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摘要：随着科学技术不断进步和发展，我国的基础设施建设规模逐渐扩大，建设水平也得到很大程度的提高。从中标的三电迁改项目的规模和数量来看，均呈现出明显的增长趋势，随之而来的是三电迁改项目成本控制问题。目前我国的三电迁改项目存在很多巨额亏损的情况，成本控制技术的优化和实施显得更加迫切。文章主要介绍了工程建设三电迁改项目成本控制技术，提出了具体的操作策略。
关键词：工程建设；三电迁改；成本控制技术
一般工程建设的内容庞杂，包括了诸如路基、桥梁、隧道等设施的建设，需要大量的人力、物力、财力，并且只有保证整个工程建设顺利开展、在预期的时间之内完成才可以有效控制成本，确保施工单位的经济效益和社会效益得以实现。目前，我国工程建设方面的水平有了很大的提高，但是在管理方面缺乏足够的经验，管理方法也相对老旧，要想得到长足发展需要不断地优化工程建设程序和施工工艺。
1影响工程建设三电迁改项目成本控制的因素
1.1三电迁改工序流程
工程建设三电迁改的工序包括了施工准备、土建单位交桩、确定施工方案、协议谈判以及组织施工等。三电迁改的施工准备阶段需要为按质按时完成来进行现场调查工作，摸清构筑物的线路走向，且要明确三电迁改的内容和数量，保证在前期各项接触工作均得到落实。另外，要与当地的政府之间沟通联系，顺利完成单位动员大会，这样一来可以借助政府的力量推动三电迁改项目的完成。在这一阶段当中，需要负责人员明确三电迁改的具体性质以及定位，结合市场调节和政府管控两方面的力量提高三电迁改项目的水平。除此之外，需要承建单位重视征地以及其赔偿工作。其中青苗赔偿需要彻底，严格参照我国在这方面的标准和规定，防止隐患存在。至于施工组织的设计则应当建立在充分的数据资料之上，具体施工计划需要遵循先易后难原则，规范各环节，全面优化施工组织。当前面的工作完成之后需要确定施工方案，并安排专门的人员完成协议谈判，最后才可以正式进入到组织施工的阶段。三电迁改的工序流程影响着三电迁改项目的成本控制，应当得到重视。
1.2三电迁改施工组织
施工组织决定了三电迁改项目的整体水平，对于成本控制也有明显的作用。三电迁改的施工组织包括了工程建设的施工单位、相应的产权单位以及迁改单位，这三者之间相互促进相互约束，组织之间的协调和合作要具有科学性，且要保持动态地管理才可以确保施工组织按照既定的标准进行施工。施工单位、产权单位以及迁改单位三者相互配合，协调处理各个方面的内容，优化人力资源的配置。在实践中，三电迁改施工任务要得到有效分配，才能够保障任务被顺利完成。三电迁改要分配给施工单位具体的技术数据、方案以及工艺交桩，以便于施工单位可以按照要求进行。另外就迁改单位而言，则需要分配线路迁改内容和方案。产权单位则在施工预算以及成果验收等方面发挥着重要的作用。三电迁改单位的性质决定了它拥有协调各个单位和组织的职能，在实践中要得到发挥。
2工程建设三电迁改项目成本控制技术
2.1制定三电迁改重难点预控方案
不同的工程建设项目具有不同的特点，重点难点也有所差异，因此，需要经由三电迁改服务明确重难点形成具体的预控方案。就我国的情况而言，三电迁改的重难点集中在500kv以上的高压线路迁改和电信国防类的通信线路一级干线线路迁改两个方面。前者在我国数量少，但是因为难度大，在实践中遇到了很多的困难。一般需要安排拥有丰富经验的单位和技术人员进行设计，原有的原基塔最好不要动或者少动，为了降低损失加快施工的进度，需要尽量控制新增加的接头的数量，或者不增加接头。而针对一级电信干线线路的迁改要尽量选择主干公路附近区域，尽量避免采取割接中断线路单位的方法。除此之外，要在每一个环节都做好先行防护措施，防止意外发生。
