前言：寻找写作灵感？中文期刊网用心挑选的水利工程管理问题浅论(4篇)，希望能为您的阅读和创作带来灵感，欢迎大家阅读并分享。
摘要：
不断加强和创新水利工程管理是黄羊河流域水利事业可持续发展的必然选择和不竭动力，更是灌区农村经济实现小康社会的不竭源泉。本文分析了黄羊河水利灌区工程管理存在的一些基本问题，并有针对性地提出了灌区工程管理的科学办法和对策，以期对改变农村经济发展模式、调整农业产业结构、农民奔向小康和工程环境治理、管理体制改革提供参考。
关键词：
黄羊河；灌区；水利工程；管理；分析；研究
黄羊河水利灌区工程项目施工于上世纪60年代开始，经过上世纪八九十年代农田水利的基本配套设施建成，石羊河流域大部分重点治理区初见成效，灌区水利工程项目实施初具规模化。现有中型水库1座，库容5644万m3左右，引水渠道1座，总共引水流量能基本控制在18m3/s左右，衬砌干渠6条，长度在60km，建筑物163座；支渠40条，长143.63km，建筑物463座；斗农渠1493余条，长933.2km，建筑物27125余座。现如今已经基本形成了较为完整的农田水利工程系统，为石羊河流域农业发展和经济建设提供了强有力的支撑，随着建设规模的不断扩展，农田工程配套不断完善，常规节水技术和滴灌技术等高超节水技术的配套实施，田间灌溉基本实现不浪费、少损耗的目的，渠系水资源利用率提高了20%左右，灌溉水利用率较提高了55%左右。
1主要存在问题分析
灌区有效灌溉面积1.23万hm2左右，由于面宽、量大、距离远等特点，导致工程实施的管理难度进一步加大，进而导致管理不严、维修缺少定期维护等不确定性因素，经研究，水利工程管理存在以下几点问题。
1.1制度落后、管理意识不到位
在工程实施管理中对管理人员、具体操作人员、使用农户等没有相应的办法和制约的制度体制。
1.2责任意识差，缺乏定期维护
在平日的维护和施工过程中，管理者缺乏责任意识，丢失后害怕承担责任，隐瞒不上报，分发的启闭设施因担心操心过多而置于库中，偏远地区一年中很难巡查一次以上，维护意识极差。
1.3重建轻管
严工程的安全运营，重影响水利工程建设。大多数管理者和施工人员对工程设施的监理监管不够，进而影响工程的安全运行和效益的发挥。
2主要的应对措施
为了保证农业水利健康有序发展，早日实现小康社会建设，进而推进现代农业建设步伐，管理必须从根本认识水利施工管理不严、制度落实不到位的情况，一些不切合实际的措施应早日加以改正和管理，一些陈旧的管理理念和思维方式应当早日修改完善，水利管理处应尽早从深化改革入手，岗位定责，管养分流；立档设卡，合同约束；整章建制，加强监管。
2.1全面普查、摸清问题
水管处第一步就是要资质人员对罐区的启闭实施进行深度的普查工作，应该立即成立普查小组，在各个管理站的配合下，沿着干枝渠道进行实物清点和普查，同时登记造册，一些需要补配的地点、数量和吨位应该记录在案，结合普查的实际情况进行水管处台帐与管理站的台帐对口；管理站台帐与实际现有数量对口；实际现有数量完好程度和丢失情况与水管处的台帐对口。通过对比对和实物认证，以及配发情况、完好程度和丢失状况摸底排查，确切地摸清实际存在的情况和问题及时补救。
2.2整理章程、建立制度
设立档案和配套管理制度关键在于审时度势、与时俱进，根据新的形式和要求，通过修订原有的规章制度来适应新的发展要求和管理体制。最终实现罐区管理水平达到更高水准。根据发展需要重新制定《黄羊河灌区工程管理实施办法》，作为制度标准的设定和实施标准，通过实践摸索和具体情况建立管理档案和设管理卡片把具体情况统一有机结合起来，即以支渠为单位，一张总卡附数张分卡，卡随人转，卡与账符，账本与物符，物与卡符；水管处、管理站、承包人各执一卡，形成了处、站、段、人、物的紧密衔接。
2.3定岗定责，管养分离
