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【摘要】在公路工程施工过程中，公路工程管理对工程建设质量有比较大的影响。论文重点从公路勘察设计、公路招投标、公路监理三个方面对公路管理对建设质量的影响进行了分析，对公路管理在提高公路工程施工效率和工程质量方面发挥的作用进行了探讨。
【关键词】公路勘察；工程管理；质量管理
1引言
在公路工程建设过程中，工程管理是非常重要的一项管理内容，对公路工程建设质量有比较大的影响。改革开放以来，我国公路建设发展迅猛，取得了可喜的成果。但是，依然存在一些质量管理方面的问题。例如，一些单位的质量意识及制度不健全，工程上的质量通病问题、施工工艺问题、原材料问题等。为了促进我国公路建设的进一步发展，需要做好管理工作，采取合理的质量管理措施，保证公路工程的施工质量。
2建筑工程质量管理现状
在我国经济的的不断发展下，各类建筑工程迅速崛起，在取得长足进步的同时还存在一些问题，主要表现为下述几个方面：1）工程质量通病无法克服。主要是旧的通病没有处理好，新的通病不断出现，一些已经克服的质量通病再次出现，无法彻底根除出现的质量通病。2）建筑工程主体结构质量达不到要求，结构粗糙，企业缺乏质量创优的积极性。3)公路勘察设计阶段主要存在设计考虑不详细，设计深度不足等问题，导致工程结构和工程形式缺乏合理性，工程施工过程中变更多，不仅给工程质量造成影响，同时也会对施工造价造成影响。4）工程招标过程中，关系标、人情标、照顾标等不公平竞争情况普遍存在，给工程质量造成较大的影响。5）工程监理人员素质不高，主管部门管理所欠缺，监理工作执行不到位。
3公路工程管理对建设质量的影响
3.1公路勘察设计对工程质量的影响
公路勘察设计内容包含设计初期的调研工作和图纸设计与审核，若其中任何一个环节出现疏漏都会影响公路工程的整体质量。因此，做好公路勘察设计阶段的管理工作尤为重要。当前，在公路勘察设计中还存在一定的不足之处，如设计人员考虑问题不全面或者设计思路存在欠缺等，使得施工设计图纸与实际施工出现很大的出入，从而造成施工过程中不断变更设计方案，一方面加大了工程造价成本，另一方面也对工期以及工程质量造成了一定的影响[1]。因此，科学管理公路勘察设计工作，对提高勘察设计质量，建设优质工程具有可靠的保障。作为管理机关应做好监督与管理工作，确保各项工作真正落到实处，为安全施工保驾护航。
3.2公路招投标的不科学性给工程质量造成的负面影响
当前，公路项目招投标中还存在很多问题，如有的施工单位为了取得竞标，故意压低价格，或者借助关系取得招标资格等现象层出不穷，使得工程招投标工作出现不公平现象。由于所选择的施工单位未经过严格的审核，在施工中若某一环节处理不当会对整个工程质量造成不同程度的影响。此外，还存在有的工作人员素养低下，在工作中不能严格要求自己，往往会为了一己私利而做出一些不当行为，给工程的顺利进行造成了重重阻碍。工程中过度低价竞标也会给施工的实施造成一定的影响，由于资金不能及时到位，正常的施工不得已而中止，待资金到位后，施工单位为了在工期内完成工程，盲目的赶施工进度，而对工程质量不够重视，这些现象都会对工程整体质量造成一定的不良影响[2]。所以，为了强化管理力度，构建公开化、透明化的招投标管理机制格外重要，通过相关制度的实施，可约束施工单位在施工中严格按照一定的流程进行操作，对不遵守招投标相关制度的单位或者个人应作出严厉的惩罚，以提高工作人员的认识。
3.3工程监理问题对建设质量的影响
