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摘要:
随着近年来我国城市化建设进程逐渐加快，建筑工程项目逐渐增多，工程中的质量与安全施工等方面的问题也成为人们关注的重要部分。建设工程中质量的控制与管理有着重要作用，而工程项目的管理离不开监理工作，目前在工程项目建设建立并推行监理工作已成为重要问题。工程监理在工程项目管理中具有重要作用。本文主要针对工程监理的概念及其特征分析，并阐述其在工程项目管理中各阶段的重要作用，以供相关从业人员参考。
关键词:
工程监理;工程管理;重要性
0前言
随着我国建筑行业的不断发展崛起，建筑企业之间竞争逐渐激烈，而为提高建筑单位的行业竞争力，通过工程项目管理的方式能够有效地提高建筑工程的质量，并能控制成本、施工安全等，从而使得企业能在建筑市场中脱颖而出。工程监理是工程项目管理中的重要内容，其主要是对工程项目的管理过程予以监理控制，保证管理水平，从而确保工程项目管理的有效性。
1工程监理的特征
工程项目管理中工程监理具有重要作用，是施工单位与建设单位之间沟通的桥梁，在各个相关单位之间的协调沟通中有着重要地位，其基于工程项目管理进行，但也存在着差异，具有独特的特征。
1)具有单一性。工程监理单位通常是由建设单位委托选取，主要是由建设单位通过招标的形式选择，从而选择具有资格及能力的监理单位对施工各阶段进行监管。由于其是有偿委托的方式选取，其服务对象具有单一性，只服务于建设单位，而无法服务于其他承建单位的管理，因此，工程监理的主要内容即是为建设单位提供管理服务。
2)工作涉及范围大。监理单位的工作不仅仅是监督工程质量，更需要严格监督工程的投资成本使用状况、管理工程进度、安全施工等方面的问题，因而其工作涉及范围较大。而监理工作的范围则是在选取监理单位后通过相关法律法规进行规定，并对工程所需的技术标准制定相应的监理标准，通过工程监理合同、承发包合同等决定其监理范围。
3)具有相互独立的监督功能。工程监理即在建设中具有监督功能，能通过其权利维护建设单位的利益，并与承包单位、施工单位等相互独立。工程监理单位的构成是其受建设单位有偿委托，其主要是服务于建设单位，与承建单位无经济关系，只是受建设单位授权，对建设单位中的不良施工、建设行为进行监督或纠正。由此可见，监理单位于其他承建单位具有相互独立的关系，而建设单位主要是监督监理单位的工作状况。
4)由政府强制推行。随着建筑市场的不断发展，我国逐渐对建设行业中的计划经济提出相应的改革制度。为适应建设行业及国家经济的需求，建设工程管理体制改革中提出了工程监理的新制度，而工程监理的工作主要则是由政府制定的政策及法规强制推行［1］。通过政府强制干预，我国建设工程监理取得了较大的进步，也能够有效地缩小与发达国家之间的管理差距。
5)市场准入双重制度控制。监理工作具有其特殊性，必须保证监理人员具有专业资格，且监理单位也需合格，因而对工程监理的选择需要依据市场中企业的资质及企业人员的资格进行双重制度控制。选择的监理人员必须拥有专业的资格证书，而选择的监理单位也必须拥有数量较多的获得专业资格证书的监理人员。
2工程监理在施工准备阶段的作用
工程监理在工程项目管理中占有重要位置，其在各个阶段都有着重要意义，施工准备阶段需要进行项目立项、报建、审批、招投标等工作，因而需监理单位对其各个工作进行审核，从而对前期准备工作监理控制［2］。
1)进行风险评估分析。监理工作中对工程项目进行风险评估分析极为重要，主要是保证工程项目顺利实施，首先需要辨别工程中可能遇到的风险因素，并与所有参建企业人员沟通，评价其风险可能造成的经济损失，最后针对各项风险制定相应的预防措施，并制定好风险处理对策，实时监控工程中可能出现的风险问题，从而降低风险事故，提高工程的安全性，并保证工程的经济效益不受相关风险影响。
2)审核施工现场及开工条件。在进行施工前需对施工现场的人员、机械、材料等进行审核，并对施工环境进行实地勘察，确保施工现场满足开工条件。在开工前施工方需保证按要求将准备工作情况、施工环境、工序施工工艺等完整报告报送监理单位，并依据相关安全控制标准，提出进场开工申请报告。而监理单位则需保证监理人员具有专业的知识，能够对施工方的申报材料进行审核，并分析其出现的不足，确保工程项目的施工环境、材料、工艺等符合标准。同时审核施工方所有申报手续是否齐全，确保施工条件符合行业规范后即可签字确认后开工。