进一步深化改革方案和内容，定岗位、定责任，要求一名职工承包一支渠系，一般的承包启闭设备在10台左右，同一管理人员负责支渠范围内的农田水利灌溉，启闭设施管的日常护，渠堤路面维护和日常水费征收。个管理站的职工应该按照竞争上岗的，对区域内工程管理维护、水费征收实施月评、年度评选的管理办法，职工的业绩根据平时的工效挂钩，责任到人，赏罚分明，实现工程效益和切身利益挂钩。
2.4加强监管，狠抓落实
水利工程施工管理人员要经常性去一线普查直到和检验工作，对启闭实施要不定期进行抽查维护，渠道主体和路面是否达标，“三平、两清、一规格”是基本要求，在工资绩效中将抽查的结果作为考评的依据，在年度的评选中和奖励直接挂钩。根据实际情况制定的管理办法，要实施人手一份，一年一签，在合同签订当天交接好设备和上年遗留的问题，经双方认可后方可签订合同，合同执行过程中每月或是每半年进行一次抽查和考核，发现问题必须及时纠正，最后要按照考核的结果统一评分进行年终考核，以全年的成绩评定承包人绩效工资；人员出现变动，应该由水管处、管理站、承包人三方共同进行卡片与实物、实物与台账的清点核对，未达规定完好标准则赔偿后方可移交，同时对新的承包人进行短期的培训和交接。
2.5延伸管理细节，丰富管理内容
“人、卡、物”的管理形式经会议和民主测评后一旦实施，全体管理者和职工都应该认可执行，管理质量发生好转后继续加强执行。在保证启闭设施安全越冬、保证不让沙尘侵入机体内部，不让丝杆受到碰撞，在秋冬泡水灌溉结束后，承包人收集旧纤维编织袋、棚膜等保暖措施对启闭机、丝杆进行擦油并包扎，给启闭设备穿上厚厚冬衣，减少损坏，此类措施应列为罐区冬季工程管理的有效举措之一。
3结语
通过一系列科学合理水利工程的管理措施，不但节约了灌区管理整体费用，还增强了所有员工的主人翁意识和对集体事业的责任感，整个灌区的水利管理水平得到进一步提升，农业发展和农村小康社会建设步伐进一步加快。在党和国家不断加大水利设施建设投入的同时，黄羊河灌区将和灌区发展及管理需求相配合，不断探索新经验、新办法，为石羊河流域重点治理目标实现提供水利保障。
作者：杨勇 单位：甘肃省武威市凉州区黄羊河水利管理处
第二篇：水利工程管理问题与对策探讨
【摘要】
随着我国经济及科学技术的不断发展，水利工程建设已经成为我国经济建设中的重要部分，随着近几年我国的水利工程建设项目的不断开展，其中的质量及安全问题逐渐引起重视。水利工程的质量及其施工的安全等问题与其管理力度密不可分，而由于目前水利工程管理中还存在着一些问题，导致我国的水利工程项目受到限制。本文特别针对水利工程的管理中存在的问题进行分析，并提出一些解决对策，希望能给读者提供参考。
【关键词】
水利工程；管理；存在问题对策
水利工程的管理是其能够顺利进行施工的重要基础，良好的工程管理不但能够保证施工质量，提高施工效率，实现进度计划目标，更能保证工程中相关工作安全进行，减少建设成本，提供工程项目带来的经济效益。由于水利工程项目的施工较为复杂，其管理的难度较大，需要通过相关人员根据实际工作情况寻找科学合理的管理方式。水利工程涉及的管理内容较广泛，管理容易受到各类因素影响，为了确保管理活动能顺利进行，我们需要通过对各类影响因素进行分析，制定相应的改进措施，从而建立完善的管理体系，提高水利工程的管理效率。
1水利工程管理中存在的问题
1.1工程质量管理
水利工程最终的质量问题不但关系着该工程的使用价值与寿命，更与人民的安全息息相关，但目前我国对水利工程质量却没有做到良好的管理控制，导致安全事故发生。由于水利工程建设过程中其企业没有指定好完善的管理制度，对于质量管理的工作没有明确的规定要求，以至于管理工作秩序不稳定，难以及时把控相关问题。此外，[1]水利工程项目中需要有政府参与监管，但由于政府未重视工程项目的质量问题，没有严格对工程中所用的施工技术、施工人员等进行监督控制，导致大部分建设单位为追求短期利益采用不合格的施工技术人员并有急于赶工的现象，有时甚至采用不合格的建筑材料并有着偷工减料的的现象，无法保证水利工程的质量。由于政府对水利工程的质量监督缺乏长久性，通常只是做表面功夫，在对于工程竣工后的验收环节也没有严格的质量管理，后期常常出现安全问题。
