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摘要：目前随着科技与电力工程建设的不断发展，电力工程规模逐步扩大，原材料价格上涨，市场变化频繁，电力工程造价管理在施工方面存在一些改进方案，本文就影响电力工程的主要因素给予分析与阐释。
关键词：工程造价；电力工程；控制分析；有效措施
目前科技与经济发展非常迅速，人民生活质量水平大大提高，对电力的需求日益增长，在生活中出现了大量电力工程项目，数量随着科技进步不断增多。随着电力工程的深入与相关建设的迅速发展，电力工程建设造价管理特别是在施工阶段，出现了一些问题，如何解决这些新问题与适应新变化，成为电力建设规范化与实用化发展的关键。
一、电力造价管理的现状
随着经济全球化的迅速发展，我国电力工程造价管理也趋于规范化、世界化，需要严格的管理方式。另外电力工程建设造价管理的控制是一项需要全过程、全方位的系统工程，目前电力造价管理分为四个阶段；电力工程造价管理决策阶段、设计阶段、招标投标阶段、施工阶段。施工阶段是最后阶段，合理施工可以确保电力工程的正常运转，做好费用预算与成本计算是首要解决的问题。电力建设与我国社会主义经济息息相关，目前影响施工阶段的因素很多，因此，控制好造价管理的各个方面才能真正地实现投资双方利益的最大化，也有利于我国国民经济的发展。
二、施工阶段存在的问题
（一）开始施工时的不规范
现在部分单位对于一项工程的基本情况与市场要求尚未准确掌握，无法将生活中会发生的一些情况与影响因素考虑周全，就会存在一些技术上的疏忽。其次，设计人员会根据以往的产品相关实用说明与功能做出判断，注重产品的安全与使用功效，在与之类似的产品设计施工反面做出相同方案，不能控制施工阶段的经济费用与规范性。电力造价市场用人量大，加上电力造价管理是一项富有复杂与完整性的项目，要求技术人员必须具备电力工程建设的知识储备，对造价管理的每一个环节都要熟悉与掌握，合理运用专业知识，能够积极应对电力建设管理环节产生的问题与紧急情况。有关政府部门管理体制不健全、对人员考核力度较小，这也是影响电力建设正常施工的因素之一。
（二）施工准备工作不充分
目前，电力工程造价管理首要解决的问题就是施工阶段的准备工作。一些单位在不考虑实际工作量与工人施工期的情况下，只顾追求经济利益与企业生存发展，盲目接受电力产品工程，甚至在施工准备工作尚未完成，人员尚未就位，相关手续没有办齐，原材料非常紧缺的情况下就开始施工。从原则上讲不符合一个合格企业的要求，尽管可以在一定程度上节省一定的施工时间，但是非常容易产生质量问题与安全隐患，造成返工。导致电力造价方面成本增加，利益减少。在项目图纸完成后，单位对一些费用支出评估方法过于笼统简单，会造成决策产生失误，导致实际费用过低，实际的工作量无法正确判断，缺少评估的准确性。
（三）市场对造价管理的影响
在国家体制与计划经济的控制下，在施工阶段的过程中，电力工程不能就市场的变化与经济的发展做出合理预算，对市场的变化去向分析产生迷惑，没有考虑原材料的现价与实际数量，从而照旧与以往进行复制粘贴，违背了从实际出发，不能反映市场就电力工程造价的要求，即便相关电力企业已经对相应的项目进行成本分析，但是却没有考虑自己的现实能力，仍然不能减少成本的增加，造成施工方面只能从表面进行费用的彼此转移，不能有效缩减开支。
（四）招标投标不公平竞争影响正常施工
在施工阶段，单位为了谋取额外收入，不断追收工程费用，通过在施工现场增加签证与运用其他科技工具，导致整个施工环节出现停滞，管理流程瘫痪，致使本就繁琐的工程造价环节更加复杂。在招标投标过程中，一些企业依靠本地优势与对方的关系进行不公开，不公平竞争，部分企业为了中标，不惜故意拉低价格，采取围标，串标等违法手段，无法真正选出投标与招标方。
三、对施工阶段产生问题的解决对策
（一）加强项目开始时期的管理
针对目前我国电网建设的快速发展，以及日益增长的电力设施的需求，一些地区单位盲目接受电力工程，不考虑实际情况，往往超负荷大规模施工建设，当地的电力管理部门要及时做出阻止，与本地的经济建设与生态文明建设相适应。完成资源的合理配置，因地制宜，达到电力建设的实用性与规范性，确保项目的正确施工。造价人员不仅要做好日常中的工作，还要有应对突发情况的良好心理素质。政府部门要完善对造价人员的管理体制，开设对技术人员的季度考核，单位设置工作奖项，提高造价人员的积极性，提高造价人员的能力。
（二）做好准备工作
项目施工之前，要做到资料收集全面，对于资料的正确性与可靠性做出正确考量。规划好项目实施方向。充分考虑该项建设的工程量、工人工期与效率。充分调动人员的积极性。原材料要事先购买齐全，料工配备达到合理标准与平衡。建设管理人员应该优化设计方案，减少流程的复杂性，缩减施工时间，降低工程造价与成本，提高工作效益。
（三）市场与公平竞争
一切经营发展都要与市场相结合，市场在实际中处于主导地位，大众的需求领导着企业发展方向，我国目前的经济体系趋于完善，政府也要大力支持电力事业的发展，加大支持力度，完善市场准入体制，对市场的变化进行及时反馈。企业要一切从实际出发，提高造价管理的实践性，讲造价管理施工阶段产生的不良问题给予解决。要秉承公平竞争，加大对项目审核力度，编制招标投标的最低最高限额，交由我国相关部门审核批准。在投标招标过程中，国家基建部应做好管理监督，确保招标投标工作的规范性。
（四）施工决策阶段的控制
要对工程量进行核查，技术人员要熟练掌握实际工作方法，对整个工作流程要熟记在心，做到全面准确考量，深入施工当地，对实际费用做出评估，同时要建立监督管理体制，及时反馈与解决，保证决策的实施。
四、结语
电力工程造价项目需要不断改进，与时俱进。电力建设的正常运作关系着大众的正常生活。面对一系列导致电力工程建设特别是施工阶段出现诸多情况的因素，以上措施可以有效控制与解决电力工程建设出现的问题，促使工程建设项目健康发展。只要正确解决各个问题，确保施工工作的正常开展，电力事业才会蒸蒸日上。
参考文献
[1]初永军.电力工程造价控制与管理研究[J].华北电力大学，2011.
作者:李雪平 单位:福建省送变电工程有限公司
