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摘要：农业是第一产业，对于国计民生有着十分重要的作用，而水利工程的建设也是推进农业发展最为重要的基础设施，但是在目前的建设中还存在着一定的问题。文章以积石山县水利工程建设的基本情况为例进行分析，论述如何做好水利工程的质量建设。
农业是经济发展的基础。近年来，我国相继出台对农业的援助政策，以水利工程作为其切入点，推动农业健康稳定发展。在这样的政策支持下积石山县经省财政厅、省水利厅审查列入2010年度第二批中央财政小型农田水利重点县建设项目县，规划安排小型农田水利项目39项[1]。
1工程概况
积石山县小型农田水利建设以灌区末级渠系节水改造、小型水源工程建设为主。灌区末级渠系节水改造和小型水源工程主要布置在大河家灌区、银河灌区、大峡、吹麻滩4个灌区。工程涉及大河家镇、刘集乡、银川乡、铺川乡等12个乡镇的30个村、受益人口5.3万人。工程建设数量与规模：灌区小泵站改造25座，衬砌渠道293km。改善灌溉面积6.2万亩。积石山县重点县建设的总体目标是：基本完成县域范围内主要小型农田水利设施建设任务，初步实现基本农田“旱能灌”，使农业生产条件明显改善，农业综合生产能力明显提高，农业抗御自然灾害能力明显增强
2存在的问题及困难
积石山县2010～2012年中央财政小型农田水利重点县建设中取得成绩，但还存在着差距和不足：①项目建设进展不够快。对照上级对重点县项目验收考核时序进度，积石山县的重点县项目建设进度略显滞后；②项目区水管制度跟不上发展的步阀，将加大灌溉制度改革力度，使灌区灌溉制度达到节水节能的要求；③在项目区采取措施加强用水户协会管理作用，动员群众积极参与灌区建设与管理；④积极争取项目，加大灌区田间配套与土地整理。为灌区节水灌溉创造条件；⑤工程受益范围内群众的思想认识还不高，对工程的管护意识淡薄，导致工程建成后管护难度大。将继续加大宣传力度，提高群众管护意识；⑥积石山县属于国列、省扶的少数民族贫困县，各项事业正处在发展阶段。县穷民贫，县级财力薄弱，项目资金筹措难度大，建议在以后的项目中将县级配套资金和群众自筹资金给予补助或减免[2]。
3加强农业水利工程管理的途径分析
3.1做好农业水利工程的人力资源管理
为了可以较好的对农村水利工程管理进行优化，逐渐提升水利工程项目的科技含量，要求制定一些科学合理的计划。而水利工程项目施工建设前，应该有步骤的招聘人才，可以定期培训，促使其满足水利工程项目管理建设的需求，也满足市场发展的要求。同时积极鼓励员工学习，促使其不断提升整体素质，推动基层水力资源可以较好的保值以及增值。
3.2对农业水利工程技术不断深化改革
在目前的全面改革时期，做好农业水利工程的改革工作也有着十分重要的作用，而农业水利工程的建设同水利技术的投入有着直接的关系。因此要求建立以政府为主导的机制，提升农业科技载体的建设，推动示范基地的建设工作，推动科技成果的转化，实现同高效对接，促使研究成果快速以及高效的应用到的农业领域中。
3.3注重提升农业水利工程的质量
农业水利工程建设的质量要求从多个方面入手进行分析，应以制度作为基本准则，健全管理条例进行，确保农业水利工程可以科学合理设计，聘请专业的施工团队，依照施工标准而严格实施。注重加强农业水利工程的管理工作执行，根据长期的标准做好管理。同时注重施工质量的控制以及做好后期的维护管理，进而便于定期对农业水利工程进行维护，更新老旧设行，及时检查设备的质量问题。在对管理制度的制定上，应该依据具体的情况，比如施工阶段要求加强施工设备和对施工人员的审核管理工作。
3.4通过第三方组织做好水利工程的管理维护
在工程建设过程中应该依照谁投资、谁收益的基本原则，进而对农田水利工程的建设进行管理。比如：小型的农田水利工程如果是归于集体经济、村等等而所有，那么就要求所有者应该承担管护责任，应用不同的形式而进行管护。同时以条例以及规定等等形式来对乡镇水管站的行政事业性质，配备与之相应的设备以及人员，提升事业经费以及管护能力。通过应用水权制度改革等等形式吸引一些社会的资本参与到水资源的开发利用上，对水权交易市场进行规范，探索多种形式的交易流转形式，鼓励社会资本做好农田水利工程的管理以及建设[3]。
4结束语
当前水资源有着十分重要的作用，影响到了我国现代化农业建设的基础，其也是当前我国国民经济建设过程中最为重要的物质基础。要做好水利工程的管理，应该从农村基层开始实施，了解农民的具体需求，才能提出具有针对性方案，并且对知识经验进行总结。同时要求做好人力资源管理工作，逐渐提升资金的投入力度，促使其可以不断强化综合性人才教育培训工作，且对水利工程项目的科技含量逐渐提升，进而推动我国农村水利工程项目可以得到可持续以及健康发展。
参考文献：
[1]戴卫东.加强农业水利工程管理的途径分析与研究[J].农民致富之友,2016(14):294.
[2]刘艳军.加强农业水利工程管理的几点思考[J].东方企业文化,2014(5):230.
[3]陈永雄.农田水利工程设计中的渠道设计与施工管理[J].南方农机,2015,46(4):60-61.
作者:马永龙 单位:积石山县水务水电局