1.2施工安全管理
施工安全的问题是工程施工中最常见也最需要注意的环节，施工的安全不但会影响工程建设的顺利进行，更对人的生命安全造成威胁，带来负面影响，从而影响企业及政府的社会形象。而大部分建设单位为求利益或赶工常常会不不在意施工中的安全问题，最终导致事故发生时不仅影响工程建设利益，也影响公众利益。水利工程施工对安全的管理往往不够重视或资金不足而未安排相应的管理岗位，而且安全管理的体系不健全，没有建立完善的安全生产责任制度。[2]部分水利工程的建设中对于安全管理的范围没有明确填报相关资料，导致施工中既没有严格的管理人员进行监督，又没有规范性的安全管理方面的文件可以限制施工人员安全工作，导致一些施工人员出现施工不当或施工违法国家相关规定的情况，进而出现一些安全事故，影响水利工程的正常施工建设。
1.3建设成本管理
水利工程的建设成本是工程建设中的重要问题。水利工程通常需要保证有较长的使用价值及使用寿命，因而必须要保证且工程的质量，而水利工程的质量出了与施工技术及项目设计相关外，更与建筑材料、进度计划、造价控制息息相关，但一味地使用价格昂贵的材料显然不可取，另一方面，建设单位也需要保证建设项目的经济效益，过多的投入成本会导致项目建设失去经济效益并发送亏损，因而必须严格的控制建设成本。想要保证质量又要控制成本，目前大多企业会采用招投标的方式来进行控制，但由于目前市场竞争激烈，对于投标风险问题及费用的管理难度逐渐增大。此外由于成本控制前期需要通过相关人员估算造价并评估项目带来的经济效益，但大部分人员评估思想传统老旧，无法适应社会的变化，缺乏统一标准，有没有提前分析水利工程各个影响成本的信息，导致出现项目评估错误而又没有相关人员及时管理，最终估算造价不够，与实际成本严重偏差，相关人员为求限制成本而使用不合格的材料、设备或建筑工艺，不但损害工程质量，还出现施工安全的问题。有时成本造价估算过高，没有合理分配资源，造成无端的资金及资源浪费，建设项目经济效益不高或出现亏损的现象。尤其是水利工程中对于成本控制方面往往没有严格的管理，即便前期制定好正确的成本控制计划，但在实际建设过程中却还是未能有效运用，没有想过管理控制，其成本造价控制只是做到表面形式而没有取得真正的效果，影响了工程项目的正常经济效益。
1.4管理机制存在问题
完善的管理机制是管理工作能顺利进行的重要依据，但目前水利工程的管理中并没有针对性的建立合理的管理机制，水利工程的实际工程情况及其涉及到的相关工作内容较多，需要有合理的管理方案及程序来保证工程项目各个环节能够顺利进行。目前大多水利工程建设项目中都缺乏了对管理的重视，单位中相关工作人员没有管理意识，而上层管理者也没有明确的管理目标，未建立完善的管理体系与程序，导致大部分环节的工作都没有做到有效的控制管理。[3]施工中各个环节缺乏管理人员或是管理力度不够，大部分的施工过于随意，对于施工人员的分配运用也不合理，导致出现部分施工人员违规施工、擅改施工设计、施工懒散的情况，进而影响到水利工程的质量、进度，也增加了建设成本。
2提高水利工程管理的对策
2.1建立完善的管理体系
