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摘要：我国水资源总量相对较少，农业用水在很长一段时间都处于短缺状态。农业高效节水体系积极运用了水利工程、节水技术等现代化科技手段，为缺水地区带来了生命源泉。本文针对我国农业高效节水现状以及农业高效节水发展面临的问题进行了详细分析，其目的是研究出农业高效节水发展的措施。
关键词：农业；高效节水；现状；发展
《2018年中国气候公报》显示，我国平均降水量673.8mm，年降水资源总量为63937亿m3。虽然我国年降水量相对较多，但是我国人口基数相对较大，所以人均水资源的使用量非常匮乏。我国现有400个城市缺水，其中有100个城市严重缺水，年缺水总量为60亿m3，严重制约了我国农业经济的发展与进步。针对农业来说，农业用水每年亏缺约300亿m3，部分农村地区农民长期处于吃水、用水困难的窘境。农业高效节水机制作为我国可持续发展的一个重要举措，可以通过农业高效节水工程的建设，保障我国农业用水效率。农业高效节水工程的推广，在实践中取得了较好的效果，为我国农业可持续发展带来了强大基础保障。但是因为我国地质环境复杂、地理区域存在差异，在建设农业高效节水工程的过程中存在一些困难。工程监理人员应严格结合农业高效节水工程需求，对各个工程环节开展监督管理，强化农业高效节水工程质量。
1我国农业高效节水现状
水利工程是高效农业节水机制当中的重要内容，在我国水利工程不断发展与进步的当下，我国在各个用水困难地区积极开展了水利工程建设，为农业用水带来了良好基础保障。水利部数据显示，2016—2017年中央投资232亿元，对248处大型灌区、262处重点中型灌区节水配套改造和70处大型灌排泵站更新改造，同步推进灌区用水计量设施建设。2016年全国年用水总量6040亿m3；农田灌溉水有效利用系数由0.516提高到0.542[1]。针对农业高效节水技术来说，通过发展高效节水灌溉，由“浇地”变“浇作物”，彻底告别“大水漫灌”，促使农业生产方式也因水而变。5年来，农业灌溉用水总量实现零增长。当前我国农业高效节水机制正在积极发展与普及，切实为诸多用水困难地区带来了农业发展契机与希望。
2.1缺乏完善的监理管理体系。虽然我国当前农业高效节水工程正在积极发展，但是因为我国缺水地区的范围较广，并且农业高效节水工程在我国正处于起步阶段，不同地区缺水的实际情况相差甚远，导致多种节水技术、节水工程的标准存在差异。目前农业高效节水工程监理工作缺乏一个完善、标准化的管理机制，导致农业高效节水工程建设管理效率较低。
2.2村民配合效率相对较低。村民配合是保障农业高效节水工程监理工作顺利开展的关键基础。纵观我国农业发展情况，我国水资源短缺与农业粗放低效率管理的情况并存，导致水资源利用效率相对较低。长期以来，我国农业灌溉用水占农业用水资源量的70%以上，很多农业灌溉的方式存在问题，普遍以大水漫灌的形式进行，不仅降低了水资源利用效率，而且导致农民产生了惯性的灌溉思想[2]。我国当前农业用水利用效率较低的原因之一，便是缺乏正确的灌溉方式。一些思想较为保守的农民缺乏发展的眼光，很多农民对于农业高效节水工程建设的意愿较低，甚至存在不配合农业高效节水工程建设的现象，导致农业高效节水工程监理工作开展困难。
2.3工程量繁重、分散。水利工程建设是农业高效节水机制当中最为重要的内容之一，直接决定了农业高效节水效率。水利工程不仅可以实现水资源的合理配置，而且还可以收集、存储、合理运用水资源，对农业发展起到了至关重要的作用[3]。但是纵观当前农业高效节水工程建设的过程，涉及的村庄、乡（镇）较多，不同乡（镇）村庄的地质环境、水文条件存在差异，为农业高效节水工程监理工作带来了不便，导致监理人员巡检次数、抽检次数较频繁，且因为工程量繁重，很多监理人员无法及时组织、协调各个施工部门，容易导致农业高效节水工程建设出现混乱。
3提升农业高效节水工程监理质量的建议
3.1建立健全监理管理体系。应结合不同工程的实际情况，构建完善、标准化的农业高效节水工程监理机制。明确各个地区高效节水工程的规范、目的、实际情况，严格按照监理合同的要求，明确自身监理单位、监理权责，合理规范的组织建设监理工作各项内容。明确高效节水工程各个工序，规范每一个工序内容，制定出单元化、程序化监督管理工作机制。严格履行合同要求，对技术文件开展审批与审核，做到全面细致的监督管理与审查。完善高效节水工程监理会议制度，定期召开会议对各项工程内容进行质量、进度、安全审核与建议，并完善高效节水工程监理方案。切实有效的明确高效节水工程监理工作的各个权责，实事求是的对高效节水工程进行科学、规范的管理。
3.2不断调整创新工作方式。为了展现出高效节水工程的实际效率，应结合不同地区的实际情况，科学开展水利工程监理工作[4]。监理单位应处理好与建设单位的关系，以独立、客观、公正的态度去看待高效节水工程施工中的各个环节。在明确自身权责的基础上，主动、合理的维护自身权力，实事求是对高效节水工程设计、施工方案、工程审批开展管理，施工单位也应明确监理人员的职责。联合乡（镇）水利站的技术人员，有重点地开展高效节水工程监督管理，有层次地对高效节水工程技术进行管理，结合村庄实际情况，强化人力、物力、技术的指导，起到以点带面的效果。提高大规模现代化灌溉设备建设效率，推广精准节水工程灌溉理念。结合地区缺水实际情况，保障综合集成式水利工程质量，完善农村地区节水灌溉设施，真正服务于农村地区的经济发展。
3.3不断提升监理人员专业水平。监理人员应肩负起农业高效节水工程推广的责任，结合地区的用水情况和工程技术要求，让广大监理人员学会先进的监理技术。在监理单位积极组织引领下，将农业高效节水工程技术落实到监理人员身上，确保农业高效节水工程质量。定期开展组织学习，将监理法律、规章制度、工程技术、监理理论等各个内容向监理人员进行培训，定期开展监理调研分析，相互交流经验，并融入高效节水工程监理工作中，切实保障高效节水工程质量。
4结束语
农业高效节水作为我国农业水利发展的一个重要内容，已经成为我国农业发展必然之举。在推进农业高效节水机制发展的过程中，应认识到农业高效节水机制的潜力，实事求是地认清阻碍农业高效节水技术发展的阻力，并及时解决问题。建立健全农业高效节水发展机制，因地制宜建设综合集成式水利工程，并大力推广农业高效节水技术，全面促进农业高效节水发展。
参考文献
[1]赵恒，杨亮，王思哲.巩义市“十三五”高效节水灌溉发展研究[J].乡村科技，2017(16)：92-94.
[2]李学荣，王小宝.林泉灌区农业水价形成机制分析———以高效节水灌溉工程为例[A].2018中国水资源高效利用与节水技术论坛[C].2018.
[3]程博.科学发展观引导下的新疆农业水利高效节水基础设施建设[J].中国水运，2017(8)：285-286.
[4]姚彪善.浅析民乐县高效节水灌溉现状与措施[J].农业科技与信息，2018(10)：102-103.
作者:何程 单位:甘肃省张掖市甘兰水利水电建筑设计院