3)审核承包方资质。在施工准备阶段还需审核承包方的施工资质，需保证监理单位中的审核人员具有专业资质，且审核部门制度建立完善。当工程动工前需监理方认真审核承包方技术是否合适，并仔细审核行业备案资料，对照施工项目与投标文件，确保其符合项目工作内容。最后对照施工方配备的技术人员、质检人员及项目管理人员、机械、材料等是否与投标合同相符，保证质量保障体系运行条件良好，严格审核施工人员是否具有专业资格证或存在人证不符的状况，避免因施工人员影响到后期施工质量。
4)审核施工方案的合理性。监理单位在工程项目施工准备阶段的管理中，对施工方案及相关措施的监管极为重要，也是项目的重要危险因素来源。首先，工程开工前需对施工工艺及方案进行监理审查，确保工程整体达到预期质量，承包方需依据工程实际建设状况编制合理的施工方案，从而确保工程质量符合建设标准，提高工程建设的安全性。而监理单位则需对其施工方案严格审核，确保其施工安排的合理，保证机械设备与施工人员合理配置，并结合实地判断施工方法的可行性。最后审核施工外部条件、质量保证措施、监理合同约定等，确保其与项目各项指标符合之后则可由总监理人员下达开工命令，进行施工。
3工程施工阶段中工程监理的作用
工程建设项目在施工阶段进行工程监理能够对工程的质量及其使用价值进行控制，从而保证工程建设项目取得经济利益。在工程施工阶段进行质量控制是工程监理的核心工作，也是控制工程项目整体质量的重点内容，当进入施工阶段后，监理单位需立即对工程的质量进行动态控制。首先，需建立完整的质量管理体系及制度，能够对工程质量进行评定检验，并审核实际施工中施工方选择的施工技术、方案等是否与设计标准符合，同时评价各岗位员工在岗时任务完成的质量是否达标。其次，施工阶段的工程监理工作还需审核施工的设计与其选择的方案是否与实际施工一致，严格控制进入现场的材料、机械设备等的质量，并定期抽查审核，降低施工阶段的质量事故发生概率。此外，还需严格监管施工阶段的投资控制问题，能够结合施工中的进度控制与投资控制，合理调整投资费用，确保资金的使用有效合理，同时对于施工中的进度计划进行控制，并调整优化，通过调整投资结构，确保施工进度与计划进度一致，能够按时完成工程建设并交付业主使用。在进行施工阶段的进度控制时，需明确总进度目标及各个阶段的进度任务。通过全面地分析建设工程项目施工阶段可能遇到的风险或其他不利因素从而确定合理的竣工时间。再根据竣工时间合理确定各个阶段的分进度目标，主要是通过总进度目标、各阶段的投资费用、工程的难易程度等对施工阶段进行进度控制，并根据实际施工情况合理调整进度［3］。同时严格监管施工进度，落实施工计划，若不得已需变更进度计划则需严格审查进度计划出现误差的原因，并记录审核后合理调整。
4项目竣工阶段工程监理的作用
工程项目竣工阶段需要对工程的质量进行等级评定，从而审核承包商的工作质量，对竣工项目进行质量确认及验收。在工程施工过程中需要业主以及监理单位对工程的各个施工状况进行监督及检查，而在竣工后监理人员需严格审核工程的材料使用是否与合同标准符合，并审查是否存在有设计变更或未完成工程［4］。工程项目管理中通过对其竣工阶段进行工程监理能够有效地落实质量控制措施，并保证质量评定的真实性及准确性。
5结束语
综上所述，随着我国建筑行业的迅速发展，在工程项目管理中，工程监理的作用越来越大，其不但能够有效地控制工程质量达标，更能严格控制施工进度，确保工程取得较高的经济效益。在进行施工项目管理时需重视工程监理的重要性，认真执行监理工作，进一步促进建筑行业的发展进步。
作者：吴晚鹏 单位：福建省中福工程建设监理有限公司
参考文献:
［1］谢坚勋，叶勇，欧阳光辉．浅谈工程监理和项目管理接轨［J］．建设监理，2004，15(2):22－24．
［2］鲁业红．关于工程监理与工程项目管理的几点思考［J］．基建优化，2006，27(3):57－59．
［3］张凤莲，赵书远．工程监理与工程项目管理探析［J］．职业时空，2007，13(13):45．
［4］王继河．我国建设工程监理发展中的问题和对策分析［A］．企业科技创新与管理学术研讨会论文集(上)［C］．2016．