完善的管理体系能够保证各个环节的管理工作得到落实，由于目前大多水利工程中管理体系较为落后、守旧、繁杂，与现在的社会发展情况严重脱轨，因而必须建立完善的管理体系，保证相关工作人员的工作有法可依、有章可循。通过分析水利工程建设所涉及的环节及建设单位的人员情况严格制定相应的管理制度，分配好管理人员对各个环节的施工进行人员分配及管理，并制定相应的绩效考核标准，确保相关人员能够做好自己相应的工作。同时根据水利工程的实际情况设置完善的管理流程，既要保证上层管理者能够下达任务命令，又要保证下层人员能够及时与上层管理人员沟通反馈相关信息，便于及时应对工程施工中出现的各类问题。此外，还需建立相关的监督部门，对于施工中可能出现的相关情况严格监督，确保每一项工作都能够顺利进行，同时设置奖惩制度，对于有错误未能按规定施工的员工有相应的惩罚，对于严格完成进度目标的员工予以鼓励或嘉奖，确保管理工作能顺利有效的进行。对各个程序审核并进行管理，从而保证了工程的进度目标实现。
2.2加强工程质量的管理措施
工程的质量管理首先要保证相关施工人员具有管理意识，必须对施工人员进行相关的职业素质培养，明确工程质量的重要性，从而保证施工人员能够在建设过程中严格把握施工技术。工程的施工质量与施工人员的技术水平有很大的关系，在施工中必须要保证施工队伍的相关技术合格且施工人员是执证上岗，对于技术不合格或职业素质较低的施工人员拒绝使用，从而保证施工技术水平整体能力较强。此外，相关负责人员必须重视质量的检验问题，在施工阶段时做好相应的管理工作，并层层落实，并不定期抽查监督，当发生质量问题时对相关人员严惩不贷，且在竣工验收阶段时严格制定验收计划，对工程各个部分的质量必须严格审查，若不合格一律不予通过，从而提高水利工程的质量。
2.3加强工程的安全管理措施
要提高工程的安全管理必须要制定好完善的安全管理制度，对于施工中各个设计的安全方案、涉及到的安全施工问题都要严格编制相关文件，并向工作人员宣传降解。通过宣传安全施工的工作能够确保相关人员了解安全施工的重要性，并能够从根本上提高员工的思想认识，从而能够保证安全施工，预防危险发生，进而保证施工工作顺利进行。同时做好各个环节的安全管理工作，控制好材料及施工设备的安全使用，并根据各个施工阶段的不同使用不同的管理策略，从而保证施工安全。
2.4优化成本控制管理
成本管理对于水利工程的经济效益有着重要影响，管理成本的过程中既要确保工程的整体质量，又要考虑造价成本带来的影响，相关人员必须结合水利工程的具体情况合理的分析影响成本的因素，[4]并制定相应的造价成本，而且需要加强成本管理方面的各项工作，严格监督并检查施工中是否有不规范的操作会影响成本，避免出现损失，同时也提高了相关工作人员的成本管理技术。
3结束语
水利工程想要保质保量的顺利完成，企业必须加大其工程管理力度，做好完善的管理工作，确保工程能够顺利、安全进行施工，同时也能通过合理科学的管理方式优化各项资源的配置，充分利用建设资源，从而提高工程的质量及项目建设的效益，并促进了水利工程的管理水平发展进步。
作者：吕万华 单位：绵阳佳成建设有限公司
参考文献
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第三篇：水利工程管理费用预算体系探讨
【摘要】
我国水资源较为匮乏，近年来，人们对水利工程越来越为重视。水利工程作为我国基础工程的重要组成部分，水利经济在我国经济中占有十分重要的地位。随着我国科学技术和社会经济的显著提升，水利工程发展日趋成熟。现阶段，我国水利工程仍然存在较多不足之处，未能充分合理的运用水利工程资金，严重的制约了我国水利工程的进一步发展。本文通过分析当前水利工程管理费用预算存在的问题，探讨了水利工程管理费用预算体系以及有效控制措施，为我国水利工程可持续发展奠定了良好的基础。
【关键词】
水利工程；管理费用；预算体系
