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【摘要】
水作为人类生存和发展的重要资源，为了有效的实现对水资源的保护和高效利用，兴修水利工程是非常重要的举措。为了使兴修的水利工程能够发挥出最大化的经济效益，需要强化基层水利工程管理工作。近年来我国在水利工程管理方面加大了力度，也取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题，对水利事业的健康、持续发展带来了较大的影响。文中分析了基层水利工程管理中存在的问题，并进一步对加强基层水利工程管理的思路的进行了具体的阐述。
【关键词】
基层水利工程；管理制；养护机制；运行成本；水价
水利工程作为民生工程，与广大人民群众息息相关，通过兴修水利工程，不仅能够有效的实现对水资源的保护，而且能够更好的满足广大人民正常的生产生活的用水需求。近年来，我国加大了基层水利工程的建设投入，对水利工程建设给予了充分的重视，这也使当前我国基层水利工程建设取得了较快的发展。因此需要做好基层水利工程的管理工作，有效的维护好投入使用的水利工程，使其能够发挥出最大化的经济效益。
1基层水利工程管理中存在的问题
1．1水利工程管理体制不完善
目前我国很大一部分水利工程都是上世纪六十年代左右建成的，这也使当前市场经济体制下水利工程传统的管理模式越来越无法与当前市场管理机制相适应。特别是水利工程项目没有明确前权责任，运营管理经费得不到保障，而且在管理中采用的是多种经营路线，这就导致水利工程管理工作中无法实现独立经营，再加之企业在对水利工程经营管理过程中，受制于内外环境等因素的影响，导致所制定的运营管理目标难以调解，制约了水利工程现代化管理目标的实现。
1．2对水利工程管理认识不足
在当前市场经济环境下，需要实现资源的合理配置，而且市场竞争机制也深入人心，这就需要水利工程管理工作要对管理方式进行创新，进一步强化水资源调度，实现水资源与社会经济发展的有效配置，充分的发挥出水利工程的重要作用。但在当前基层水利工程管理工作中，管理观念落后，还停留在传统的管理思维中，在建设和管理工作中依赖于上级的行政命令，不注重自身经济效益和社会效益的实现。
1．3水利工程的养护机制缺失
我国现存的多数水利工程和灌区建设年代多为上世纪六七十年代，当时在群众运动的背景下建设起来，受制于技术、设计水平及资金等诸多条件的制约，所建成的水利工程普遍存在标准低及质量不高的问题。这些工程在长期运行过程中，由于缺乏科学的养护机制，在使用过程中缺乏有效的养护和管理，年久失修和垮塌水毁现象十分严重，水资源利用率较低，存在着各种安全隐患。
1．4水利工程管理经费不足
水利企业在水利工程运营及维护过程中需要大量的人力、物力和财务，这就需要以水费收入来补偿这些支出。但长期以来在我国广大百姓的思维中没有将水作为商品这一概念，无价无偿的观念根深蒂固，这也导致当前我国中小型水利工程存在着水费收缴难的问题，使水利工程管理经费得不到保障。
2加强基层水利工程管理的思路分析
2．1统一思想，加强领导
对于基层水利工程管理工作，各级党委和政府要统一思想，进一步加强领导，充分的认识到水利工程管理的重要性，基层地方政府更需要强化自身的责任感和使命感，加强对基层水利工程的管理，加快基层水利工程管理人才的培训，努力提高基层水利工作队伍的整体素质。同时各水管单位需要充分的完善组织机构及管理机制，明确职能，确保水利工程管理水平的全面提升。
2．2发挥自身优势、大力开展多种经营
对于加强基层水利工程管理工作，水管单位可以在保证水利工程运行维护和管理工作质量的同时，充分的利用自身的优势来开展多种经营，通过一些生产性和经营性的活动来提高自身的经济效益。但在开展多种经营过程中，需要以治水方针为出发点及落脚点，在保证水利工程安全及工程效益充分发挥的基础上，依托于水管管理在水资源方面和技术方面的优势来开展多种经营，确保水管单位经济效益的提升。
