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【摘要】
本文对工程监理实践中风险管理思想的应用进行分析和探讨,以供参考。
【关键词】
工程监理;实践;风险管理思想;应用
1工程监理实践中的风险因素
1.1业主原因
(1)工期不合理:不少业主对楼盘都抱有过高的要求,希望工程效益能够达到最大化,因而,在制定施工方案时,尽可能的将工期缩到最短,设计和施工同时进行的现象也屡见不鲜,甚至施工方案中还存在三班倒或是突击施工的问题,虽然这在一定程度上缩短了工期,但对于投资额巨大的施工项目而言,却无法保证其施工质量,工程后期的效益也就无从而谈。还有一些施工单位为应付检查,施工过程中对施工方案进行改变,与施工原则严重相悖,政绩工程、阳光工程不断涌现,使施工管理与规范出现脱离,不合理的施工管理给施工监理的顺利展开造成了严重的影响,进而为工程的质量埋下了不小的安全隐患。(2)施工队伍的选取:不同施工单位其施工工艺也存在着很大的差别,施工队伍作为项目建设的直接负责人,其专业水平直接影响着整个工程的施工质量,施工队伍采取的施工工艺不合理,这在一定程度上也造成了安全隐患的引发。另外,一些业主盲目追求利润,要求施工单位不断提高其施工进度,给施工单位造成了极大的压力,造成了风险的转移。
1.2施工单位的原因
(1)施工单位的专业水平:目前而言,建筑市场的秩序较为混乱,一些施工资质达不到要求的施工企业通过挂靠作业的方式,也出现在建筑市场中。由于多数土建工程其利润不高,而吸引了不少施工单位,这些施工单位打着品牌的幌子,在管线安装、电气配备等方面偷工减料、以次充好,来降低施工成本,追求个人利润,进而引发了不少风险因素。(2)国有企业的实力下滑:当前阶段的大型企业其管理体系还存在着不少的问题,尤其是随着市场经济的确立和不断完善,许多国有施工单位的实力呈现出不断下滑的趋势,一些经验丰富的技术人员及工程师,存在技术创新缺乏的问题,管理水平也亟待提升,只能应付一些临时问题,与施工标准和相关规范还存在着很大的差距。(3)偷工减料、以次充好:不少企业盲目追求工程利润,某些施工单位没有严格按照相关规范进行材料和设备的采购,造成不合格的施供材料使用在施工中,如在选择保温或耐腐蚀材料时,人为降低材料标准,这些都给施工安全和施工质量都产生了严重的影响。(4)施工落实不到位:一些施工项目存在落实不到位的问题,施工马虎,一些工程量并不大的项目,由于前期施工方案和施工规划的不合理,使得工程的施工工期被一拖再拖,造成了极大的施工资源浪费,给工程监理也造成了严重的影响。
1.3监理单位的原因
(1)管理体制:目前而言,大型的监理单位多属于国有企业,其管理模式采用的也多为传统的国企工程管理方式,由上级单位进行任务的分配,没有建立有效的竞争机制,风险管控的意识也不够强烈,这些都造成了监理单位的管理能力和控制手段落后的问题。(2)监理人员的综合素质亟需进一步提升:监理人员的素质参差不齐,且整体偏低,对于当前阶段而言,兼具技术、经济、管理等知识的综合性人才还严重匮乏,学历、学位高的监理人员也不多。这就造成了监理单位只能处理一些常规性业务,在处理大型的、重要的项目时,还无法形成其主观的见解、缺少自身独立的东西,对于一些前沿的施工材料、机械设备、施工工艺等知之甚少,在开展业务时处于一种被动的转态中。(3)监理单位的虚假挂靠:一些监理单位盲目追求利益,采取各种方式,挂靠在大公司上,证件东拼西凑,临时招聘职工,员工对监理业务了解甚少,也承担了监理业务。(4)外界环境的影响:监理风气的不正再加上业主的过多干预,使得工程监理的顺利展开受到了诸多阻碍,监理单位的内部管理也存在这样那样的问题,使得监理队伍人心涣散,一些监理工程师身心俱疲,认为前途渺茫,丧失工作热情,工作失职问题时有发生。
2风险管理思想在工程监理实践中的应用
2.1风险识别在工程监理目标体系中的应用
工程监理的控制目标包括施工质量、施工安全、施工进度三个方面,在委托业务时,建设单位会给出其管理目标,但该目标是笼统的、宏观的,需要进行再分解和进一步细化,并由这些分级管理目标组成工程建设的整个目标体系,该目标体系的目标值和层次结对目标控制的效果有着重要的作用。而施工质量、施工安全、施工进度的影响因素往往是多方面的,且具有不确定性,影响施工质量和施工安全的可能是同一因素,而施工进度可能也受到了影响。因而,在对目标进行分解前,应采取风险识别法初步整理和识别各目标的影响因素,并根据最低风险对目标风险的层次加以确定,由初步的风险清单进行风险损失的预估,并据此对目标值是否合理做出判断。
2.2风险评估在主动监理中的应用
工程监理通过控制工程建设的过程来实现预期目标,而过程控制要求监理人员具备过硬的专业素养,并掌握科学的方法。在对工程建设的风险态势进行预判时,采取风险评估的方法,能够使监理人员对工程信息事先掌握,以便及时将工程指令发出,确保工程的顺利施工。
2.3风险控制在监理措施制定中的应用
风险控制的方法主要包括风险回避、风险自留、风险转移三个方面,应提前使工程监理介入到工程建设中,以为建设单位在招投标阶段或设计阶段的风险评估提供协助,并依据风险评估的结果制定相应的措施。在施工过程中,监理单位应依据工程的风险等级和有关检测数据,对风险的态势进行及时的掌握,协助承包单位采取一定的回避措施,避免风险的发生。
3结语
有效的风险识别是进行风险管理的前提,而施工过程中产生风险的原因一般可分为业主原因是、施工单位的原因以及监理单位自身的问题等。在进行工程监理时,应积极运用风险识别的方法以建立工程监理的目标体系,并通过风险评估的相关策略进行动态的监理,在制定监理措施时,应有效应用风险控制的方法,改善工程监理的效果,做好工程监理的风险管理工作,有效预防施工中风险的发生,确保工程建设的顺利进行,促进建筑工程经济效益的提升。
作者:朱兵 单位:江苏金丰华工程监理咨询有限公司
参考文献:
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