水资源与人们的生活紧密相关，水利工程建设不仅关系着水利行业的发展，更是影响着人们的生活、工作。我国长期处于水资源匮乏的状态，水利工程一直受到人们的高度重视。改革开放以来，我国不断加快水利工程建设进程，取得了较好的成果。现阶段，在水利工程建设过程中，仍然存在许多弊端问题，其中资金短缺、经营不善的现象较为严重，制约了我国水利行业的进一步发展。为此，本文通过分析水利工程管理费用预算存在的问题，结合实际探讨了相应的优化控制措施。
1水利工程管理费用预算体系概述
1.1水利工程管理费用预算的重要性水利经济在我国国民经济中占据了十分重要的地位。近年来，我国人口不断增长，社会经济发展迅猛，水资源匮乏的问题严重制约着我国经济的进一步发展。水利工程在我国发挥着十分重要的作用，比如防洪、发电、供水、灌溉、航运等。在水利工程中，水利工程管理费用预算是提高水利单位经济效益的重要措施。费用预算管理是水利工程单位经济活动的基础，合理的费用预算管理可以在最大程度上节约工程建设成本，提高资金利用率，提升水利工程的综合效益，为水利单位创造更大的经济效益。同时，人们生活离不开水资源，为了保证生活用水，也需要水利单位进行合理的管理费用预算，充分合理的利用水资源，降低浪费情况。[1]
1.2水利工程管理费用预算的现状
我国水利资金配置是根据国家、社会和经济发展现状确定的，在水利工程管理费用预算中，主要包括建设资金和管理资金。当前，我国水利工程管理费用预算未能建立严格的水利资金管理体系，对相关业务缺乏深刻的认识和清晰的界定，在相关费用上报、审批等流程较为盲目，整体存在较多问题。当前，在水利单位中，由于财政公益性支出的财务供给有限，且社会回报不到位，导致单位财务出现较大的困难，甚至威胁到水利单位的生存。其次，水利单位行政化色彩浓厚，缺乏科学有效的管理体制，资源配置不合理，整体人员素质偏低，且专业能力欠缺，低下的资源利用率，在一定程度上加大了水利单位的财务负担。[2]
2水利工程管理费用预算体系建设
在建设水利工程管理费用预算体系时，必须明确了解水利单位管理费用与预算体系的关系。水利工程管理费用预算是以成本为原则，以效益为目标的。其中成本控制的合理性直接决定了预算模式是否合理。在实际建立水利工程管理费用预算体系过程中，需要结合水利单位的性质，以成本控制为出发点，采取合适的方法，如成本与效益固定预算的方法、成本与效益弹性预算的方法等。[3]
2.1水利工程管理体系的类型
水利工程管理费用预算是一个完整的系统，且具备了完整性、关联性、适应性等特点。水利工程管理费用预算需要结合市场和计划才能实现，在这个过程中，市场经济决定了产品的需求量，计划则是根据市场机制与现状做出科学的调整。建立合理的水利工程管理费用预算体系，必须准确区分水利工程性质。目前，功能型水利工程主要划分为三种：纯公益性、准公益性、经营性，需要根据不同性质分别制定合理管理机制。可以由水利事业单位管理纯公益性水利工程，并由财政支付维修养护费用；至于经营性的水利工程，可以根据企业性质、市场机制进行灵活管理。鉴于大多数水利工程同时具备公益性、经营性的特点，这需要对其进行明确界定，坚持“管养分离”的原则开展管理活动，保证水利单位的适应性以及内部机制的科学性。
2.2水利单位与物业公司的关系
水利工程的管理是由水利单位与物业公司合同维系的，二者相辅相成。在这个过程中，水管单位根据“管养分离”的原则，可以实现独立经营，能够有效提升工作效率、工作质量，并较好的适应行业，从而逐步降低成本；而物业公司还需要参与到其他单位的经营与管理中，事物繁忙。
2.3水利工程预算体系的功能和优点
水利工程管理费用来源较多，在养护费用符合标准和规定份额内，必须坚持公平公开的原则进行计划分配。以优化水管部门资金配置为主，科学的制定水利工程管理费用预算体系，反映不同的地域、经济、自然条件、地理环境。水利工程管理费用预算是一中拨款方式，也是一种提高资金利用率的途径。优化资金配置，是充分发挥运用水利工程功能性的基础，并且能够良好的客服地域差异，提升相关工作人员的综合素质与能力。[4]
