学校基建工程管理现状及控制策略

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学校基建工程管理现状及控制策略

摘要:基建工程管理是工程建设的重要保障,更是落实工程质量及安全管理的重要基础。本文分析了学校基建工程管理内涵及重要性,阐述了学校基建工程管理的现状,并在此基础之上,从盘活项目工程造价管理、建立完善的管理制度、强化人员培养等方面,论述了提高学校基建工程管理的控制策略,以深化我国教育事业的改革发展。

关键词:学校建设;基建工程管理;现状;控制策略

学校基建工程管理是一项复杂而系统的工作,强调各项管理工作的有效落实。基建工程作为工程建设质量安全管理的核心,应着力于管理的制度化建设,进而确保工作的有效落实。当前,学校基建工程管理存在基建工程管理体制混乱、成本控制效率低下等问题,进而影响施工进度及质量安全。为此,为提高基建工程施工管理效率,应全面深化基建工程管理建设,通过制度化、规范化建设,提高基建工程管理在工程施工中的重要作用。本文立足学校基建工程管理内涵及重要性,分析了管理中存在的问题,提出了相应的优化建议。

一、学校基建工程管理内涵及重要性

学校建设的不断推进,是新时期我国教育事业发展的内在要求。从实际而言,学校基建工程管理是工程管理的重要环节,其重要性尤为显著。本节阐述了其内涵,并论述了基建工程管理的重要性。

(一)内涵

基建工程管理,是指一个单位建筑活动及建筑设施进行规划、建设、维护等管理措施。基建工程管理是一项复杂而系统的工作,管理内容复杂,涉及面广。为此,在管理工作的开展中,一是要明确基建工程管理内容,从建筑工程的规划、建设,到工程维护管理,都应确保管理工作的全面性,以确保基建工程的施工质量;二是明确管理职责,这是基建工程管理落到实处的重要保障。学校基建工程具有特殊性,在管理的过程中应确保管理职责落到实处,提高工程施工质量及安全,这是学校基建工程建设的内在要求。

(二)重要性

随着我国教育事业的不断发展,学校基建工程建设呈现出较快速度的增长。在学习建设的同时,如何提高基建工程的施工管理,直接关系到工程建设的质量与安全。在实际管理中,由于受到诸多因素的影响,学校基建工程管理面临“工作量大”、“管理复杂”等问题,进而弱化了工程管理的有效性。为此,强化学校基建工程管理有着重要意义。具体而言,主要表现在以下几点:1.基建工程管理是学校建设的内在要求。学校基建管理的不断加强,是我国社会经济发展的必然需求,需要保障学校基建项目的资金来源,确保施工建设的质量,进而确保学校建设的有序推进。首先,在严格实施相关管理机制的情况下,学校基建项目的投人资金可以得到最有效利用,并确保资金的来源畅通,从而减少资金浪费情况;其次,基建工程管理更加强调质量、安全等管理工作的开展,而这些管理要素是决定工程管理科学化的重要基础。对于学校基建工程而言,管理工作的开展应始终坚持以安全管理为核心、质量管理为重点,强化基建管理在建设管理中的重要性。2.基建工程管理是学校建设管理的重要“抓手”。基建工程管理具有复杂性,涉及面广。为此,基建工程管理有序开展,应确保施工技术到位、人员到位、资金到位,在良好的施工条件之下,推进工程建设。对于学校基建管理而言,需要注重专业性、安全性,强化施工管理过程各方面工作的有效落实。因此,基建工程管理是学校基建管理的重要“抓手”,构成了建筑工程的施工安全。3.基建工程管理是学校建设的重要基础。学校基建管理的整体水平,最终为学校更良好的发展提供了重要保障。因此,要充分发挥监理单位的职能作用,与学校基建管理人员一起监督施工现场的情况,并严格执行监理人员现场签到制度。基建工程管理要落到实处,提高管理水平,确保建设工程的有序开展。

二、学校基建工程管理的现状分析

(一)基建工程管理体制混乱,组织协调工作不到位

组织协调是现场管理工作的重要内容,是确保工程施工各工种、各施工点的有效开展。首先,施工组织协调管理工作要落实到位,自上而下的协调管理机制,有助于各级工作的有效开展;其次,落实管理工作职责,建立协调机制,进而从工作组织到工作开展,都运行在完善的机制体系之下,提高协调管理效率;再次,提高安全管理意识,将安全建设作为管理工作的核心。通过安全教育,提高施工人员的安全意识,规范施工操作,进而降低人为因素对工程建设的影响;强化施工工艺技术,确保技术到位、人员到位;制定文明的施工方案,如岗位责任制等,使各工序之间的衔接尽量合理化,明确交接责任。工作应认真负责,端正工作态度,提高工作的实效性;严格执行现场施工制度,确保施工人员的安全防护工作。如施工人员进场施工时,应配带安全帽,规范脚手架施工的安全管理。