2．3积极推行管养分离，降低运行成本
在当前水利工程管理工作中，需要加快实施管养分离，进一步对水利工程管理机构进行精简，有效的提高管理和养护水平，降低水利工程成本。对于水管单位，需要科学定岗，并对管理人员编制进行核定，可以将水利工程维修养护业务从水管单位中剥离出来，组成专业化的水利工程养护企业。从多种渠道来有效的保证水利工程管理经费，确保水利工程整体运行成本的降低。
2．4建立科学的水价管理机制
实行统一政策、分级管理和民主协商的工程水价管理体制和灵活的调价机制。水利工程供水水费为经营性收费，水价要按照补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则，区别不同地区农业用水和非农业用水等情况分类定价。积极推行终端水价制。逐步提高水费标准，实行政府指导价和市场价相结合。对财政转移支付的贫困地区，根据水资源状况、农民承受能力及市场供求变化适时调整水价。部分小型水利工程已经实行了产权制度改革，这类工程需要在政府指导价基础上由经营者和用水户自行定价。另外，还要进一步对农业供水计量设施进行完善，有效的强化对计量用水的管理。
2．5规范水利工程监管制度，提高监理人员素质
水利工程监理工作主要是对工程质量、投资及工期进行有效监督和控制，要充分发挥质量监督的作用，以提高施工单位的技术和管理水平。积极推进水利工程建设监理单位内部体制改革，建立敬业、专业、高效的质量监督队伍，质量监督将增强监理企业活力，采取“谁验收、谁监督”的原则，积极引导水利工程建设监理单位开展综合性工程咨询服务业务。全面提高水利工作人员整体素质和业务水平，建立培训颁证制度，实行持证上岗年度考核。
3结语
水利工程直接关系到国计民生，其作为国家的基础设施，主要具有抗御水涝干旱灾害、保障水资源供给及改善水环境等重要作用。因此需要对水利工程的性质和作用进行深入了解，从而加强水利工程管理，使水利工程的功能充分的发挥出来，实现水利工程良好的社会效益和经济效益，为我国水利现代化的发展奠定良好的基础。
作者：毕伟 单位：密山市水利基层管理站
参考文献:
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［3］沈峰勇．如何做好基层水利工程管理的思考［J］．农村经济与科技，2013(11)．
第二篇：水利工程管理精细化建设探析
摘要：
随着社会经济的不断发展，国家对基础设施建设行业的重视程度也越来越高，水利工程是一项关乎现代民生的基础工程，加快对水利工程管理现代化的建设和管理是推动水利事业不断发展的必要前提，因此，要实现对水利工程管理的创新化，就要树立全局观念，引进先进的科学技术，建立健全完善的管理体制，将每一项工作都管理好，以此来提高水利工程的经济效益，本文将从如何对水利工程管理现代化建设进行探讨。
关键词：
水利工程管理；现代化；精细化
水利工程是国家基础工程，是关乎国计民生的工程，也是国家发展的重要支撑和保障，与此同时，水利工程的发展也是至关重要的，随着社会经济的快速发展，水利工程的现代化发展已然是一种趋势，现代化的发展过程是一个变化的发展过程，其改变的模式是从传统水利向现代化的变革，而现代化的变革主要体现在管理现代化与精细化建设上，管理现代化与精细化建设是水利工程现代化的重要体现。
1水利工程管理现代化与精细化建设的主要含义