2.4完善水利工程管理费用预算体系
在这个过程中，可以从以下方面进行：①随着经济全球化发展，水利工程建设管理资金数目庞大，可以合理的引入市场机制，采用多种经营模式，从根本上提升水管单位的综合实力；②多元化发展水利工程管理模式是提升水利行业市场竞争力的基础，保证公益性资金需求的同时加强经营性水利设施的维修保护，充分挖掘水利工程的功能性，通过发电、灌溉、旅游等经营方式改善水利工程的经济效益，使其能够满足市场发展的需求，加快水利工程管理费用预算体系的发展；③采取科学的方式，提高水管单位预算人员的职业素养，调动其工作积极性。根据预算人员的工作量和工作强度，优化其工作条件，以保证工作质量、工作效率，从而保障预算管理工作的准确度。
3水利工程管理费用预算体系的控制方法
3.1水利工程管理工作的模式
根据工作任务量的不均衡性，可以将水利工程管理划分为两种模式：①经常性管理工作模式，主要指需要定员定岗完成的工作，包含行政管理、技术管理、资产管理等，其中管理费用仅仅是一个单位的支出；②间断性管理工作模式，主要指具备间断性的工作，如养护、防汛、修理等专项工作，其中管理费用代表一个单位项目的支出，需要通过委托他人或专门申请。其次，根据工作主体的不同，可以划分为自己或他人两种。在水管单位里，根据工作性质的不同，可以划分为基本工作与专项工作。[5]
3.2水利工程管理费用预算体系和控制
建立水利工程管理费用预算体系，必须以实际水利工程管理工作为出发点，结合水管单位费用的主要构成来进行，根据定员结构和人数，安排支出预算，采取科学的方式重新编制其内容、相关标准、计算方法，保证其合理性，并交由上级部门进行审查和批复。水利工程日常维护管理可以划分为：①具备重复性、经常性的养护项目；②工作量大、具备变动性的修理项目。其中，对水利工程设施进行检查、巡视、记录、报告等工作需要一定的人工费用；对水利工程中出现的轻微损坏或故障进行修复即为修复费用；其他材料费用、机械费用花费相对较少。在修理项目中，不仅工作量较大，相关材料、机械设备所需的花费也较多。[6]一般情况下，在汛后，水利单位就应该计算养护项目、修理项目、工程量，并根据定额计算项目预算，以报表的形式提交至上级部门。上级部门必须严格按照规范的审查标准对养护费用、修理费用、项目工程量以及项目预算进行审查，并开展合理的控制安排，同时修整预算费用。其次，组织力量或公开招标，实施水利工程项目计划，保证工作效率和工作质量，以在汛前完成工作，充分发挥水利工程的功能性。
4结束语
总而言之，水资源与人们的生活密切相关，随着我国社会经济的不断进步，水利工程在我国国民经济建设中发挥的作用越来越重要。当前水利工程存在诸多弊端，需要不断优化完善。由于地域、环境、经济的不平衡，我国各地水利工程管理单位的财政收入与支出存在较大差异，在水利工程上所投入的维修费用也存在极大差异，这需要不断完善水利工程管理费用预算体系。通过制定科学、规范的标准体系，以保证资金得到充分运用，降低水利单位成本支出，提高水利工程的综合效益，为我国国民经济可持续发展奠定良好的基础。
作者：张啟林 单位：绵阳佳成建设有限公司
参考文献
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第四篇：水利工程管理单位经济持续发展研究
摘要:
近几年，我国水利工程管理单位经济发展缓慢，出现了财务风波，要想为水利单位的经济发展提供保障，加强水利工程管理单位会计内部控制刻不容缓，提高单位财务部门的管理质量，结合单位的实际发展情况，制定全面的会计内部控制政策，对工作人员的工作进行规范，保障相关人员在工作时的完成质量，避免违法行为的出现。
关键词:
内部控制；会计；水利工程管理；经济发展