(二)管理组织机构不完善,管理工作落实不到位

基建工程管理的有效开展,关键在于建立完善的管理组织机构,进而确保工作的有效落实。从实际来看,在基建工程管理中,管理组织就不完善,进而导致管理工作难以有效开展。具体而言,主要表现为:一是高校基建工程管理缺乏完善的组织体系,缺乏工程管理的制度化、规范化建设,进而影响管理的实效性;二是管理责任不明确。高校在基建工程管理中,缺乏明确管理职责,管理工作比较松散,现场管理等工作落实不到位。遇到工程问题或事故,就推卸责任,影响管理工作的质量;三是组织机构设置不合理,缺乏必要的人员及资金保障。高校虽然成立“基建工程管理办公室”,但高校领导重视程度不够,缺乏必要的人员配置,导致管理工作难以全面开展。

(三)成本控制效率较为低下,监管无力

强化成本控制,是基建工程有效管理的重要保障。当前,高校在基建工程造价控制中,存在诸多问题,特别是成本控制效率低、监管无力等问题,直接影响成本的有效控制。首先,在施工材料的采购中,由于缺乏市场调研,导致成本增加,影响工程建设成本。在基建工程管理中,高校应重视建材成本的有效控制,进而确保成本的有效控制;其次,资源配置不合理,存在资源浪费、闲置等问题。由于管理缺乏计划、方案,出现人员等的配置冗余,增加管理成本支出;再次,管理松散、懈怠,进而导致工程出现质量问题。这样一来,不仅增加了成本支出,也影响工程的建成时间;最后,合同管理工作不到位,管理缺乏精细化,进而出现管理空白、漏洞,影响成本控制成效。因此,在基建工程管理中,高校应重视成本的有效控制,提高管理质量。

三、提高学校基建工程管理的控制策略

(一)严控项目资源,盘活项目工程造价管理

在学校基建工程项目建设中,工程项目资源多。如何实现资源的合理配置及使用,直接关系到工程造价管理的有效性。特别是在建筑材料、人工费用领域,其费用支出占到工程项目的65%之多。因此,严控项目资源,是盘活项目工程造价管理的重要保障。具体而言,石油化工项目资源的有效控制,应切实做好以下几点工作:1.优化资源配置。在工程项目施工环节,资源的投入,应确保资源配置的合理性。特别是在人力资源的配置上,要依据工程建设需求,合理配置人力资源,避免因资源闲置或浪费而增加成本。由于工程施工的复杂性,人力资源配置不合理问题比较突出,极大地增加了建设成本。2.强化合同管理。合同管理是工程造价管理的重要内容。强调管理工作应严格依照施工合同,推行精细化管理,确保管理内容的完备性。并且从精细化管理中,严格审核项目变更等事项。项目变更应严格依照相关的规定执行,切勿人为因素的干扰,而造成成本控制出现困境。3.强化施工进度及技术管理。施工技术到位是确保施工质量的重要基础,更是现代科学化管理的重要保障。因此,在学校基建工程管理中,应切实抓好工程施工进度,并落实施工技术,确保工程建设有序推进。

(二)建立完善的管理制度,提高管理的有效性

学校基建工程管理的关键,在于建立完善的管理制度,确保各环节管理工作的有效落实。首先,建立明确的责任制度,确保责任到人,提高相关责任人的工作效率。针对各环节的工作要求,建立相应岗位职责,规范并领导工作的全面开展;其次,建立考核激励机制。对于各环节的管理工作,都应形成相应的考核评价体系,进而对管理工作进行科学考评,提高工作人员的积极性;再次,建立责任追究制度。明确责权的同时,要建立相应的责任追究机制,规范并约束相关工作人员,确保各项工作落实到位、有效开展。

(三)采用质量闭环管理新模式,提升工程管理水平

为了进一步提高基建工程管理,适应创新管理模式,进一步提高管理水平。就学校基建工程的特性而言,采用质量环闭管理模式,有助于实现良好的管理效果。全面落实管理责任,做到责任的五个方面:一是确保质量工作责任到位,特别是质量监察要有效开展,并建立相应的激励考核机制;二是人员到位,从施工建设,到工程管理,都应确保人员到位;三是管理手段创新,不断地提高管理水平,适应工程管理要求;四是提升工艺水平,这是工程施工建设的内在要求;五是抓好各环节的质量管理,并推进信息化建设。基建工程管理是一项复杂而系统的工作,是工程建设管理工作的重点、难点,强调各方工作的有效落实。基建工程作为工程管理建设的重要环节,应全面落实质量关、安全关的严格把控,进而确保工程建设的有序推进。一是要完善管理组织机构,强化管理工作的有效落实;二是落实现场材料管理,严把施工质量关;三是做好组织协调工作,严把施工建设安全关,全面推进工程建设的有序开展。

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作者:蔡冯飞 单位:杨浦教育基建中心