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摘要:林业工程监理是确保工程质量的关键。本文从管理人员的视角出发,以林业工程为监理对象,首先简要概括了相关工作的特点,其次分析了制约工作落实的原因,例如,制度存在漏洞、人才稀缺,最后提出了针对性解决策略,包括全面升级现有制度等,供相关人员参考。
关键词:林业工程;解决途径;建设特点;施工监理
随着城市化建设进程的不断推进,将工程监理融入林业建设已成为主流趋势。由于林业工程在建设时具有一定的专业性和特殊性,因此在执行时,关键是要以既有监理模式为基础,制定与林业工程诉求相契合的全新管理方案,这样才能使监理工作发挥出应有的作用。
1林业工程监理特点
1.1内容特殊
林业工程建设的主体为苗木,可以说,苗木成活率通常会给工程质量带来直接影响,因此为了能够高效地开展大面积栽种苗木的工作,监理方通常需要派出多名监理人员前往现场,工程成本自然也会随着派遣人员数量的增加而提高,监理方所投入成本也会受到影响。除此之外,各地区的环境存在普遍差异性,这同样会给工程成本带来影响。若工程地点在公路周边,交通便利,坡度较缓,施工周期相对较短,建设成本也就相对较少。若工程地点交通不便,需徒步扩大造林范围,那么监理工作所需要求自然更高,难度更强,施工周期相对较长,其成本也会相对增加。
1.2任务特殊
建设林业工程的目的,主要是为了获取更加可观的经济、生态还有社会效益,其中,经济效益的显现,通常要经过数十年的时间。基于此,在落实相关工作时,监理人员应将重心放在工程建设所带来生态效益和社会效益上。
1.3保证工程质量
山西省林业工程大多选择在春、秋季开工,当年及次年对工程质量进行阶段性验收,第三年对工程进行竣工验收,一般来说,只有当造林面积及苗木成活率和保存率指标与国家所提出要求相符时,该工程才能够完成竣工验收。较长的验收周期,赋予了对苗木进行管护与补植等工作无法被替代的现实价值,相关人员应对此引起重视。
2林业工程监理情况
2.1监理制度存在漏洞
通过走访调查可知,现阶段,我省林业工程基本涵盖了监理工作,然而在传统观念里,工程后期管护通常被视为管理核心,而对监理工作往往重视不够,由此带来的问题是,监理价值无法得到实现,工程所栽种苗木的成活率和保存率有时无法达到预期标准,后期补植情况时有发生。
2.2专业单位和人才稀缺
当前,从事监理林业工程的单位多数未接受过系统培训或取得专业资质,由其主导并开展的监理工作,极易出现忽略林业工程在季节性还有专业性上所表现出特点的情况,进而带来监理不系统或未能及时发现工程瑕疵的问题。此外,专业人才稀缺的情况同样需要引起重视。在有些工程实施过程中,有关单位虽然派出了监理人员前往现场,对工程推进情况进行监理,但由于人员数量有限且工程规模较大,极易出现局部被忽略的问题,最终导致监理工作仅能发挥部分功能以及价值。
2.3林业监理未得到重视
林业监理工作未被引起重视的原因主要有以下两点。一是专业人才稀缺,相关人员对监理必要性的认识不足;二是林业工程对建设资金进行支付及效益产生速度慢,工程获得垫资的难度较大。种种因素交织在一起,使得该工作始终未能得到大力开展和全面落实,如何解决上述问题,将是未来工作的重点。
3林业工程监理策略
结合林业监理所存在不足以及问题成因,对解决策略进行制定,通常可取得良好成效。目前,实证有效的方法如下。
3.1全面升级现有制度
对林业工程进行监理,其核心任务是确保国家投资能够获得最为理想的效益。从政府层面来看,当务之急仍是完善既有的行业准入和考核制度,最大程度提升人员素养,确保其能够胜任所在岗位。对相关单位而言,加大宣传监理价值的力度,通过持续探索的方式,获得符合相关单位实际情况的监理工作管理办法及监理工作考核办法。与此同时,相关单位还应以自身需求为依据,对监管机构或部门进行设立,通过将责任落实到个人的方式,为监理质量提供保证。
3.2定期组织培训
人才是确保行业得以持续发展的核心动力,对林业工程监理而言也是如此,只有通过培训不断增加人才储备,才能使监理人员重视力度不足的问题得到根本解决。在进行人才培养相关工作时,有两方面内容要引起重视,一是监理公司应该增加该岗位对高校毕业生及社会人才的吸引力度。二是通过定期组织培训的方式,为监理人员提供了解并掌握先进监理技术的途径,与此同时,通过引入并落实持证上岗制的方式,最大程度确保人员水平符合工作要求。
3.3对林业监理引起重视
研究表明,管理人员重视力度、工作开展力度,均会给林业监理效果带来影响,由此可见,要想使林业监理取得预期成果,关键是转变管理人员观念,保证其能够将更多精力与时间放在林业监理上。另外,监理人员应以提高监理工作效率为出发点,实时跟进工程开展情况,通过严格把控建设流程的方式,确保监理工作可发挥出应有作用,为工程质效提供保障。
4结论
在认知水平不断提高的当下,生态环境对社会发展的意义逐渐为人们所熟知,各地区纷纷将建设林业工程的工作提上日程,希望能够通过扩大工程规模的方式,使其所带来生态效益更加可观。要想实现这一目的,关键是以工程特点为依据,结合现阶段所存在不足,通过升级制度、定期培训还有加大重视力度等方式,确保监理工作被赋予效能可得到最大程度的发挥。
作者:张英英 单位:山西省吕梁山国有林管理局