一、水利工程管理的简介
随着人们在日常的生活与实践中对水的利用越来越多，水利工程得到了日新月异的发展。吸引了人们更加深入的去认识水利工程管理，水利工程管理已逐渐被大众所了解，很大程度的扩大了我国的经济发展。什么是水利工程管理，一个水利工程管理单位对某个项目的计划、组织等一列系活动的管理，通过对其实行科学全面的协调等，能够提高水利工程建设的工作。首先，做好预算，是对利工程项目资金进行预算，并编制出工作计划，交财务部进行审核分析，计算得出项目的成本费用、利润分配方案等。其次，监督与培训，监督水利工程管理的进度，确保项目得以正常运行；同时，加强技术人员的教育与培训，培育优秀的内部管理人才，保证工程建设人才的供应。最后，查漏补缺，做好工程后期进行修复工作，将多出预算的资金填补到缺少资金的项目。总之，水利工程管理需单位的各部分相辅相成，才会保障水利工程得以正常运行，从而促进经济效益的发挥。
二、会计内部控制的作用
会计内部控制是指单位及财政部门等制定的行为准则、政策规定及制度，用之来约束财政工作人员的行为，保护单位的财产安全，监督项目资金的流向等。会计内部控制是水利工程管理单位管理的一个重要组成部分，促使水利工程管理单位制定的相关制度与政策能够可靠实施，稳固了其管理结构。严格的会计内部控制可以让财务管理的分工更加明确，从而确保单位的管理工作有序的进行；严格的会计内部控制有利于工作人员进行审核，使财政审核工作得以顺利开展，让单位的会计核算更加真实有效。并对各部门工作的实施与进展情况予以良好的监督，提高了财政信息的质量，促进单位不断向前发展。
三、水利工程管理单位会计内部控制存在的问题
(一)水利工程管理单位普遍没能重视会计内部控制的内涵
随着国家颁布《行政事业单位内部控制规范》等法律条规后，一部分水利工程管理单位开始认识到内部控制的作用，但是仅停留在认识阶段，要重视单位的管理，也是口号喊的多，普遍重市场开发轻管理，认为管理不能直接创造收入等，未深入研究会计内部控制的涵义与价值。另外，水利工程管理单位只是一味的纳入技术型人才，忽略了管理人才的培育，陷入了认为培育管理人才是增加单位支出的误区。
(二)水利工程管理单位的部门或个人对会计内部控制的执行力不够
一部分水利工程管理单位虽然朝着内控制度的方向制定了相关的内控管理制度与管理体系，但不重视，形同虚设，导致水利工程管理单位在实行内控管理制度时，其下属部门与人员也只是装装样子，并没有把会计内部控制工作真正落实，不严格遵循已制定的管理体系。一部分水利工程管理单位虽然已经建立了内控管理制度与管理体系，但不去完善，想一劳永逸，误以为只要制定相关的管理制度就能高枕无忧。还存在一部分水利工程管理单位混用制度与政策，以为会计内部控制可以等同于其他规章制度，导致不能正确发挥会计内部控制制度的作用。
(三)水利工程管理单位分工不明，责任不清
水利工程管理单位管理混乱、分工及责任范围不明确，经常出现部门与部门之间的扯皮、推诿现象，出现“谁都管、谁都不管”和“谁都干、谁都不干”的现象，出了问题谁都不承担责任，有好处的事谁都想管，没有好处的事谁都不想管的局面，致使管理上出现了“真空带”，其危害极大！
(四)审查政策的缺乏与不完善
很多水利工程管理单位都没有制定审查政策，根本没有跟上水利工程管理发展应有的步伐。或只顾内部管理方式，而不管会计内部控制的价值，导致不能科学的对工程进行管理。还有一些水利工程管理单位制定的审查政策不够完善，就无法对收支实施审查与监督，未发挥监督职能，从而增加了流动资金的安全隐患，无法正确的了解与掌握水利建设的专项费用，给一些不法分子提供了可乘之机，被不法分子所挪用，甚至盗取，给水利工程管理单位造成不可估量的损失，使经济社会不能持续健康发展。
(五)没有正确建立内部会计控制部门