水利工程管理的基本工作就是对水利工程进行运行、操作、管理，是保证水利工程顺利实施的基本前提与保障，它的主要任务包括以下几个方面：第一是保证在水利工程的实施中，确保工程的安全性，保证相关设备的稳定运行，第二是保证相关设备得到合理的运用并发挥它们最大的功效，第三是确保设备在运行的过程中正确的操作，能够在一定程度上预防设备故障的发生，提高工作效率，第四是不断更新设备，以此来提高工程管理水平[1]。水利工程管理现代化是水利工程未来发展的趋势，是水利工程的重要组成部分，因此要加强对水利工程管理现代化的建设就必须要先构建科学、一流的管理体系，不论是硬件还是软件方面都要进行加强，具体的措施主要表现为，要引进先进的管理理念，要建立与市场发展相符合的管理体制，运用有效的管理制度，加强对企业的现代化管理。而水利工程的精细化管理则是在工程的质量上要保证精细、工程的责任分配上要进行细分，对每一项工作要进行智能的细分，要强调精细化的管理，重视对细节的完善，确保每一处细节都要精益求精，精细化管理是企业的一种态度，是现代企业不可缺少的理念，是实现水利工程管理现代化的前提保障[2]。
2水利工程管理现代化与精细化的建设方法
2.1要树立水利工程管理现代化的理念
在传统的管理模式中，大多数水利企业只注重对工程建设的管理，而忽视了对工程制度的管理，这是不可取的，企业要想实现水利工程管理现代化，就必须要先树立先进的水利管理理念，在此基础上可以推动水利工程管理工作的进行。首先企业要有现代化的效益理念，在保证水利工程的经济效益的情况下，还要兼顾环境、社会、能源等各种效益的协调发展[3]。
2.2建立健全水利工程管理的相关体制
水利工程的管理必须要坚持科学发展观，要建立健全行之有效的管理方法并确保其顺利执行。首先，要实行流程化管理，要根据水利工程实施的各个方面，合理按人力资源对其进行管理，例如对水环境、相关设备、项目等方面都要监管到位，而对于每一管理部门则要制定一系列的管理制度和模式。其次，还要实行岗位责任制，各个管理部门要按照规章制度来办事，明确自身岗位的职责，要形成共同协作、相互监督的工作局面[4]。再者要构建完善的薪酬体系，工作业绩与薪酬体系直接挂钩，对水利工程各个部门的工作情况进行考核，并将考核结果列入员工加薪升职的依据，提高相关人员工作的积极性。
2.3加强先进的管理技术的运用
随着信息化在现代各种领域的广泛运用并达到一定的成效，水利工程的管理也要贴合时代的发展，水利工程管理现代化也要依靠先进的现代化管理技术，例如管理技术，加快信息化建设，通过对信息化技术的运用，可以对整个水利工程进行实时的检测，提供设备机组的运行状态、水位等相关信息，并做出最佳的调度方案[5]。
2.4建设高水平的水利工程管理队伍
建设高水平的水利工程管理队伍是实现水利工程管理现代化与精细化的重要基础，因此，水利工程管理现代化不仅要引进高水平的专业管理人才，还要加强对人才的培养，确保水利管理队伍的专业能力能够适应水利工程的现代化发展。首先，水利工程相关管理部门要坚持以人为本的基本原则，对员工要实行人性化管理，制度的刚性化和管理的柔性相结合，让员工能够认识到自身的责任，强化员工的责任感。其次，对员工可以实行激励机制，以此来调动员工对自身工作的积极性，让员工不断的更新自身的知识和业务能力，促进水利工程管理现代化建设。与此同时，为了满足水利工程管理信息化的建设，还要注重员工对计算机网络技术的培养，对员工进行计算机技术的培训，培养既有专业水平又具有一定的计算机知识的全能型人才。
3结语
综上所述，水利工程事业要想可持续发展，就要加强水利工程管理现代化的建设，改变之前传统的重视建设轻视管理的理念，在提高经济效益的前提下，也要兼顾环境效益、社会效益的协调发展，引进高水平的管理人才和先进的科学技术，以此来维护水利工程的稳定运行，实现水利工程的价值。
作者：王葳 单位：吉林省龙井市水利局
参考文献：
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第三篇：水利工程管理现代化发展目标
摘要：
伴随时代的持续发展与进步，人们对现代化评价标准的想法与认识明显加深。水利工程与有关的附属设施均属于水利行业持续生存与发展的重要条件，水利工程管理现代化作为水利现代化中的重要组成部分，也能够促使经济的发展与社会的进步。人们对其进一步探究，按照工程的具体特点，建立现代化的管理方法，为自身发展目标的实现，提供有利条件。