2.2提高施工合同管理水平
三电迁改项目成本控制需要做好施工合同的管理工作，在这一环节当中选择产权单位对象非常重要。一般需要迁改单位自己完成，如果在自身没有能力完成的情况下可以安排层次较低但是各方面的能力都满足的单位完成。施工方案在整个施工当中都起着重要的作用。而且施工方案属于合同管理的重要内容，也是提高谈判水平的关键。施工方案不管是在技术上还是经济上都需要体现出合理性，才有可能保障谈判结果双方都满意，也才可以实现控制成本的目的。施工方案的水平决定了施工预算，通过分解落实施工预算的方式控制具体的施工环节，签订合同的过程中可以科学引用利用主材做直接费取和费基数的编制方法，双方可以相互协调最终形成统一的意见。施工合同的管理当中整合资源以及谈判技巧可以令产权单位处于主动地位，如此对于施工单位而言在很多方面更加有利。三电迁改实施的主体仍然是产权单位，在过程服务当中产权单位承担的责任更大，不仅要注重过程还要重视服务的质量。
2.3优化三电迁改成本控制内容
从施工合同入手进行成本控制，施工合同当中明确地展现出各项费用的总数为成本费用，因此，从合同入手能够把握重难点。施工方案中的成本控制内容要复杂得多，一般需要结合土建单位给出基础处理方案，使其与各项内容相互融合。土建施工需要拥有很多的前提条件，通常在一开始要利用过度保护方案进行施工，之后才可以顺利进入到架空或者埋地阶段，如此进行成本控制具有科学性。此外施工过程要得到控制和规范，需要符合相关标准。一些负荷较小的农电线路要选择合适的材料，做好预留管的位置规划工作。为了更好地处理各个环节的工作，需要变更设计思路。由于三电迁改的难点集中在合同费用的谈判上，尤其是在调改补差环节，根据我国的要求需要将三电迁改的费用与土建单位的投标报价结合起来。这种操作方式是出于调整数量差和价差的目的，在此基础之上更应当不断地完善我国现有的法律法规，以便于提高调改补差的水平。
2.4增强三电迁改安全管理
三电迁改的安全管理对于成本控制具有积极影响，安全管理要从风险避让、降低风险措施两个方面做起。在风险避让环节中，主要是根据实际情况排查已经存在的安全隐患。可以积极利用施工协议，使得安全施工压力被转移到另外的两个单位身上，即前文所提到的迁改单位和产权单位。在必要的情况下也可以采取风险分担，对于安全管理水平的提高可以起到很大的作用。降低风险措施，也需要从已经建立起来的施工协议入手。三电迁改单位要整合数据和信息，尤其是技术数据，并形成文件提供给产权单位或者迁改单位，在具体的实践场地当中要设置明确的标志，降低安全风险。我国针对光缆这一类的工程项目非常重视，在正式施工之前需要做好预案管理工作，同时也要综合考虑到实际环境，制定针对性的应急方案。综上采用积极的措施，形成安全管理方案，可以加快合同谈判，并保障三电迁改项目顺利完成，实现成本控制的目标。
3结语
三电迁改服务对于土建施工具有重要意义，应当受到重视。我国在很多方面取得了进步，就三电迁改而言却仍然有很多需要完善。在实践当中要想更好地控制三电迁改项目的成本，要把握其特点，结合新的管理技术和经验，形成具有前瞻性的成本控制方案。同时也要优化三电迁改项目成本控制人才队伍，使得各项工作能够准确实施。
参考文献
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[2]杜雅慧.临电及三电迁改工程项目管理研究[D].兰州：兰州大学，2014.
[3]冀光华.工程建设三电迁改项目成本控制技术[J].企业技术开发，2013，32（18）：134-135.
作者:路晓岗 单位:中铁二十局集团电气化工程有限公司