许多单位认为财务部就可以掌握一切，解决内部经济问题，没有建立内部会计管理部门，即便有的水利工程管理单位设置了内部会计控制部门，但并没有给予很多实权，只当成了一个摆设，不重视其价值，现在很多设立内部会计控制部门的相关工作人员是从财务部门调转过来的，他们对于单位的会计内部控制工作掌握的并不全面，不具备很高的内部会计控制技能，这十分不利于最大化地发挥内部会计控制部门的作用。
四、应对水利工程管理单位会计内部控制的方法
会计内部控制制度的有效实施，会对水利工程管理单位的各个环境起到严格把控的作用，现如今我国在应对水利工程管理单位会计内部控制时，还存在着很大的问题，其解决手段是社会各界普遍关注的问题，它关系到水利工程管理单位的经济得到稳定的发展。针对我国水利工程管理单存在的会计内部控制存在的以上问题，简要阐述以下解决方法：
(一)建立完善的会计内部控制体系
单位要结合自身的发展特性，参照国内外水利工程管理单位的发展进程，收集有关的内部管理材料，在水利工程管理单位既有的管理制度的基础上，合理科学地建立起完善的会计内部控制体系，并且要灵活地依据世界发展的浪潮和经济格局的改变适当地调整，切不可墨守陈规。只有这样，才能使水利工程管理单位的管理结构更加的牢固，管理起来更有效率。
(二)重视单位全部工作人员的内部控制素质
水利工程管理单位的上级部门应该立刻重视起内部控制，贯彻落实已制定的政策，重视单位全部工作人员的内部控制素质，开设专门的课程，不定时的开办讲座，鼓励员工参加，让他们对会计内部控制的工作有深刻的认识。让全单位都有内部控制意识，认真按照水利工程管理单位制定的会计内部控制制度规范自己的行为准则，营造良好的工作范围。
(三)制定完善的审查制度
水利工程管理单位不仅要培育会计内部控制的技术骨干，还要培养专门的审查人员，给予其执行公务的准许，让其对会计内部控制工作进行不定期的审查，确保工作能够正常合理的实施。制定完善的审查制度，明确审查的目标和范围，当工作出错时，能够不牵连他人，让真正犯错的人受到单位条律的责罚。讲审查结果部分透明化，给予单位的普通员工一定范围内的知情权，了解水利工程管理单位的工作进展，加大对于管理部门的监督，避免出现包庇的行为，让单位上下做到人人自省自律，彻底落实会计内部控制工作，对水利工程管理单位经济的发展有一定的价值。
(四)培训相关的技术人才
水利工程管理单位要注重对于会计内部控制的人才培养，招募专业技能强劲的技术人才，给其他员工好的榜样，对于单位的相关工作人员，要进行不定期的培训，对会计管理工作进行严格的把控，做到对记录信息整理备份，提高会计内部控制部门的整体水平，有利于水利工程管理单位的经济可持续发展。
(五)加大部门之间的联系
相比于其他工作单位，水利工程管理单位的部门涵盖广、人员多，进行水利工程建设时，都要投入很大的人力和物力，因此，要加强部门之间的联系，确保内部控制活动的合理运行，保证每个岗位的人员都能够各行其职，承担起应负的责任，部门之间相互监督，共同发展。
五、结束语
水利工程管理单位会计内部控制关系到水利工程管理单位的生存，但我国事业单位会计内部控制还存在着很多弊端，譬如内部管理工作无序、部门的执行力度不强和相关审查政策不科学等问题。目前我国很多水利工程管理单位的内控意识薄弱，有些水利工程管理单位高层并不重视会计内部管理，会计控制人才缺失，普遍工作人员素质不高，因此应对水利工程管理单位会计内部控制具有一定的现实意义，水利工程管理单位要制定完善的审查制度，建立起合理的会计内部管理体系，为水利工程管理单位经济持续发展提供保障。
作者：王晓华 单位：户县渭河管理站
参考文献：
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[3]俞廷贵.浅谈水利工程管理单位内部控制制度的完善[J].中国外资,2013