关键词：
水利工程；工程管理；目标
为了促使水利工程管理现代化发展目标的有效实现，此行业的管理现代化进程不断强化，利用投入力度的加大，持续引进现代化工艺、材料与技术等方式，特别是选择了信息化技术与自动监控技术，对传统的水利工程持续改造与除险加固，防洪标准显著提升，使水利工程的面貌获得充分改善。与此同时，通过进一步改革，促使水利工程的管理转变为定员定岗以及分类定性，促使管理充分分离，建立健全管理与激励机制，促使管理水平大大提高。
1管理现代化概述
水利工程管理通常是按照现阶段水利工程管理的技术以及经营理念，对现存的水利项目进行不断的完善与全方面的管理。伴随我国现代化发展速度的加快，水利工程还应该进行适当的调整，以此满足现代化的发展潮流，产生全面、合理的现代化运作理念以及管理方法。因此，水利工程管理现代化能够符合现代化水利工程的具体要求，构建先进、合理、高水平的水利工程管理体系，内容包括：工程设施具有高标准性，调度监控方法具有的现代化，建立和现代市场经济体制相符合的管理方法，成立现代化的管理团队[1]。对我国每一个行业的发展建设来说，水利工程具有重要的管理作用，说明我国水利工程行业管理，属于不断发展的过程。现阶段，水利工程的管理方法存在某种局限性。所以，探寻一种水利工程管理转变的模式，促使其慢慢转变为现代化的水利管理，找出和我国国情相适应的管理方法，是现阶段水利工程行业发展的重要目标。针对水利工程管理而言，应该制定一套审核标准进行规范与管理，使其具备细节化、标准化以及精确化等特点的管理模式。水利工程管理的过程中，其目的是为了提供高水平的水事服务。因此，确保水利工程施工的有效实施，促使水利工程在保证质量与工期的情况下完成，进而为日后水利工程事业的发展做出自己的贡献，也是水利工程管理的终极目标，是促使水利工程事业持续发展的关键因素。
2达到管理现代化发展目标的措施
2.1设计应该满足安全性、可靠性、经济性的特点
管理目标通常是水利工程建设直接决定，不管是区域性与流域性，或者是市县、省与部管工程，都需要符合设计标准，使经济使用寿命充分实现，另外，环境面貌应该充分保持，具有较高强的文化品位，使其符合基本要求。对于选择何种控制技术与设备进行工程建设，以及投资、环境等不同因素均有较大的影响，与管理目标不存在因果联系[2]。一些新型设备与工程的耐久性与安全性均比传统的好，其与转型期人们的浮躁思想存在较大联系，也就是盲目的追求现代化，促使技术显著发展，但是盲目的追求经济效益，就会导致质量明显降低。在水利工程管理中应该充分考虑此类问题，特别是新型工艺以及材料等的应用，切记不可盲目的追求技术的先进，为日后的管理工作带来较大的麻烦，虽然表面工作做的很好，但内部不具备耐久性与安全性，也不能符合管理现代化的发展目标。
2.2所有设备均需要高效、安全的运转，将其作用充分发挥
此目标与管理的水平具有较大联系，需要进行规范的维修、养护与检查、测量，确保可以对不同类型的设备具有的安全性能充分掌握，还可合理使用。另外，还应该进行规范的安全与运行管理，确保水利工程的切实发挥自身功能，例如，发电、供电以及灌溉等，其也属于水利工程管理现代化发展的关键目标。
2.3以效率和公平为原则，强化管理思想，使管理团队可履行自身职责
管理者是水利工程达到管理现代化的重要保证，只有注重人的全面、系统的发展，才可以满足人类社会不断续发展的具体要求。传统模式在我国水利工程中，一般情况下都有人员冗余与机构臃肿等多种现象，“滥竽充数”与认真工作的人员之间互相影响。此外，水利工程企业内部的激励机制与公平分配机制还不够完善，引发水利工程的管理效率与管理水平均较低，在进行管养分离以后，水利工程管理单位通常为事业单位，它内部的管理人员都十分精干，所以，管理效能较好，其充分满足历史发展与进步的具体要求。
