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摘要：本文主要以如何充分发挥建设单位在工程管理中的作用为重点进行阐述，结合当下建设单位在工程管理中的关系定位为主要依据，从做好工程建设前期准备工作、编制项目实施计划、加强工程施工质量管理、加强工程安全生产管理等方面进行深入探索，主要目的在于加强工程管理效率，确保建筑工程质量。
关键词：建设单位；工程管理；质量管理
引言
由于建筑行业的长足发展，使得工程建设领域分为多个项目管理主体，其中包括施工单位、建设单位、监理单位三大责任主体单位等。在对工程管理时，建设单位具有主导作用，其与建筑工程建设目标能否实现有直接关系。基于此，建设单位需增强工程管理质量，创新工程管理理念，确保建筑工程能够获得预期收益。下述为建设单位在工程管理中的作用发挥的深度剖析。
1建设单位在工程管理中的关系定位
1.1同政府部门的关联
政府部门为监督建筑工程的主体部门，其主要负责监督建筑工程施工进度、质量与安全。政府部门以相关规定、规范及与技术标准作为主要监督依据，监督工程施工过程及工程竣工状况等，其主要职责是保障技术标准与规范在建筑工程施工得到有效落实，确保建筑工程整体质量。政府部门与建设单位间并非是雇佣的关系，而是监督与被监督的关系。
1.2同监理单位的关联
监理单位的主要职责是对建筑工程建设过程的监理，其中包括施工进度、造价、质量、安全等，从而保障建筑工程质量与经济效益。监理单位为建设单位的执行者，二者为委托与被委托的关系。并且会签订监理合同，在满足国家相关法律法规的基础上，代表建设单位对建筑工程施工过程进行监督与管理。
1.3同施工单位的关联
施工单位需依据施工场地的具体状况，通过协调、组织各施工要素，来保证建筑工程保质保量的完成。在对建筑工程进行管理时，施工单位需组织好各类施工工作，确保建筑工程有序开展，不但要确保安全施工，还需要增强对成本控制力度，有效完成建设工作。施工单位与建设单位间为承包与发包的关系，会签订承包合同，施工单位务必要对建设单位负责完成合同全部内容，对建筑工程进行全面管理。
1.4与相关工程单位的关联
工程地质勘察单位、工程设计单位、工程质量检验检测单位，都是工程建设实施和质量安全保证的重要单位，与建设单位的关系均属委托与被委托单位的关系，均要签订委托合同，对建设单位的委托合同内容负责，保障工程建设顺利完成。
2建设单位在工程管理中作用充分发挥的有效措施
2.1保证工程前期工作做到位
工程前期准备工作为建筑工程不可缺少的环节，建筑工程前期准备工作质量优劣与建筑工程能够有序开展有直接关联。建设单位需加大对建筑工程前期工作注重力度，以免出现盲目施工现象，从而造成经济损失。①制定投资建设计划。建筑工程投资以前，建设单位需对材料、技术等方面进行深入研究，探究工程开展的可行性。构建不同的投资建设方案，制定预期的效益目标，选用经济合理、技术先进的投资建设计划。②选择优质的设计单位。建设单位需选择具有较强专业性的设计单位，并对设计单位所制定的施工方案与图纸等进行全面审查，以此来保证设计方案的实效性，并且还需确保设计性能满足土地、水利等部门相关要求，减少设计变动。③选择优秀的施工团队。在工程招投标时，建设单位需明确标底与造价，从信誉、资质等方面进行综合考评，选择优质的施工团队，进而满足建筑工程顺利竣工。④选择优质的主要是技术力量雄厚的监理单位。优质的监理单位是确保建筑工程质量的基础，促使监理单位担负自身责任，做好相关监理工作，增强对工程进度、质量以及造价的控制。
2.2设计工程实施方案
建设单位需针对建筑工程构建量化目标。以工程进度、质量、安全等为主要管理目标，制定项目施工计划，确定各项标准，实现对建筑工程整体控制。具体包含以下四点：①制定建筑工程建设进度规划，确保其与建筑工程预期效益目标以及施工规划相符，以此来保证其实效性。②制定建筑工程年度计划，明确每年需要完成的工程目标，保障对建筑工程开展长效控制。③制定项目进度规划，为建筑工程施工期间的各类工作提供有效依据，确保建筑工程的工期能够得到有效控制，以免出现延误工期的现象。④制定项目资金控制方案，确保项目资金与建筑工程施工需求相符的基础上，得到合理控制，保障建筑工程的效益目标实现最大。
2.3增强质量管理
在对建筑工程建设过程中，建设单位需构建基于质量监管为中心，施工单位自检为前提，工程监理为主的质量管理结构，对建筑工程质量进行全面管理，具体方法如下：
2.3.1优化质量管理结构
在建设单位的质量管理结构中，需构建建筑工程质量验收机制、质量管理检查机制以及材料验收机制等，以便为保障建筑工程施工质量提供有利条件。另外，建设单位还需推动施工单位构建完善的质量保障结构，充分贯彻管理岗位责任机制、分项工程自检机制以及质量验收机制等，确保建筑工程施工质量。建设单位需自行参与到施工计划审核工作中，在实际施工中处理好多方矛盾，保障施工单位的施工方案得到充分落实，避免质量问题出现。
2.3.2突出管理重点
①建设单位需对施工材料当作重点进行管理，对进入施工场地的材料的质量进行严格审查，并对其进行随机检验，杜绝未受过检验的施工材料应用到建筑工程中。②建筑单位需增强对隐蔽工程量控制，配合监理单位、设计单位以及政府部门验收隐蔽工程，只有在验收合格之后才能办理验收签证，步入下一阶段。③建设单位需基于动态控制的原则，以预期目标为主对工程质量以及管理规划、实施以及检查等管理活动进行全面管理，做好事前准备工作、事中控制工作，把建筑施工工序的质量当作控制的关键点，在事后对其进行客观评价，对于一些工序偏差进行及时纠正，确保施工质量处于全程监控的状态中。
2.4加强生产管理
建设单位需注重建筑工程施工场地中的安全管理，避免出现安全事故，影响施工人员生命健康安全。具体方式有如下几种：
2.4.1优化生产管理制机制
建设单位需对施工单位管理机制的合理性、安全管理体系的健全性进行严格检查，以此来确保建筑工程安全施工，对监理单位的安全监督方法落实是否全面也需要进行审查。建设单位为建筑工程的主要投资方，务必要依据国家相关规定开展工作，充分落实相关的安全生产机制。
2.4.2重视安全巡检
建设单位需加大对建筑工程现场安全检查力度，避免出现违规操作，杜绝事故隐患。建设单位需加强安检人员的巡查力度，有效指导施工单位开展安全生产工作。对于安全管理不清的承包方适当的处罚，并令其立即整改，如果整改之后依旧不满足安全管理规定，需要求其停工整顿。同时，建设单位需对监理单位的安全监管工作进行全面监察，促使监理单位履行相应责任与义务。
3结束语
为了能够使建筑工程按时完工，达到预期目标，需将建设单位的作用在工程管理中充分发挥出，不断增强自身工程管理水平，创新工程管理观念。对于建筑工程而言建设单位具有不可或缺的作用，其是建筑工程顺利实施的关键，只有给予建设单位高度重视，才能使其存在的价值充分发挥出，进而实现预期的工程效益目标。
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作者:曹希鹏