位审核；（3）业主单位项目部核实进度款支付的条件与金额；（4）业主单位财务管理部负责审核金额，包括核对应扣应抵事项；最后由业主方公司领导签字审批后才能支付。第三，事后控制：加强项目资金审计，业主可以派内部审计部门每年抽查一定数量的标段进行审计监督，实现项目资金支出真实、准确、合法；监督工程价款结算的依据、程序、手续符合有关规定，确保造价真实、高效，无违规超概算和超标准支出，并对建设项目资金筹措、资金使用及其财务处理的真实性、合规性进行监督和评价。通过进行事前、事中、事后全流程的风险控制，可在某些程度上控制结算风险，进一步提升水利项目财务管理效率。
三、对管控水利工程建设资金支付风险的建议
（一）建立健全资金支付管理制度
理顺管理制度，建立健全的资金支付管理办法，对工程款、材料款、农民工工资等各类款项的支付流程进行梳理和明确，使业主及建设单位能够有章可循、依规办事，做到资金支付制度外化于心内化于行。同时在执行过程中不断修订完善，使管理制度符合工程建设实际需要，而非一纸空文。
（二）提升水利基建人员的综合素质
财务风险性得到有效控制的必备条件，不断提高财务管理人员的专业技能，提升财务管理人员的综合素养，是水利建设资金得到充分利用，财务人员要增强责任意识，提高岗位使命感、责任感，与时俱进熟练掌握相关法律基础知识，有效运用法律知识规避操作中违法、违规行为的发生，为项目建设资金的健康运行打下夯实基础。
（三）强化项目财务管理
做好财务管理基础工作，凡批复概算的水利项目，均应执行《国有建设单位会计制度》，实行专款管理和专账核算，做到资金安排到位、管理到项目、核算到项目。严格按照批准的概算，做好账务设置和管理，建立健全内部财务管理制度，完善好建设所需材料、设备等各项物资，及时掌握工程进度，定期进行工程物资清查。
（四）规范资金支付程序
项目资金支付时严格审核把关，按照合同约定金额、支付条件、结算方式、支付时间、审核程序的相关规定支付到合同签订方，项目资金按工程进度及时支付。严禁挤占、挪用、滞留项目资金，不虚假列支项目资金，不长期挂账，对资金外借无法收回或其他违规使用资金的应根据《财政违法行为处罚处分条例》及国家有关规定进行处理，保障项目施工正常按期完工。
四、结语
水利工程项目建设周期较长，工作范围的内容繁杂，特别是施工过程中资金支付风险更属关键因素，造成财务管理的资金支付风险频发。这对水利建设工程项目的整体施工进度、施工质量、都有较大的影响。因此，为了更好加快推进水利工程项目建设，保障大中型水利建设的工程质量和资金安全，需要从建制度、提素质、强管理，规程序等方面加强项目和资金支付管理，促进我国水利工程行业健康有序的发展。
作者:吴黎 单位:贵州省水利投资(集团)有限责任公司