3水利工程管理现代化发展目标实现的影响
3.1满足治水思路的有关标准
在社会生活对水利工程建设要求不断提升的背景下，政府部门对水利工程管理现代化发展提出了可持续发展方向的新目标，在这一发展目标当中，如何在保证生态系统平衡的前提下，做好对水力资源的有效利用，同时保证水利工程安全运行状态，为满足民生需求提供支持，成为了水利工程管理的主要目标。在这一指导方针下，水利工程管理单位作为保护水利工程正常运行状态的部门，其必须要提升自身的工作能力、扩大工作范围，通过对水利工程的有效管理，来实现改善生态、提高效率、安全生产和服务民生的目标，为水利工程事业的稳定发展提供支持[3]。
3.2满足管理考核的有关标准
在水利工程现代化发展背景下，政府部门为了推动水利工程管理工作的规范化发展，出台了水利工程考核方法，这一考核方法的出现为水利工程管理工作提供了规范标准，为水利工程管理工作的规范化发展带来了重要支持。水利工程管理单位，想要在有效管理水利工程的基础上，实现考核评分的最大化体现，就必须要不断的提高、更新工作水平，使自身的工作水平能够满足水利工程现代化发展的需求，在实现考核高评分的同时，使自身的管理工作思路、行为能够成为业内的典范，为推动水利工程管理现代化发展与建设带来良好的动力支持[4]。
3.3满足水利行业的具体发展需求
从我国当前的水利工程现代化发展效果及其未来发展目标的分析来看，我国水利工程现代化发展必然是以科学技术为第一生产力的发展模式。但需要注意的是我们在大力发展自动监控、集成化信息化管理等技术的同时，也要做好对全面素质管理人才的培养，因为再高水平的科学技术也取代不了“人”在水利工程管理工作中的作用，其最多只是辅助管理人员的技术手段支持而已，所以实现科学技术与专业人才的双向发展，才是水利工程管理单位现代化发展的正确道路。在确定这一发展方向后，水利工程管理单位要尽力实现内部管理的规范化、制度化和科学化，以此来满足水利工程现代化发展的需求，也为水利工程管理单位综合水平的进步带来支持[5]。
4结束语
水利工程要想达到管理现代化的目标，必须与社会的发展、经济的进步、技术与全面素质的提高相符合，且不可以利用固定化的标准去衡量。此外，水利工程要想达到管理现代化的有关建设，必须加强维修经费与建设资金等相关投入，对于每一个企业达标的经验而言，需要达到水利工程管理现代化的发展目标，应该加大资金的支持力度，在水利工程管理时，应该对此问题进行充分的认识，并制定针对性的管理方案。
作者：马培琼 单位：云南省禄丰县中村水利水土保持站
参考文献
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第四篇：农村水利工程管理
【摘要】
国家经济发展离不开水利工程建设，在我国农业生产中，农村水利建设更是发挥着不可替代的作用，农村水利工程是农民正常生产生活的保障，做好农村水利工程管理工作，可以为农村农业生产提供充足的水源，有利于提高农作物的产量和质量。本文简述了农村水利工程管理的主要内容，重点分析了村级班子在水利建设中的作用，针对存在的问题，提出了村级班子应如何做好水利工程管理工作，旨在为农村水利工程管理工作提供参考。
【关键词】
农村；水利工程；工程管理；农村水利
一、村级班子是搞好水利建设的重要保证
新农村建设包括“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”五个方面的目标，其中生产发展、生活富裕、村容整洁这三个方面都离不开水利建设。一个村庄，如果吃水不方便不卫生、浇地有困难、洪涝灾害时常发生，那一定算不上新农村。因此，农村水利建设是新农村建设的重要内容，是解决群众饮水、灌溉、防洪、除涝的基础设施。同时，也是衡量新农村建设程度的重要依据。一个村的水利建设能不能搞好，村级班子是非常的关键。绝大多数水利工程一家一户办不了、办不好。没有村干部的组织发动、积极争取、带头实干，水利建设不会搞上去。村级班子建设与农村水利建设之间是一种相辅相成的关系。班子强则水利兴，兴水利则强班子。哪里的村干部抓水利，哪里的干部威信高，群众就拥护。那么反过来也是同样的道理，班子弱则水利衰，水利衰则弱班子。