工程监理工作的有效开展可大大增强公路工程的施工质量。然而在实际施工中，工程监理工作还存在很多不尽如人意的地方。举例如下：1）缺乏规范科学的监理招投标市场。很多监理人员素养低下，在工程监理中不按照正规流程进行监理，存在侥幸心理，对于工程中出现的相关质量问题没有做好有力的监督。一些监理单位为了获取到监理权利，采取不正当的手段取得相应地权限，但在实际监理中由于仪器设备、技术力量地薄弱，使得工程质量问题存在一定的隐患。2）监理人员的管理力度有待加强。当前很多监理单位对违纪人员的惩处力度不够，如果工作人员出现失职行为，相关单位并未对其做出严厉的惩罚，而是将其调离到其他部门，由于工作人员没有真正意识到自己的错误，在后续工作中也会抱着随遇而安的态度，工作积极性不高，也会影响工程质量的整体提升。3）很多监理人员专业素养能力低下，他们大多学历低下而且没有经过正规地培训，对于监理工作也只是凭自身经验，不能有效监理。此外，监理单位忽视了人员的后续教育工作。时代的不断地进步，一些新的设计理念层出不穷，若监理人员缺少培训，对新理念不能很好地掌握，也会造成监理工作效率低下和监理不到位等现象。4）监理人员的工资福利不高，使很多人员工作积极性不高，有的监理人员为了一己私利从工程中谋取一定的报酬，出现违规参与经营等现象。
4工程管理质量提升的有效举措
4.1做好勘察设计工作
公路勘察设计工作开展的有效与否直接关系着公路工程整体质量。在设计阶段由于工作人员没有对施工现场进行全面考察，设计深度不够等问题，加之施工过程中出现的大量变更等现象，一方面对工程造价工作造成了一定的影响，另一方面也会对工程整体质量带来了一定的影响，所以做好公路勘察设计管理工作，增强勘察设计水平非常关键。勘察设计单位可从以下几方面提高设计水平，增强公路施工的成效性。1）强化设计质量意识，不管是监理人员或是施工人员都应提高认识，在工作中要做到严格要求自己，不徇私舞弊。2）对勘察设计中各个环节应严格把关，从资料的收集、方案的制定等多方面进行严格把关，对存在问题的方案等应在第一时间指出，并责令设计人员限时改正。3）制定切实可行的勘察设计制度，促使各个阶段地工作有条不紊地进行，从本质上提高勘察设计水平。
4.2规范公路招投标
当前，公路项目招投标中还存在很多问题，如有的施工单位为了取得竞标，故意压低价格，使工程招投标工作出现不公平现象；有的工作人员素质低下，在工作中不能严格要求自己，出现偷工减料等现象。为了有效避免上述现象的发生，建筑单位应构建行之有效的招投标工作机制，在招投标工作中应严格按照相应的流程进行操作，严厉打击一些腐败不良行为，真正做到招投标的公平与公正性，促使建筑行业得以良性发展。
4.3完善质量管理保证体系
要从根本上搞好质量管理工作，不仅要重视工作人员的工作纪律，而且还应在制度上做好指引与约束，构建完善的质量管理保证体系。项目经理部门应全权管理整个工程，对工程中的技术管理及质量管理工作都应进行严格把关，做好督导工作。工程处设立主任工程师，主要对工程中的质量检验与技术管理工作进行全权负责，确保工程质量满足施工相关要求。
4.4提高监督管理措施
（1）为了确保施工的顺利实施，施工单位应提高监督管理力度。具体可从以下几方面齐抓共管：（1）要求监理人员对招标文件以及施工相关细则进行全面了解与掌握，在工作中能时刻以严格的标准去要求与规范自己，按照一定的工作流程秉公办事。（2）监理人员还需对施工中所有的材料与设备进行进场前的全面检查，一旦发现有劣质材料，绝对不能流入场地，严格杜绝不良现象的发生。（3）坚决维护监理在工程质量与工程进度等方面的控制作用。（4）加强抽查力度，对施工单位所开展的各项工作进行全面监督与管理。2）工程质量应做到三个服从：（1）若工程质量与施工进度之间发生矛盾时，应在确保质量达标的基础上尽可能地赶超施工进度。（2）当工程质量与工程成本之间发生冲突时，应在确保工程质量合格的基础上有效控制工程成本。（3）当工程质量与工期之间发生矛盾时，工期必须服从工程质量。当工程质量出现问题时，应在第一时间进行有效处理。工程竣工后，应对整个阶段进行全面的验收，监理单位应组织人员进行检查，对不符合要求的路段应责令其修复，如若必要可采取重新修建，确保公路质量达标，为人们的安全出行提供可靠的保障。
5结语
公路工程管理对公路的整体质量有很大的影响，相关单位要充分认识到工程质量管理的重要性，完善法制、法规，并严格执行，提高管理水平，保证工程施工质量达到设计要求。
【参考文献】
【1】余海强.山区高速公路工程的质量管理和控制[D].福州：福州大学，2013.
【2】刘丙河.谈公路工程项目施工质量管理[J].工程建设与设计，2011(12)：130-131.
作者:李志杰 左阿金 单位:湖南省怀化公路桥梁建设总公司