二、水利工程管理的特点及存在的主要问题
（一）水利工程管理的特点
所谓水利工程管理，是指对已有水利工程的维修、保护、改建、配套、运用、经营等。其具有以下特点：一是重要性。俗话说三分建七分管。一句话说出了管理的重要性。工程建得好，如果没有好的管理，就不能发挥正常的作用。二是长期性。农村水利工程的使用寿命多数在十五到二十年，在这漫长的管理过程中，如果有一个时段没管好，就有可能造成工程的停用、破坏、失修甚至报废。对于一个村庄来说，水利工程管理是个永不停止的过程。三是复杂性。一方面水利工程管理涉及农村的千家万户，并且与大家的经济利益有着直接的关系；另一方面水利工程管理涉及经营、维护、操作、维修等多种知识，有很强的专业性。
（二）当前水利工程管理存在的主要问题
水利工程管理存在的主要问题表现在：家底不明,责权不清,制度不全，经营不善,维护不力,运用不当。水利工程管理不善导致的后果：一是工程使用寿命缩短，二是工程效益得不到发挥。比如：有的工程仅使用三年五年就报废；还有一些工程虽然工程在，但并没有发挥多大的作用。这些情况，都造成工程投资的大量浪费。
三、水利工程管理概述
（一）水利工程管理的任务及工作内容
水利工程管理的任务有两个方面，一是延长工程使用年限，二是充分发挥工程效益。水利工程管理包括三个方面的工作内容：机制管理、具体操作、监督检查。具体为：（1）机制管理是指宏观协调性工作。包括规划、协调、组织、领导、确权等；（2）具体操作包括维护、经营、服务、操作、运行等；（3）监督检查主要是指来自上级的监督、评价、指导等。
（二）当前水利工程管理的几种模式
1、自建自管式
农户自用为主的微型水利工程，实行“自建、自有、自管、自用”体制。这种模式责权利统一，有利于工程管理。但是，较大规模的工程一般农户难以自建。
2、村里统管式
当前还有一些村庄，所有水利工程由村里统一管理。平时由村里组织维修和管护，使用时由村里组织人员负责工程的运行。这种模式在村经济条件好、村班子能力强的地方采用的比较多。好处是村民负担小，坏处是村集体经济负担重，并容易出现浪费现象。
3、承包制
承包制又分为公开承包和非公开承包。公开承包有拍卖、招标等方式，非公开承包主要是由村班子指定承包人。承包制是当前效果比较好的一种方式，占的比例也最大。存在的主要问题是，承包合同的签订不规范、执行不认真。
4、农民用水合作组织
农民用水合作组织是国家正在大力推广的一种模式，邹城市也在探索之中。受益农户较多，特别是跨村或跨乡的小型公共工程，按水系、渠系范围，组建用水户协会等多种形式的农村用水合作组织，以它作为工程的“业主”、设施资产的所有者，取代长期以来含糊不清的“集体建设、集体所有、集体管理”的提法。这种体制有以下特点：首先，它不按乡、村行政区划组建，更符合水利建设和管理的特殊要求，可以避开乡、村借水费名义搭车收费或截留挪用等问题；第二，明确用水户是建设主体、投入主体、所有者主体、受益主体，形成了以用水合作组织为联系纽带的利益共同体。它可以较好地解决市场经济条件下政府直接要求农民出工、集资越来越难，特别是农村税费改革、取消统一规定的“两工”后，新形势下农村水利基本建设谁来组织的问题；第三，机制灵活。合作办水利，就是要有钱的出钱，有力的出力，有设备的出设备，可以以物换工，以资换工，以工换工，以工换水，每个成员的权利、责任和应尽义务都严格按章程办事。为使合作组织成员负担公平合理，可以把农民投入以“股”的形式量化记账，这种“入股”仍是合作办水利的方式，不宜叫“股份制井”、“股份合作制水库”，因为它的性质不是企业；第四，合作组织要按法律规定注册登记，成为有法人地位的服务实体，受法律保护，能独立承担民事责任；第五，合作组织有章程，民主选举负责人，在内部采用民主协商方法决定成员出工、出资分摊以及水费计收等大事。
四、搞好水利工程管理要转变几个观念
（一）工程建设权、所有权、管理权分离
长期以来，受原有体制的影响，一些村干部总认为水利建设管理全部是村班子的责任，始终扛着一个十分沉重的担子。随着形势的发展，水利建设与管理出现了建设管理多元化的新局面。农民个人或联户可以开展水利工程建设，也可以参与或主持工程的管理与运营。简单来说就是放开建设权,明晰所有权,搞活使用权。
（二）工程管理的核心是经营
水利建设越发展，水利工程越多；水利工程越多，管理任务越重。如果不懂经营、不会经营，就会走入恶性循环的道路。工程多是一种财富，而不是一种包袱。关键在于会不会经营。树立经营的观念非常重要。
（三）充分认识水利工程管理的重要性、长期性、复杂性
讲起来管理重要，做起来管理不重要。这种情况有普遍性。充分认识水利工程管理的重要性、长期性、复杂性关键是落实在行动上。水利工程管理长期以来就存在“重建轻管”这个局面，主要原因就在于，从来没有在管理上舍得投入人力、投入资金。搞水利工程建设，投入几万甚至几十万都舍得，可是在水利工程管理上，连几千块钱也舍不得往外拿。
（四）合理确定水价是工程长期运行的保障
按照国家要求，水费价格一般包括三大部分，一是成本，二是利润，三是税金。其中成本中又包括折旧费、维修费、人员工资、动力费四项。但是在我们农村，不少地方所收的水费只按动力费来收取。这种情况最大的好处是价格低，群众好接受，群众能受益。由于水费价格过低，同时也造成了收不抵支，工程的维修费没有着落，长期以往，就影响了工程的正常维修。另外，这种低水价也大大制约了群众个人建设水利工程的积极性。
（五）做好小型水利工程的规划工作
1、搞清需水情况
规划灌溉工程时，要弄清有多少亩地，是什么地形，什么土质，种什么作物或蔬菜、水果，一年需要浇几遍水，浇水对产量影响是大是小，需水最多时是什么时间；规划供水工程时，要弄清多少人吃水，有多少大小牲畜吃水，有没有用水多的单位等。另外，需水还包含时间的概念。比如一片耕地是十天浇完还是二十天浇完，要求的时间长短不同，对水源与机泵的要求也不相同。
2、搞清水源情况
以邹城市为例，水源一般分为井、库塘、河道三大类。小型水利工程以井为主，东部山区多为大口井，西部平原多为浅机井，西南山区多为深井，大部分地区有小土井。了解水源，不仅要知道是哪种类型，还要搞清水量、水位，有时还要化验水质。水量方面，要大体掌握一小时能出多少方水，一般可根据周围的水源工程分析确定，也可以用水泵试抽。水位方面，要大体掌握平时不抽水时水位在哪里，用水泵抽水时，稳定在什么位置。水源是水利工程成败的关键，多数不能发挥作用的水利工程是水源不行造成的。
3、选配合适的机泵及输水设施
配套水泵首先要根据水源类型，选用不同类型的水泵。常用的主要分潜水电泵和离心泵。配套合适的水泵，一要流量合适，二要扬程合适。水泵的流量，要根据水源出水量和灌溉供水需水量综合分析后确定。水泵的扬程，要根据水源的水位、地形高差、输水设施尺寸等综合分析后确定。输水设施主要包括管道、渠道、放水口等，蓄水设施主要包括水池、水塔等。当前小型水利工程最常用的是管道，尤其是塑料管道。塑料管道有软管和硬管，家庭用多是软管，较大的工程多是硬管。管道的口径要根据水泵的流量来确定，一般10到20方配三寸管，20到40方配四寸管，40方以上配六寸管。
五、结束语
综上所述，村级班子在农村水利工程管理中具有十分重要的意义，在今后的农业生产中，一定要加强村级班子对农村水利工程管理工作，做好农村水利工程建设的规划工作，使农村水利工程更好的为农村农业经济服务，确保农村经济的持续发展，实现新农村建设的总体目标。
作者：边贻国 单位：邹城市太平镇水利站